Постанова № 39980468, 21.07.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 липня 2014 р. № 820/11963/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання - Сальніковій А.А.,

за участю представників сторін: позивач - Мотузенко С.П., відповідач - Савченко Д.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-ВАД" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-ВАД", в якому просить суд стягнути з розрахункових рахунків відповідача до бюджету суму податкового боргу в загальному розмірі 2 428 932,30 гривень.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що оскільки за ТОВ "Агро-ВАД" станом на час звернення до суду мається податковий борг з податку на додану вартість та податку на прибуток з приватних підприємств у загальному розмірі 2 428 932,00 грн., який виник внаслідок несплати у встановлений строк суми податкового зобов'язання, яка була визначена на підставі самостійно поданої податкової декларації з податку на прибуток № 9090817443 від 27.02.2014року, податкового повідомлення - рішення № 0000262201 від 11.03.2013року, а також уточнюючого розрахунку по декларації з ПДВ № 9030224707 за 01.04.2013року, податкового повідомлення-рішення № 0000292201 від 11.03.2013року, а також податковим органом платнику податків нарахована пеня в розмірі 27410,66грн. згідно податкового повідомлення - рішення № 0000292201 від 11.03.2013року та накладено на підприємство штрафні (фінансові сакції) у розмірі 7514,26 грн. згідно податкового повідомлення - рішення № 0000272201 від 11.03.2013року. У зв'язку з тим, що підприємством у добровільному порядку суму податкового зобов'язання сплачено не було, а проведені податковим органом дії щодо примусово стягнення суми не призвели до погашення податного боргу, то дана сума підлягає стягненню за рішенням суду.

Представник позивача у судовому засіданні 21.07.2014року підтримав свою правову позицію по справі.

Представник відповідача у зазначеному судовому засіданні усно заперечував проти задоволення позову з підстав його безпідставності та необгрунтованості.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на повному, всебічному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ "Агро-ВАД" пройшло передбачену законом процедуру державної реєстрації та перебуває на обліку як платник податків та зборів в ДПІ у Київському районі м. Харкова з 25.03.2003року за № 3532.

В зв'язку з тим, що ТОВ "Агро-ВАД" в добровільному порядку не було сплачено суму заборгованості з податку на додану вартість та з податку на прибуток приватних підприємств у загальному розмірі 2 428 932,30грн., який виник внаслідок несплати у встановлений строк суми податкового зобов'язання, яка була визначена на підставі самостійно поданих податкових декларацій та податкових повідомлень - рішень, а також пені у розмірі 27410,66грн., а проведені податковим органом дії щодо примусово стягнення суми не призвели до погашення податного боргу, то позивач звернувся до суду із позовом про стягнення суми боргу у примусовому порядку.

Вирішуючи питання про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог, судом враховується, що як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) відповідач в силу ч.1 ст.67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Водночас з цим, відповідач зобов'язаний дотримуватись також і приписів ч.1 ст.68 Конституції України, де вказано, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Пунктом 30 статті 2 Бюджетного кодексу України податкові органи визначені як органи стягнення, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

Перевіряючи правомірність звернення до суду та наявність підстав для стягнення суми боргу у примусовому порядку, суд дійшов висновку про наступне.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України (далі - ПК України), який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

У відповідності до положень п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно із п.п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (п.п. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 ПК України).

Щодо підстав виникнення заборгованості з податку на додану вартість судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 24.05.2013року підприємство мало переплату у розмірі 653,72грн.

24.05.2013року згідно уточнюючого розрахунку по декларації з ПДВ № 9030224707 за 01.04.2013року платником податків самостійно нараховано до сплати основного платежу зобов`язання у сумі 39316,00грн.

Також, під час розгляду справи встановлено, що співробітниками податкового органу проведено документальну планову виїзну перевірку ТОВ "АГРО-ВАД" з питання своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2011року по 30.09.2012року, в результаті чого складено акт № 671/22.1-07/32436061 від 15.02.2013року. За наслідками перевірки були встановлені порушення п.138.2 ст.138, п.п. 139.1 п.139.1 ст.139, п.п 135.5.4. п.135.5. ст.135, п.146.13, п.146.14 ст.146 ПК України та п.198, п.198.6, ст.198, п.201.6 ст.201 ПК України.

На підставі висновків вказаного акту перевірки, ДПІ у Київському районі м. Харкова було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000292201 від 11.03.2013року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання у загальному розмірі 628616,00грн., з них за основним платежем 419077грн. та за штрафними (фінансосими) санкціями 209539,00грн, а також платнику податків нарахована пеня в розмірі 27410,66грн. згідно податкового повідомлення - рішення № 0000292201 від 11.03.2013року

Як вбачається з матеріалів справи, вищезазначені податкові повідомлення-рішення були отримані уповноваженим представником підприємтва, що підтверджується матеріалами справи.

Щодо підстав виникнення заборгованості по сплаті податку на прибуток приватних підприємсв, судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 11.03.2013року підприємство мало переплату у розмірі 36,90грн.

