Постанова № 40015151, 31.07.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2014 р. № 820/10681/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В.,

при секретарі судового засідання - Онопрієнко С.М.

за участю:

представника позивача - Гончарової І.Ю.,

представника відповідача - Чаплинського О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський завод залізничної техніки" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський завод залізничної техніки" в якому просив суд стягнути з відповідача на користь УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова заборгованість з відшкодування пільгових пенсій за списком №1 в сумі 16629,19 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач, ТОВ "Харківський завод залізничної техніки", зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні ПФУ в Дзержинському районі м. Харкова не виконав у повному обсязі зобов'язань зі сплати зазначеного внеску за списком №1, в зв'язку з чим виникла заборгованість у розмірі 16629,19 грн.

Представник відповідача в письмових запереченнях, наданих до суду, зазначив, що заперечує проти позову та вказує на те, що ТОВ "Харківський завод залізничної техніки" не повинно відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 колишнім працівникам ДП "48 завод залізничної техніки", оскільки відповідач, не є повним правонаступником ДП " 48 Завод залізничної техніки".

Представник позивача в судове засідання з'явився, адміністративний позов підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання прибув, проти позову заперечував.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» після придбання об'єкта його новий власник стає правонаступником прав і обов'язків приватизованого підприємства.

Згідно з ч. 1 ст. 28 Закону України «Про приватизацію державного майна особи», які придбали державні підприємства як єдині майнові комплекси, є правонаступниками їх майнових прав (крім права постійного користування земельною ділянкою) і обов'язків відповідно до умов договору між продавцем і покупцем та законодавства України.

Відповідно до ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Як встановлено з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо ДП « 48 завод залізничної техніки» (а.с.38), вказане зобов'язання виконане відповідачем: до ЄДР 27.09.13року внесено запис про припинення, Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківський завод залізничної техніки" визначений єдиним правонаступником припиненого за рішенням засновників Державного підприємства « 48 завод залізничної техніки».

Враховуючи викладені обставини, суд вважає необґрунтованою позицію відповідача про неповне правонаступництво Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський завод залізничної техніки" щодо прав та обов'язків ДП « 48 завод залізничної техніки» та вважає, що відповідач має нести обов'язки по відшкодуванню органу Пенсійного фонду України витрат на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам ДП « 48 завод залізничної техніки» по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками № 1.

Стосовно посилання представника відповідача на те, що на даний час в провадженні Харківського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 820/10343/14, предметом якої є розгляд питання щодо протиправності та скасування рішення УПФ України в Дзержинському районі м. Харкова про призначення ОСОБА_4 та ОСОБА_3 пільгової пенсії за списком №1, суд зазначає наступне.

Предметом позову адміністративної справи № 820/10681/14 є стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський завод залізничної техніки" заборгованості з відшкодування пільгових пенсій за списком №1 в сумі 16629,19 грн. Вказана сума пільгової пенсії вже фактично виплачена УПФ України в Дзержинському районі м. Харкова пенсіонерам, які працювали на підприємстві.

Предметом розгляду справи № 820/10343/14 є визнання протиправними дії УПФ України в Дзержинському районі м. Харкова щодо призначення ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5 пільгових пенсій за списками№1, №2 та скасування рішень УПФ України в Дзержинському районі м. Харкова про призначення зазначеним пенсіонерам пільгових пенсій.

Суд звертає увагу, що представником відповідача не було надано до суду належних та допустимих доказів того, що ним було оскаржено у адміністративному порядку розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а лише зазначено, що ним було оскаржено дії УПФ України в Дзержинському районі м. Харкова щодо призначення ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5 пільгових пенсій за списками№1, №2 та скасування рішень УПФ України в Дзержинському районі м. Харкова про призначення зазначеним пенсіонерам пільгових пенсій.

Враховуючи викладене, суд вважає дане посилання представника відповідача не обґрунтованим оскільки пільгові пенсії нараховані ОСОБА_4, ОСОБА_3 вже фактично виплачені УПФ України в Дзержинському районі м. Харкова .

Так, статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Судом встановлено, що працівникам ДП « 48 завод залізничної техніки» ОСОБА_6, ОСОБА_4 відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1.

Управлінням ПФУ в Дзержинському районі м. Харкова зазначеним вище працівникам підприємства була виплачена пенсія з урахуванням витрат на їх доставку, що підтверджується наявними у матеріалах справи довідками про розмір призначеної та фактично виплаченої пенсії ОСОБА_6 та ОСОБА_4

Відповідачем не було сплачено у визначені законом строки суму зі сплати відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 в розмірі 16629,19 грн.

Пунктом 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору до Пенсійного фонду України, яким є Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківський завод залізничної техніки" як правонаступник ДП « 48 завод залізничної техніки» об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно п. 6.2 ст. 6 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Відповідно до п. 6.4 зазначеної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Зі змісту п. 6.5 зазначеної Інструкції встановлено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно п. 6.2 ст. 6 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Згідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.8 розділу 6 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з ст. 58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

Підприємства та організації, на яких працівники вийшли на пенсію призначену відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах, з коштів призначених на оплату праці, зобов'язані згідно з ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон про пенсійне страхування) та п. 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, відшкодувати органу Пенсійного Фонду плату, що покриває сто процентів витрат на оплату і доставку пільгових пенсій. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділом доходів органу Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про Розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до ст. 13 Закону (форма Розрахунку затверджена постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1) складених відповідно до п. 6.4. вищезазначеної Інструкції, надсилаються платникам до 20 січня поточного року, а протягом 10 днів повідомлення з новопризначених пенсій та повинні бути ними оплачені щомісячно до 25 числа.

Сума заборгованості відповідача з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з січня 2014 - квітень 2014 становить 16629,19 грн.

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Харкова були направлені на адресу відповідача розрахунки для відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Вказані розрахунки не було оскаржено відповідачем у встановлені законом строки та сума зі сплати відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з січня 2014 - квітень 2014 року не сплачена.

На теперішній час заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з січня 2014 - квітень 2014 складає 16629,19 грн.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 16629,19 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 72, 94, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський завод залізничної техніки" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський завод залізничної техніки" (61072, м. Харків, пр. Леніна, 50-А, кв.20, код ЄДРПОУ 35698133) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова (р/р 256073012098 у ВАТ "Державний ощадний банк", МФО 351823, код 22655247) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 у сумі 16629,19 грн. (шістнадцять тисяч шістсот двадцять дев"ять гривень 19 коп.)

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя Бідонько А.В.

Повний текст постанови виготовлений 04.08.2014 року.