Постанова № 40012734, 28.07.2014, Токмацький районний суд Запорізької області

Справа328/2432/14-а

28.07.2014

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2014 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого: Ушатого І.Г.

при секретарі Дудка С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Токмак адміністративну справу за позовом Управління соціального захисту населення Токмацької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої державної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами,

ВСТАНОВИВ:

10.07.2014р. позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої державної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами,

Позовні вимоги обґрунтовує наступним.

29.07.2013р.. до Управління соціального захисту населення Токмацької міської ради Запорізької області з заявою про призначення державної соціальної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами звернулася відповідач ОСОБА_1

Відповідно до ст.7 ЗУ "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" - право на державну допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами мають всі жінки ( у тому числі неповнолітні), які не застраховані в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування. Ст.9 закону передбачає розмір допомоги - надається у розмірі 100 відсотків середньомісячного доходу ( стипендії, грошового забезпечення, допомоги по безробіттю тощо) жінки, але не менше 25 відсотків від розміру встановленого законом прожиткового мінімуму для працездатної особи із розрахунку на місяць. Порядок призначення та виплати державної допомоги та перелік необхідних документів встановлений постановою КМУ від 27.12.2001 р. №1751 "Про затвердження Порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми".

Допомога відповідачу була призначена у відповідності до вищевказаних нормативно-правових актів.

Під час проведення перевірки особової справи відповідача, спеціалістами управління виявлено факт ненадання відповідачем інформації про те, що вона є студенткою ДНЗ "Токмацький професійний ліцей" та отримує стипендію 275 грн. щомісяця. Зазначені факти підтверджені довідкою ДНЗ "Токмацький професійний ліцей" від 25.02.2014 р. №47 та довідкою про доходи ДНЗ "Токмацький ПЛ" від 26.02.2014р. №49.

Подання недостовірної інформації про доходи призвело до переплати бюджетних коштів у вигляді допомоги сім'ям з дітьми за період з 29.07.2013р. по 01.12.2013р. у сумі 1184,57 грн. У заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг ОСОБА_1 ставила свій підпис і усвідомлювала, що приховування факту отримання стипендії тягне за собою незаконне отримання державної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами.

Керуючись вимогами ст.22 ЗУ "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та пп.4 п.7 Постанови КМУ "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" від 27.12.2001р. №1751 із змінами, 27.02.2014р. був проведений перерахунок раніше призначеної державної допомоги. 06.03.2014р. на адресу фактичного проживання відповідача було направлено рекомендований лист з повідомленням про вручення повідомлення про припинення надання державної допомоги сім'ям з дітьми від 27.02.2014р. 07.03.2014р. відповідач отримала повідомлення про припинення надання допомоги із зазначенням суми, яку необхідно повернути та строку для добровільного повернення, але на теперішній час ОСОБА_1 не повернула борг в сумі 1184, 57 грн.

В зв"язку з цим позивач просив суд стягнути з відповідача переплачену допомогу в зв'язку з вагітністю та пологами в сумі 1184,57 грн., зобов'язати відповідача перерахувати стягнуті кошти на р/р 35410002031787 в Токмацькому УДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 03193152.

Представник позивача в судове засідання не з"явився, в своїй заяві позов підтримав повністю, просив суд справу розглянути в його відсутність.

Відповідач у судове засідання не з"явилася, в своїй заяві позов визнала повністю, просила суд справу розглянути в її відсутність.

У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, судом у відповідності до вимог ч.1 ст.41 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, вивчивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 29.07.2013р. ОСОБА_1 звернулася з заявою до Управління соціального захисту населення Токмацької міської ради Запорізької області про призначення їй допомоги в зв'язку з вагітністю та пологами.

Рішенням від 05.08.2013 р. було призначено ОСОБА_1 допомогу в зв'язку з вагітністю та пологами.

Згідно довідки про доходи ДНЗ "Токмацький ПЛ."№49 від 26.02.2014р. ОСОБА_1 навчається у ДНЗ "Токмацький ПЛ" з 01.09.2011р. форма навчання денна, безплатна, розмір стипендії 275.00 грн., загальна сума доходу з 01.08.2013р. по 31.01.2014р. 1650 грн.

Відповідно до п.п.4 п.7 Постанови КМУ "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" від 27.12.2001р. №1751 із змінами допомога надається аспіранткам, докторанткам, клінічним ординаторам, студенткам вищих навчальних закладів І-ІV рівня акредитації та професійно-технічних навчальних закладів - в розмірі місячної стипендії. Жінка, яка продовжує навчання, має право на виплату стипендії або допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами за її вибором.

Згідно акту№16 проведення перевірки правильності розрахунку та призначення державної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами від 27.02.2014р. на підставі довідок ДНЗ "Токмацький ПЛ" від 25.02.2014р. №47, від 26.02.2014р. №49 було виявлено, що ОСОБА_1 (р.№414443), яка зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 з 01.09.2011р. по теперішній час є студенткою вказаного навчального закладу і отримує стипендію в розмірі 275,00 грн. щомісяця. На момент звернення за призначенням державної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами заявниця продовжувала навчання. Але навмисно приховала цей факт. Внаслідок подання заявником неправдивих даних, їй було нараховано та надмірно виплачено кошти у вигляді державної допомоги в розмірі 1184,57 грн. за період з 29.07 по 01.12.2013р., які підлягають поверненню.

В розпорядженні №19 від 27.02.2014р. вказано, що ОСОБА_1 по допомозі у зв'язку з вагітністю та пологами провести перерахунок у зв'язку з наданням неправдивої інформації (акт №16 від 27.02.2014р.), утримати переплату за період з 29.07.2013 р. по 01.12.2013р. в сумі 1184,57 грн.

Повідомленням про припинення надання державної допомоги сім'ям з дітьми від 27.02.2014р. ОСОБА_1 була повідомлена, що вона зобов'язана повернути до 25.05.2014р. переплачену суму 1184,57 грн. державної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами.

Рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення від 07.03.2014 р. підтверджується отримання ОСОБА_1 Повідомлення про необхідність повернути державі переплачену суму допомоги.

Згідно ст. 22 Закону України «Про державну соціальну допомогу сім'ям з дітьми» та п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

П.5 ч.2 ст.17 КАС України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб"єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

За змістом ч.4 ст.50 КАС України суб"єкт владних повноважень може звернутися з адміністративним позовом до фізичної особи у випадках, установлених законом.

Зважаючи на всі викладені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення адміністративного позову Управління соціального захисту населення Токмацької міської ради про стягнення з ОСОБА_1 переплаченої державної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами за період з 29.07.2013 р. по 01.12.2013 р. в сумі 1184,57 грн.

Відповідно до п. 20 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору звільняються органи праці та соціального захисту населення - за поданням позовів щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсацій, виплат та доплат, установлених законодавством.

Відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 7-11, 71, 158, 160, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.22 Закону України "«Про державну соціальну допомогу сім'ям з дітьми» -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління соціального захисту населення Токмацької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої державної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 іден.НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, проживає за адресою: АДРЕСА_2 на користь Управління соціального захисту населення Токмацької міської ради переплачену допомогу в зв'язку з вагітністю та пологами в сумі 1184,57 грн., на р/р 35410002031787 в Токмацькому УДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 03193152.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Токмацький районний суд Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя /підпис/ З оригіналом згідно:

Суддя Токмацького районного суду

Запорізької області І.Г. Ушатий