Постанова № 40003351, 30.07.2014, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1267/14-a

"30" липня 2014 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

Головуючого судді Жука А.В.

при секретарі судового засідання: Порплиці Т.В.

за участю:

представників позивача: Каратаєвої В.М., Каратаєвої Н.І.

відповідача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу

за адміністративним позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості

до ОСОБА_3

про стягнення безпідставно виплаченої допомоги по безробіттю.

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся Тернопільський міськрайонний центр зайнятості - (надалі по тексту - Тернопільський МРЦЗ або позивач) з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про стягнення безпідставно виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 6860,19 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що всупереч вимог Закону України «Про зайнятість населення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 за №915/5136 відповідач перебуваючи на обліку в Тернопільському МРЦЗ та отримуючи допомогу по безробіттю, одночасно працювала за сумісництвом в ДП-1 ЖЕК-13 ЖБК з 15.04.2011 по 31.12.2013.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі з мотивів викладених в позовній заяві та просять позов задовольнити.

Відповідачка позов не визнала, заперечила проти його задоволення. Пояснила, що звертаючись 23.12.2013 до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості із заявою про надання їй статусу безробітною вона вважала, що вже звільнена з ДП-1 ЖЕК-13 ЖБК, і тому не повідомила центр зайнятості про свою роботу за сумісництвом.

Заслухавши пояснення представників позивача та представника відповідача повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

23 грудня 2013 року ОСОБА_3 звернулася до Тернопільського МРЦЗ із заявою про надання їй статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

Наказом Тернопільського МРЦЗ № НТ131227 від 27.12.2013 ОСОБА_3 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

Одночасно ОСОБА_3 була ознайомлена з пам'яткою безробітного «Ваші права - ваші обов'язки» та повідомлено про його обов'язок своєчасно повідомляти центр зайнятості про зміну прізвища, місця проживання, працевлаштування на тимчасову або постійну роботу, призначення пенсії, поступлення на навчання, виїзд за кордон тощо та про відповідальність за недостовірність внесених у заяву особистих даних, невиконання обов'язків як безробітного, що підтверджується його особистим підписом на заяві про надання статусу безробітного.

На обліку в Тернопільському МРЦЗ ОСОБА_3 перебувала з 23.12.2013 по 21.05.2014 та отримала допомогу по безробіттю в сумі 6860,19 гривень.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду. Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

В ході виконання «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України № 60/62 від 13.02.2009 та на виконання наказу Державного центру зайнятості №61 від 27.08.2007 «Про затвердження страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення» в результаті опрацьованих даних про доходи громадян, з'ясувалося, що ОСОБА_3 одночасно перебуваючи на обліку в Тернопільському МРЦЗ працювала за сумісництвом в ДП-1 ЖЕК-13 ЖБК з 15.04.2011 по 31.12.2013, що підтверджується актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Відповідно до абзацу чотирнадцятого п.п. 1) п. 20 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 219 від 14.02.2007 громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку, зокрема, з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної.

Відповідно до вимог п.п. 6.14 п. 6 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», передбачено, що якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Таким чином, ОСОБА_3 безпідставно було виплачено 6860,19 гривень допомоги по безробіттю за період з 12.12.2013 по 21.05.2014.

За наведених обставин суд вважає, що позивачем належними та допустимими доказами доведено, а відповідачем не спростовано викладені в позовній заяві обставини, відповідачем не виконано свого обов'язку щодо подання достовірних даних при отриманні статусу безробітного та щодо повідомлення Тернопільському МРЦЗ відомостей про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, відповідач під час перебування на обліку як безробітний та отримання допомоги по безробіттю працювала за сумісництвом в ДП-1 ЖЕК-13 ЖБК з 15.04.2011 по 31.12.2013, а отже Тернопільським МРЦЗ правомірно прийнято рішення про зняття ОСОБА_3 з обліку як безробітної та про повернення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю за період з 12.12.2013 по 21.05.2014 в сумі 6860,19 гривень.

Тернопільським МРЦЗ на адресу ОСОБА_3 направлено претензію №08/3547, в якій запропоновано протягом 15 календарних днів з дня отримання даної претензії повернути на користь Тернопільського МРЦЗ суму коштів в розмірі 6860,19 гривень, отриманих відповідачем як допомога по безробіттю, однак в добровільному порядку відповідачем зазначені кошти не повернуто.

Інші доводи сторін на висновки суду не впливають.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не запереченні та не спростовані належним чином відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 14029303, вул. Текстильна, 1Б, м. Тернопіль) безпідставно виплачену допомогу по безробіттю в сумі 6860,19 гривень (шість тисяч вісімсот шістдесят гривень 19 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

В повному обсязі постанова складена та підписана 04.08.2014.

Головуючий суддя Жук А.В.

копія вірна

Суддя Жук А.В.