Постанова № 39974039, 25.07.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2014 року справа № 813/2983/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Крутько О.В.,

з участю секретаря судового засідання Процько Ю.В.,

представника прокурора Бойко Н.І.,

представника позивача Гнатковської М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом прокурора Шевченківського району м. Львова в особі Львівської міської ради

до Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції,

Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки",

треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Салон "Же-О-Зе",

Приватне підприємство «Вальтер»,

ОСОБА_2,

про скасування рішення та зобов'язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

Прокурор Залізничного району м. Львова звернувся до суду з даним позовом, з врахуванням заяви про зміну позовних вимог просить скасувати рішення реєстратора ОКП ЛОР "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" від 30.01.2012р. про державну реєстрацію права власності за ТзОВ "Салон "Же-О-Зе" на нежитлові приміщення: кафе-піцерія площею 84,0 м. кв. по АДРЕСА_1 за реєстраційним номером 35899820; приміщення площею 41,3 м. кв. по АДРЕСА_2 за реєстраційним номером 35899371; приміщення магазину площею 53,2 м. кв. по АДРЕСА_3 за реєстраційним номером 35899635; зобов'язати Реєстраційну службу Львівського міського управління юстиції внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про скасування державної реєстрації від 30.01.2012 р. права власності за ТзОВ «Салон «Же-О-Зе» на нежитлові приміщення: кафе-піцерія площею 84,0 м. АДРЕСА_1 за реєстраційним номером 35899820; приміщення площею 41,3 м. кв. по АДРЕСА_2 за реєстраційним номером 35899371; приміщення магазину площею 53,2 м. кв. по АДРЕСА_3 за реєстраційним номером 35899635.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем протиправно зареєстровано право власності на вказані об'єкти нерухомості на підставі рішення Господарського суду Львівської області від 23.12.2011р. у справі № 5015/4675/11, яке скасоване постановою Львівського апеляційного господарського суду від 12.03.2013р.; незаконність набуття ТзОВ "Салон "Же-О-Зе" права власності на нежитлові приміщення: кафе-піцерія площею 84,0 м. АДРЕСА_1; приміщення площею 41,3 м. кв. по АДРЕСА_2; приміщення магазину площею 53,2 м. кв. по АДРЕСА_3 встановлена Львівським апеляційним господарським судом, а тому рішення про їх реєстрацію за ТзОВ "Салон "Же-О-Зе" підлягає скасуванню.

Представник позивача та прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, наведених у позовній заяві, просили позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Реєстраційна служба ЛМУЮ подала до суду заперечення на позовну заяву від 18.07.2014р., в якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що станом на 16.07.2014р. в Державному реєстрі прав відсутній запис про державну реєстрацію права власності за ТзОВ "Салон "Же-О-Зе" на нежитлові приміщення: кафе-піцерія площею 84,0 м. АДРЕСА_1; приміщення площею 41,3 м. кв. по АДРЕСА_2; приміщення магазину площею 53,2 м. кв. по АДРЕСА_3, внаслідок чого Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно РС ЛМУЮ технічно не може внести зміни у запис, скасувати запис, якого не існує в Державному реєстрі прав.

Представники відповідачів та третіх осіб в судові засідання неодноразово не з'являлись, про час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокурора та позивача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд виходив з наступного.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 23.12.2011р. у справі № 5015/4675/11 частково задоволено позов ТзОВ "Салон "Же-О-Зе" до Львівської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОКП ЛОР "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" про визнання права власності. Визнано за ТзОВ "Салон "Же-О-Зе" право власності на будівлю громадського харчування площею 96,6кв.м., яка знаходиться у АДРЕСА_4; на будівлю громадського харчування площею 96,6кв.м., яка знаходиться у АДРЕСА_4; на будівлю кафе-піцерії площею 84,0кв.м., яка знаходиться у АДРЕСА_1; на будівлю магазину площею 53,2кв.м., яка знаходиться у АДРЕСА_3; на будівлю ресторану площею 288,6кв.м., яка знаходиться у АДРЕСА_5; на будівлю нежитлового приміщення площею 41,3кв.м., яка знаходиться у АДРЕСА_6; на будівлю магазину площею 37,1кв.м., яка знаходиться у АДРЕСА_7; на будівлю магазину площею 56,5кв.м., яка знаходиться у АДРЕСА_4; на будівлю магазину площею 52,0кв.м., яка знаходиться у м.Львові по АДРЕСА_8.