11.03.2014року знідно податкової декларації з податку на прибуток від 27.02.2014року № 9090817443 платников податків самостійно нараховано податкове зобов`язання у сумі 1136983,00грн.

На підставі висновків акту перевірки № 671/22.1-07/32436061 від 15.02.2013року, ДПІ у Київському районі м. Харкова було також прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000262201 від 11.03.2013року, яким підприємству збільшено суму грошового зобов`язання з податку на прибуток у загальному розмірі 589783,00грн., з них за основним платежем 471826,00грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 117957,00грн.

Окрім того, податковим органом встановлено порушеня п.п.2.8 п.2, п.п2.11 п.2, п.п. 3.5 п.3 Положення проведення касових операцій у національній валюті в Україні, що зафіксовано в акті перевірки № 671/22.1-07/32436061 від 15.02.2013року, та на підставі п.54.3 п.54.3 ст.54 ПК України до платника податків застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 7514,26грн, згідно податкового повідомлення - рішення № 0000272201 від 11.03.2014року.

Як вбачається з матеріалів справи, вищезазначені податкові повідомлення-рішення були отримані уповноваженим представником підприємства, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 56.17 ст. 56 ПК України день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

Згідно із п. 56.18 ст. 56 ПК України встановлено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню.

Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Як вбачається з матеріалів справи, доказів оскарженні у судовому порядку вказаних податкових-повідомень рішень матеріали справи не містять. Відповідачем не спростовано також вказаних обставин.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що податкові повідомлення-рішення, на підставі якого відповідачу було визначено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями, є узгодженими.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання;

Як було встановлено під час розгляду справи та підтверджується матеріалами справи, відповідачем у встановлені ПК України строки не було самостійно сплачено суму узгодженого податкового зобов'язання.

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Таким чином, відповідно до наданого податковим органом розрахунку заборгованості вбачається, що загальна сума заборгованості платника податків, з урахуванням нарахованої пені, складає складає 28174,67грн.

Положеннями п.11 ст.56 ПК України встановлено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з п.57.1 ст.57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Наявність спірної суми заборгованості підтверджується також наявною в матеріалах справи роздруківкою картки особового рахунку, яка за правилами ст.70 КАС України є належним та допустимим доказом невиконаного податкового обов'язку з боку КП "Благоустрій" Валківської міської ради Харківської області.

Як було встановлено під час розгляду справи та підтверджується матеріалами справи, відповідачем у встановлені ПК України строки не було самостійно сплачено вказану суму податкового зобов'язання у загальному розмірі 2 428 932,30 грн., а тому дане зобов'язання набуло статусу податкового боргу.

У зв'язку з непогашенням платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань у законодавчо встановлені строки, податковою інспекцією 10.04.2014 року було прийнято відповідно податкову вимогу форми "Ю" №77-19, яка була отримана представником відповідача 12.04.2014року, що підтверджується матеріалами справи.

Як вбачається з наданої податковим органом роздруківки картки особового рахунку, податковий борг відповідача після надіслання (вручення) йому зазначеної податкової вимоги існував не припиняючись.

Відтак, зважаючи на положення п.59.5 ст.59 ПК України, якими передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Пунктами 95.1 та 95.2 ст.95 ПК України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право, зокрема, стягувати з банків та інших фінансових установ пеню за несвоєчасне виконання ними рішень суду та доручень платників податків про сплату податків, зборів, платежів.

Суд зазначає, що на виконання вимог ст. 95 ПК України податковою інспекцією проведений опис майна у податкову заставу на підставі рішення начальника ДПІ у Київському районі № 41 від 10.04.2013року, який оформлено актом опису майна від 12.04.2014року № 47. Отже, як вбачається з матеріалів справи, активи платника податків знаходяться в податковій заставі, про що свідчить витяг з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 18.04.2014р. №40460590.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що податковим органом належним чином здійснено заходи для стягнення податкового боргу з відповідача, які передбачені Податковим кодексом України.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача про стягнення суми заборгованості, яка виникла внаслідок несплати у встановлений строк суми узгодженого податкового зобов'язання.

Згідно із наявної в матеріалах справи інформаційної довідки зазначено, що ТОВ "АГРО-ВАД" має відкритий розрахунковий рахунок у банку ПАТ "А-БАНК" р/р 2606010008432, дата відкриття 07.10.2013року, валюта- українська гривня, МФО 307770.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-ВАД" про стягнення податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-ВАД" (61161, м. Харків, вул. З`єднана, буд.18, кв.2), відкритих у банківській установі, кошти в рахунок погашення податкового боргу у сумі 2 428 932 (два міліона чотириста двадцять вісім тисяч дев`ятсот тридцять дві)грн.30 коп. на бюджетний рахунок одержувача № 34125999700004, банк одержувача ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 25.07.2014року.

Суддя Горшкова О.О.