Постанова № 39976327, 31.07.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

31 липня 2014 р. № 820/13117/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Севастьяненко К.О., розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до публічного акціонерного товариства "АТ науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до публічного акціонерного товариства "АТ науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань", в якому просить суд стягнути з відповідача, публічного акціонерного товариства "АТ науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" (код 14309534), суму заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з квітня по червень 2014 року в сумі 21512,36 грн. на р/р управління 256053012089 в ХОУ ВАТ ДОБУ, МФО 351823, код 22682017.

В обґрунтування позовних вимог зазначено наступне. Колишнім працівникам ПАТ "АТ науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" було призначено пенсію згідно ст. 24 Закону України “Про наукову і науково–технічну діяльність”. Частка відшкодування відповідача за період з квітня по червень 2014 року, відповідно до “Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III–IV рівнів акредитації згідно із Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 24.03.2004р. № 372, складає 21512,36 грн. Вказана сума заборгованості відповідачем залишається несплаченою, у зв’язку з чим позивач просив стягнути вказану заборгованість в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, письмових заперечень проти позову до суду не надав, причин неприбуття суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутності до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд вважає, що перешкод для розгляду справи немає, а саме: відсутня потреба заслухати свідка чи експерта; особи, які беруть участь у справі, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а тому справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач, публічне акціонерне товариство "АТ науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань", пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, набув статусу суб’єкта господарювання – юридичної особи, код 14309534, зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова.

Колишнім працівникам ПАТ "АТ науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" була призначена пенсія згідно ст. 24 Закону України “Про наукову і наукову-технічну діяльність”, що підтверджується довідками про підтвердження стажу роботи на посадах наукових (науково-технічних) працівників у структурних підрозділах ПАТ "АТ науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" (а.с. 47-78).

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Частиною 8 ст. 24 Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” визначено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку передбачено, що фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року (далі Порядку), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно з п. 5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

В даному випадку пенсії громадянам призначені та виплачуються УПФУ в Московському районі м. Харкова, УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова, УПФУ в Харківському районі Харківської області, УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова, УПФУ в Ленінському районі м. Харкова, УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова, УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова, УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова, УПФУ в Київському районі м. Харкова. В повідомленнях управлінь пенсійного фонду районів по кожному пенсіонеру зазначені: стаж наукової роботи; стаж наукової роботи на даному підприємстві; сума пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів; сума пенсії, призначеної згідно Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність"; частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок коштів даного підприємства; сума що перераховується підприємством.

Оскільки ПАТ "АТ науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" знаходиться у Київському районі м. Харкова, то функції по стягненню спірних коштів покладені на Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова згідно з п. 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2. у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 25.02.2008 № 5-5.

Згідно розрахунку суми заборгованості щодо відшкодування витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумами пенсій, призначених згідно Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” і сумами пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, заборгованість ПАТ "АТ науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" за період з квітня по червень 2014 року становить 21512,36 грн. (а.с. 5-7).

Управлінням Пенсійного фонду в Київському районі м. Харкова згідно наявних у справі супровідних листів: № 6413-27/03 від 17.04.2014 року за квітень 2014 року, № 8129-27/03 від 16.05.2014 року за травень 2014 року, № 9747-27/03 від 12.06.2014 року за червень 2014 року на загальну суму 21512,36 грн. (а.с. 8, 21, 34) були направлені відповідачу повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між розміром пенсій, призначених згідно з Законом України “Про наукову та науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів (а.с. 10-20, 23-33, 35-45).

Вказані повідомлення були отримані відповідачем відповідно: 22.04.2014 р., 22.05.2014 р. та 24.06.2014 р., про що свідчать підписи уповноваженої особи на повідомленнях про вручення поштових відправлень, в судовому порядку відповідачем повідомлення не оскаржені (а.с. 9, 22, 46). Проте суму витрат по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових працівників за період з квітня по червень 2014 року у сумі 21512,36 грн. відповідачем не сплачено, що підтверджується карткою особового рахунку ПАТ "АТ науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань".

Відповідно до п.8 Порядку, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, письмових заперечень проти поданого адміністративного позову до суду не надав.

Таким чином, з урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги про відшкодування ПАТ "АТ науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" суми витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між розміром пенсій, призначених згідно з Законом України “Про наукову та науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з квітня по червень 2014 року у загальній сумі 21512,36 грн. є обґрунтованими, та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до публічного акціонерного товариства "АТ науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" про стягнення суми – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "АТ науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" (код 14309534) суму заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з квітня по червень 2014 року в сумі 21512 грн. 36 коп. (двадцять одна тисяча п’ятсот дванадцять грн. 36 коп.) на р/р управління 256053012089 в ХОУ ВАТ ДОБУ, МФО 351823, код 22682017.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя К.О. Севастьяненко