Постанова № 39988610, 01.08.2014, Мангушський районний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Першотравневий районний суд Донецької області)

241/863/14-п 3/241/195/2014

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.08.2014 року Першотравневий районний суд Донецької області

у складі :

головуючого судді Топузової Н.М.

за участю

прокурора Авдан Н.В.

при секретарі Орчелота І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у с.м.т. Мангуш адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1,громадянина України, з середньо-спеціальною освітою, працюючим начальником ВОС Іллічівської сільської ради ,який мешкає за адресою:АДРЕСА_1,

в скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.. 172-9 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» суб'єкти декларування зобов'язані щорічно до 1 подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до Закону, а згідно до ч.З ст.8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутати місцевих рад зобов'язані щороку до 1 квітня подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою,що додається до Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", за місцем роботи (служби), крім самозайнятих осіб, безробітних або пенсіонерів, які подають зазначені декларації до апаратів відповідних місцевих рад або їх виконавчих комітетів.

21.03.2013 депутати Іллічівської сільської ради були письмово ознайомлен під розпис з вимогами ч.З ст.8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та ст. 1 2 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 01.04.2012 року, згідно з якими вони повинні щорічно до 1 квітня подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік.

10.07.2014 року проведено перевірку додержання вимог фінансового контролю посадовими особами та депутатами Іллічівської сільської ради Першотравневого району Донецької області. Під час перевірки встановлено, що депутат сільської ради ОСОБА_2, який є само зайнятою особою, та повинен подавати декларацію до апарату ради або до її виконавчого комітету, в порушення вимог ч.З ст.8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» до 01.04.2014 декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік за формою, передбаченою Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» до Ілллічівської сільської ради не надав, що є корупційним правопорушенням.

Під час перевірки встановлено, що посадові особи Іллічівської сільської ради неодноразово повідомляли ОСОБА_2 про необхідність подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік за формою, передбаченою Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», однак останній декларацію не надав. Під час опитування ОСОБА_2 повідомив, що він не виконав вимоги фінансового контролю через особисту зайнятість.

Факт обізнаності з вимогами Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» в частині фінансового контролю та факт порушення вимог фінансового контролю депутатом Іллічівської сільської ради Першотравневого району Донецької області ОСОБА_2 підтверджується відповідями № 213 від 10.07.2014, 223 від 18.07.2014, поясненнями секретаря Іллічівської сільської ради Онишко І.М., яка з 18.04.2014 виконує обов'язки голови сільської ради та ОСОБА_1, який до 1 8.04.2014 був головою вказаної сільської ради.

ОСОБА_1 пояснив, що він до 18.04.2014 займав посаду голови Іллічівської сільської ради, також він ознайомлений з вимогами Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Про вчинення корупційного правопорушення депутатом Іллічівсьяої сільської ради Першотравневого району Донецької області ОСОБА_2, що виразилось в неподанні до 01.04.2013 року декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік до сільської ради йому було відомо, оскільки він неодноразово з 21.03.2014 по 10.07.2014 розмовляв з вказаного питання з ОСОБА_2 та наполягав на необхідності подання декларації за 2013 рік, однак останній її так і не надав. Крім того ОСОБА_1 пояснив, що він негайно письмово не повідомив спеціально уповноважений суб'єкт у сфері протидії корупції про вчинене корупційне правопорушення депутатом ОСОБА_2 у зв'язку з тим, що йому не було відомо кому саме необхідно повідомляти про вчинене правопорушення.

Перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 неодноразово відвідував заняття щодо роз'яснення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції». Так ОСОБА_1 відвідував такі зайняття у Донецькому обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій, які проводять в тому числі й співробітники УБОЗ ГУ МВС України в Донецькій області та роз'яснюють вимоги чинного законодавства та відповідальність за його порушення. На таких зайняттях в обов'язковому порядку роз'яснюються вимоги ч. 6 ст. 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», згідно з якою до суб'єктів, які беруть участь у запобіганні, виявленні, а в установлених законом випадках - у здійсненні заходів щодо припинення корупційних правопорушень відносяться зокрема й органи місцевого самоврядування. Роз'яснюються вимоги ч. 7 ст. 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», згідно з якою посадові і службові особи державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, посадові особи місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права, їх структурних підрозділів у разі виявлення корупційного правопорушення чи одержання інформації про вчинення такого правопорушення працівниками відповідних державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права, їх структурних підрозділів зобов'язані у межах своїх повноважень ужити заходів щодо припинення такого правопорушення та негайно письмово повідомити про його вчинення спеціально уповноважений суб'єкт у сфері протидії корупції.

