Постанова № 40007686, 28.07.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2014 року справа № 823/2030/14

09 год. 00 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Гайдаш В.А.,

при секретарі - Журавель Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до дочірнього підприємства "Черкаське спеціалізоване управління № 65" відкритого акціонерного товариства "Термоізоляція" про повернення переплаченої пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області звернулось до суду з адміністративним позовом до дочірнього підприємства "Черкаське спеціалізоване управління № 65" відкритого акціонерного товариства "Термоізоляція" про повернення переплаченої пенсії.

В адміністративному позові позивач просить стягнути з дочірнього підприємства "Черкаське спеціалізоване управління № 65" відкритого акціонерного товариства "Термоізоляція" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області суму переплаченої пенсії в розмірі 3950 грн. 10 коп. на розрахунковий рахунок 25609305201855, МФО 354507, Черкаське обласне управління АТ "Ощадбанк".

Представник позивача у судове засідання не з'явився, однак надіслав заяву, в якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання (що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення №1802803233902, № 1802803215521, а.с. 25, 28), до зали судового засідання не з'явився, не повідомивши суд про причини неявки.

Виходячи з положень ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Дочірнє підприємство "Черкаське спеціалізоване управління № 65" відкритого акціонерного товариства "Термоізоляція" зареєстроване як юридична особа 06.06.1994р., ідентифікаційний код 01413885, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 11.04.2014р.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що дочірнє підприємство "Черкаське спеціалізоване управління № 65" відкритого акціонерного товариства "Термоізоляція" 22.08.2011 року направило до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області подання про призначення пільгової пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список №1).

Для підтвердження права на пільгове забезпечення ОСОБА_1 відповідачем до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області, крім інших документів, подано довідку про роботу вказаного пенсіонера в шкідливих умовах праці від 22.08.2011 р. № 58.

ОСОБА_1 04.10.2011 р. призначено пенсію, відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список №1), виплачена сума пенсії становить 3950 грн. 10 коп.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області 14.11.2011 р. проведено перевірку стажу роботи ОСОБА_1, що дає право на призначення пільгової пенсії, у відповідності до ст. ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список №1). За наслідками перевірки складено акт, яким не підтверджено факт роботи ОСОБА_1 на роботах з шкідливими та важкими умовами, що дає право на призначення пільгової пенсії та рекомендовано дочірньому підприємству "Черкаське спеціалізоване управління № 65" відкритого акціонерного товариства "Термоізоляція" відкликати неправомірно видану довідку від 22.08.2011 р. № 58.

В подальшому, управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області розпорядженням від 24.11.2011 р. о/р №192660 призупинено виплату пенсії ОСОБА_1

На адресу дочірнього підприємства "Черкаське спеціалізоване управління № 65" відкритого акціонерного товариства "Термоізоляція" управлінням Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області 13.03.2014 р. надіслана претензія № 7, якою було запропоновано відповідачу протягом десяти днів, з моменту отримання даної претензії, сплатити суму переплаченої пенсії в розмірі 3950 грн. 10 коп.

Враховуючи, що претензія відповідачем не була задоволена, управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду для стягнення зазначеної суми переплаченої пенсії в судовому порядку.

Вирішуючи позовні вимоги, суд виходить із наступного.

Статтею 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що пенсійне забезпечення здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до пункту 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року №384/2011, основними завданнями Пенсійного фонду України є, зокрема, призначення (перерахунок) пенсій та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій; ефективне та цільове використання коштів.

Пунктом 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2, визначено, що управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підпорядкованими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів Фонду.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. №1788-XII визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, відповідно до пункту "а" цієї статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Суд зауважує, що частиною першою статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV передбачено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

У свою чергу, статтею 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що органи, які призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду, зокрема, і в судовому порядку.

Оскільки, відповідачем надано до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області недостовірну довідку від 22.08.2011 р. № 58 про роботу ОСОБА_1 в шкідливих умовах праці, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі та стягнення з дочірнього підприємства "Черкаське спеціалізоване управління № 65" відкритого акціонерного товариства "Термоізоляція" переплаченої пенсії в розмірі 3950 грн. 10 коп.

Відповідно до вимог частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства "Черкаське спеціалізоване управління № 65" відкритого акціонерного товариства "Термоізоляція" (18018, м. Черкаси, вул. Енгельса, буд. 261, ідентифікаційний код - 01413885) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, буд. 195, ідентифікаційний код - 37930126) суму переплаченої пенсії у розмірі 3950 (три тисячі дев'ятсот п'ятдесят) грн. 10 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у порядку письмового провадження - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Гайдаш