Ухвала суду № 40006310, 28.07.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

28 липня 2014 року м. Київ № 826/10682/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Соколова О.А., при секретарі судового засідання Боронило К.А., розглянувши адміністративний позов

ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України провизнання протиправними дій, зобов'язати вчинити діївстановив:

ОСОБА_1 23 липня 2014 року звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо не врахування років проходження служби у пільговому обчисленні;

- скасувати п.2 наказу МВС України від 05.03.2014 року №252 о/с, в частині підрахунку призначення пенсії у пільговому обчисленні та встановити вислугу років 32 роки 03 місяці 03 дні;

- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок вислуги років додавши роки, що обчислюються як пільгові та призначити пенсію за вислугу років.

Відповідно до пункту 5, пункту 6 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними) та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини третьої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Так, предметом позовних вимог ОСОБА_1 є визнання протиправними дії відповідача щодо визнання протиправними дії відповідача щодо не врахування років проходження служби у пільговому обчисленні, скасування п.2 наказу МВС України від 05.03.2014 року №252 о/с, в частині підрахунку призначення пенсії у пільговому обчисленні та встановити вислугу років 32 роки 03 місяці 03 дні, зобов'язання відповідача здійснити перерахунок вислуги років додавши роки, що обчислюються як пільгові та призначити пенсію за вислугу років.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05.03.2014 року №252 о/с полковника міліції ОСОБА_1 (А-000457), заступника начальника вибухотехнічної лабораторії - начальника відділу робіт з пошуку та знешкодження вибухових пристроїв та речовин Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру звільнено з органів внутрішніх справ у відставку за п. 64 «б» (через хворобу) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ.

За висновком суду, спірні правовідносини стосуються проходження позивачем та звільнення його з публічної служби в розумінні пункту 15 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Як зазначалось вище, згідно зі статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (частина третя).

З огляду на наведене, суд вважає, що позивач дізнався про порушення своїх прав, інтересів щодо обчислення вислуги років під час звільнення зі служби в органах внутрішніх справ та ознайомлення з наказом від 05.03.2014 року №252 о/с.

Таким чином, позивачем пропущено місячний строк звернення до суду.

Разом з тим, будь-яких доказів, обґрунтувань поважності причин пропуску строку звернення до суду з 05.03.2014 року по дату подання позову ні позовна заява, ні додані до неї матеріали не містять.

При цьому, суд звертає увагу позивача, що досудовий порядок оскарження зазначеного спору законодавством не передбачено.

Крім того, зі скаргою до відповідача щодо не врахування, не зарахування періоду служби до пільгового обчислення вислуги років позивач звернувся 27 травня 2014 року, тобто також з пропущенням місячного строку.

Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

За таких обставин та враховуючи, що позовна заява ОСОБА_1 та додані до неї матеріали не містять доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_1 пропущено встановлений частиною третьою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України місячний строк звернення до суду, й підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними судом не встановлено.

Згідно частини третьої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без розгляду.

Попередити позивача, що позовні матеріали будуть повернуті йому після спливу строку для апеляційного оскарження.

Копію ухвали надіслати особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.А. Соколова