Постанова № 40018074, 29.07.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 липня 2014 р. № 820/13111/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Управління пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області

до

Жовтневської виправної колонії Харківської області № 17

про

стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Жовтневської виправної колонії Харківської області № 17 на користь Управління пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за червень 2014 року в сумі 14668,00грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що працівникам Жовтневської виправної колонії Харківської області № 17 були призначені пенсії на пільгових умовах на підставі п.п. "а" - "з" ст.ст. 13, 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". За червень 2014 року залишилися невідшкодованими фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2150,14грн. по Списку № 1 та в сумі 12 517,86грн. по Списку 2, які мали бути сплачені до 25 червня 2014 року. Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п.п.6.1, 6.8 Інструкції ПФУ "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 19.12.03р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.01.2004р. за № 67/8663 та Прикінцевими положеннями Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на підприємство покладено обов'язок щомісячно до 25 числа вносити до Пенсійного фонду кошти на покриття витрат на пенсії за віком на пільгових умовах. У зв'язку з невиконанням підприємством даного обов'язку утворилась заборгованість, яка становить 14668,00грн. Вказані обставини слугували підставою для звернення позивача до суду.

Представник позивача - Управління пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області, в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, в порядку, передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України, надав суду клопотання про розгляд справи без участі представника управління, та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі. (а.с.23-24).

Представник відповідача - Жовтневської виправної колонії Харківської області № 17, в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, в порядку, передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України, надав суду клопотання про розгляд справи без участі представника установи та зазначив, що позовні вимоги установа визнає в повному обсязі. (а.с.21-22).

Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а визначене ч.1 ст.2 КАС України завдання адміністративного судочинства в силу імперативних приписів процесуального закону залишається незмінним при вирішенні будь-якого адміністративного спору, справа підлягає вирішенню на підставі наявних документів, відповідно до приписів ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України в порядку письмового провадження.

Відповідно до п.2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 р. № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. N 5-5) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. за N 442/6730, одним з основних завдань управління є ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню, стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів, призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, ефективне та цільове використання коштів Фонду, інших коштів, призначених для виплати пенсій та щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Порядок відшкодування підприємствами витрат пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій встановлено Інструкцією про порядок обчислення страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663; далі за текстом - Інструкція).

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам. Повідомлення формуються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком № 8 до Інструкції №21-1.

Підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

За матеріалами справи судом встановлено, що відповідач - Жовтневська виправна колонія Харківської області № 17, пройшов передбачену законом процедуру державної реєстрації, набув статусу суб'єкту господарювання - юридичної особи, код ЄДРПОУ: 23008145. (а.с.5-7). Як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування зареєстрований в Управлінні пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області.

З розрахунку суми заборгованості, вбачається, що за червень 2014 року у відповідача рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 14 668, 00 грн.

Отже, внаслідок невиконання відповідачем вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у відповідача склалась заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 14668,00 грн., що підтверджується матеріалами справи та не заперечується відповідачем.

Враховуючи, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не сплачена та в загальній сумі складає 14668, 00 грн., суд вважає, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 та № 2 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Судовим розглядом не встановлено факту недодержання суб’єктом владних повноважень процедури реалізації управлінської функції, а також не виявлено факту порушення заявленою суб’єктом владних повноважень вимогою прав та охоронюваних законом інтересів відповідача у сфері публічно-правових відносин.

Суд також відзначає, що відповідачем визнано адміністративний позов в порядку визначеному ч. 1 та ч. 3 ст. 112 КАС України.

Керуючись ст.ст.8 та 19 Конституції України, ст.ст.7-11, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області до Жовтневської виправної колонії Харківської області № 17 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Жовтневської виправної колонії Харківської області № 17 (місцезнаходження: 64262, Харківська область, Балаклійський район, с.Жовтневе (Пришибська С/Р), ідентифікаційний код - 08564618) на користь Управління пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за червень 2014 року в сумі 14668,00грн. (чотирнадцять тисяч шістсот шістдесят вісім тисяч нуль копійок)

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні – з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Панченко О.В.