Постанова № 39982920, 26.05.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

26 травня 2014 року Справа № 814/4421/13-а

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за

адміністративним позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (вул. Декабристів, 25, м. Миколаїв, 54017)

до відповідача: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

про стягнення коштів в сумі 2 483,10 грн.,

в с т а н о в и в:

Позивач, Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 коштів в сумі 2 483,10 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що завідповідачем рахується переплата державних коштів по виплаті державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів за періоди з 01.06.2011року по 31.08.2011 року та з 01.01.2012 року по 30.06.2012 року в сумі 2 483,10 грн.

Представник позивача надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (арк. спр. 87).

Повістка про виклик від 15.05.2014 року, направлена за адресою відповідача, без вручення адресату повернулись (арк. спр. 84 - 86).

Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення з повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Суд вважає, що справа може бути розглянута по суті на підставі наявних у справі доказів, а відсутність повноважних представників сторін, відповідно до ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні соціальних виплат і компенсацій Центрального району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради як отримувач тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме з 18.03.2008 року (арк. спр. 8).

Відповідно до п. 2 Порядку призначення та виплати тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від № 189 22.02.2006 року, із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 147 від 05.03.2008 року (далі - Порядок), тимчасова допомога призначається у разі, коли рішенням суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів.

Відповідно до п. 6 Порядку для призначення тимчасової допомоги одержувач подає органу праці та соціального захисту населення за місцем проживання (перебування) наступні документи: заяву за формою, затвердженою Мінпраці; копію свідоцтва про народження дитини; довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) дитини; довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) одержувача.

Залежно від підстав, за яких призначається тимчасова допомога, додатково подаються такі документи: рішення суду (виконавчий лист) про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину; довідка державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення.

Відповідно до п. 7 Порядку тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи.

На підставі постанови Центрального районного суду м. Миколаєва від 24.04.2003 року у справі № 2-4-1518/03 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання сина (арк. спр. 10), виконавчого листа Центрального районного суду від 24.04.2003 року по справі № 2-4-1518/03 (арк. спр. 11), довідки Центрального відділу ДВС Миколаївського МУЮ № 14/93 від 05.03.2008 року про ухилення ОСОБА_2 від сплати аліментів (арк. спр. 12) управлінням соціальних виплат і компенсацій Центрального району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради ОСОБА_1 з 01.03.2008 року по 31.08.2011 року та з 01.01.2012 року по 30.06.2012 року кожні шість місяців призначалась тимчасова допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

В зв'язку зі смертю у травні 2011 року батька дитини, ОСОБА_4, про що позивачу стало відомо тільки 01.10.2012 року (арк. спр. 20), склалася переплата державних коштів по виплаті тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, за період з 01.06.2011 року по 31.08.2011 року та з 01.01.2012 року по 30.06.2012 року в сумі 2 918,70 грн. (арк. спр. 22).

Відповідно до п. 10 Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі смерті одного з батьків, зобов'язаного сплачувати аліменти. Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач допомоги зобов'язаний повідомити у десятиденний строк орган праці та соціального захисту населення. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла зазначена обставина.

30.10.2012 року відповідачу було відправлено повідомлення № 2999/12.02-11-04 про переплачені бюджетні кошти (арк. спр. 23), яке ОСОБА_1 отримала 12.11.2012 року (арк. спр. 23 зв.).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» ОСОБА_1 рішенням управління праці та соціального захисту населення департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради від 21.12.2012 року було призначено допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію (арк. спр. 82).

У зв'язку з тим, що ОСОБА_1 самостійно погашати заборгованість по тимчасовій допомогу дітям в сумі 2 918,70 грн. не почала, згідно з п. 49 Порядку управління соціальних виплат та компенсацій почало утримувати 20 % із суми виплачуваної допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію. За станом на 21.10.2013 року сума заборгованості становить 2 483,10 грн.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Представник відповідача неодноразово з'являвся у судове засідання, письмових заперечень чи доказів погашення заборгованості станом на час розгляду справи не надав, про наявність боргу не заперечував.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 128, 158, 160-163 КАС України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з громадянки ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) кошти тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, у розмірі 2 483,10 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят три гривні 10 копійок), які перерахувати на р/р 35418015002219 ОКПО 03194499 МФО 826013 ГУДКСУ в м. Миколаєві Миколаївської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя О.В. Малих