ОСОБА_1 відвідував семінари на яких розглядались питання щодо виконання вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» які проводились Першотравневою РДА, а саме: 30.06.2011, 29.07.2011, 24.02.2012, 28.02.2013, 27.02.2014.

Викладене свідчить про те, що ОСОБА_1 було відомо про вимоги Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» , згідно з яким посадові особи місцевого самоврядування у разі виявлення корупційного правопорушення чи одержання інформації про вчинення такого правопорушення зобов'язані у межах своїх повноважень ужити заходів щодо припинення такого правопорушення та негайно письмово повідомити про його вчинення спеціально уповноважений суб'єкт у сфері протидії корупції.

Таким чином, ОСОБА_1 будучі головою Іллічівської сільської ради Першотравневого району Донецької області, розташованої за адресою: Донецька область, Першотравневий район, с. Іллічівське, вул. Транспортна 9-а, являючись посадовою особою місцевого самоврядування 4 категорії 9 рангу, в порушення вимог ч.7 ст.5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» не вжив заходи щодо запобігання та протидії корупції після виявлення корупційного правопорушення - порушення вимог фінансового контролю, вчиненого депутатом Іллічівської сільської ради ОСОБА_2, що виразилось в негайному письмовому не повідомленні про його вчинення спеціально уповноважений суб'єкт у сфері протидії корупції, чим вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст. 172-9 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Особа ,що притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , у судове засідання не з*явився,про місце та час слухання справи був належним чином повідомлений. ОСОБА_1 надав заяву про розгляд справи за його відсутності, про те,що вину визнає цілком.

Справу вирішено розглянути за відсутності ОСОБА_1

Прокурор у судовому засіданні просив визнати винним та притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 172-9 Кодексу України про адміністративні правопорушення та застосувати до нього штраф у вигляді 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

У судовому засіданні були досліджені матеріали адміністративної справи /а.с. 8-93/.

Суд, з урахуванням доказів, які були дослідженні у судовому засіданні,вислухавши думку прокурора, приходить до висновку, що ОСОБА_4 ,своїми діями вчинив правопорушення, передбачене ст. 172-9 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суд, приймаючи до уваги відомості про особу, що притягується до адміністративної відповідальності, а саме, що ОСОБА_4 раніше не скоював правопорушення, вину визнав повністю, вважає за необхідне застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави.

Керуючись ст.ст. 221,294, ч.І ст. 172-9 Кодексу України про адміністративні правопорушення,суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у скоєні ним адміністративного корупційного правопорушення,передбаченого ст. 172-9 Кодексу України про адміністративні правопорушення та підвергнути його адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 850/вісімсот п*ятьдесят/ гривень / Р / с 31118106700330 МФО 834016 ОКПО 37870942 код рахунку 21081100, одержувач держбюджет - Першотравневий район, Банк одержувача ГУДКСУ в Донецькій області./

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 36 гривень 54 копійки. Р/р 31212206700330, код за ЄДРПОУ 37870942, МФО 834016 , код класифікації доходів бюджету 22030001, отримувач коштів ГУДКСУ у Першотравневому районі, Банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області.

Штраф має бути сплачений не пізніше п'ятнадцяти днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, згідно ст. 307 КУпАП.

Згідно зі ст. 308 КУпАП, у разі несплати штрафу у зазначений строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання, де буде стягуватися подвійний розмір штрафу за вчинене правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги або протесту прокурора.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до Донецького Апеляційного суду в місті Маріуполі через Першотравневий районний суд.

Суддя: Н.М. Топузова