30.01.2012р. державним реєстратором ОКП ЛОР "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" прийняті рішення про державну реєстрацію права власності ТзОВ "Салон "Же-О-Зе" на нерухоме майно: будівлю кафе-піцерії площею 84,0 м. кв. по АДРЕСА_1; будівлю нежитлового приміщення площею 41,3 м. кв. по АДРЕСА_2; будівлю магазину площею 53,2 м. кв. по АДРЕСА_3 на підставі рішенням Господарського суду Львівської області від 23.12.2011р. у справі № 5015/4675/11.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 12.03.2013р. задоволено апеляційну скаргу прокурора Личаківського району м.Львова, скасовано рішення Господарського суду Львівської області від 23.12.2011р. у справі № 5015/4675/11 та відмовлено у задоволенні позову ТзОВ "Салон "Же-О-Зе" до Львівської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОКП ЛОР "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" про визнання права власності.

Не погоджуючись з діями реєстратора ОКП ЛОР "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" щодо реєстрації за ТзОВ "Салон "Же-О-Зе" права власності на нежитлові приміщення: кафе-піцерія площею 84,0 м. АДРЕСА_1; приміщення площею 41,3 м. кв. по АДРЕСА_2; приміщення магазину площею 53,2 м. кв. по АДРЕСА_3 позивач звернувся до суду з позовом про скасування рішення ОКП ЛОР "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" про державну реєстрацію права власності на вказані нежитлові приміщення та зобов'язання Реєстраційної служби ЛМУЮ внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права власності ТзОВ "Салон "Же-О-Зе" на приміщення: кафе-піцерія площею 84,0 м. АДРЕСА_1; приміщення площею 41,3 м. кв. по АДРЕСА_2; приміщення магазину площею 53,2 м. кв. по АДРЕСА_3.

При вирішенні спору по суті суд виходив з такого.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 р., № 1952-IV (надалі Закон № 1952- у редакції на момент здійснення реєстраційних дій).

Відповідно до статті 2 Закону № 1952 державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною 1 статті 3 Закону № 1952 встановлено, що державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Згідно ч.7 ст.3 Закону № 1952 державна реєстрація прав проводиться за місцем розташування об'єкта нерухомого майна в межах території, на якій діє відповідний орган державної реєстрації прав.

Статтею 15 Закону № 1952 встановлено порядок проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Відповідно до ст.19 Закону № 1952 державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Судом встановлено, що реєстрація права власності на нерухоме майно: будівлю кафе-піцерії площею 84,0 м. АДРЕСА_1; будівлю нежитлового приміщення площею 41,3 м. кв. по АДРЕСА_2; будівлю магазину площею 53,2 м. кв. по АДРЕСА_3 в ОКП ЛОР "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" за ТзОВ «Салон Же-О-Зе» проведені на підставі рішення Господарського суду Львівської області від 23.12.2011 року, яке було чинним на момент здійснення реєстраційних дій, однак, скасоване постановою Львівського апеляційного господарського суду від 12.03.2013 р.

Таким чином, не можна вважати, що ТзОВ «Салон «Же-О-Зе» правомірно набув право власності на вищезгадане нерухоме майно, а отже, що оскаржувані рішення реєстратора від 30.01.2012 р. є законними.

Підстави для їх скасування виникли у зв'язку з прийняттям Львівським апеляційним господарським судом постанови від 12.03.2013 р. у справі № 5015/4675/11.

З огляду на наведене, суд вважає, що рішення реєстратора ОКП ЛОР "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" від 30.01.2012р. про державну реєстрацію права власності за ТзОВ "Салон "Же-О-Зе" на об'єкти нерухомості: будівлю кафе-піцерії площею 84,0 м. АДРЕСА_1; будівлю нежитлового приміщення площею 41,3 м. кв. по АДРЕСА_2; будівлю магазину площею 53,2 м. кв. по АДРЕСА_3 підлягають скасуванню.

Згідно ст. 26 Закону № 1952 записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Записи скасовуються, якщо підстави, за яких вони були внесені, визнані судом недійсними.

До 01 січня 2013 року державна реєстрація права власності та права користування (сервітут) на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; права власності на об'єкти незавершеного будівництва, а також облік безхазяйного нерухомого майна, довірче управління нерухомим майном проводилась реєстраторами бюро технічної інвентаризації.

З 01 січня 2013 року державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень здійснюється реєстраційними службами територіальних органів Міністерства юстиції України.

Відповідно до Інформації з реєстру прав власності на нерухоме майно від 24.04.2014 р. № 20873262 об'єкти нерухомості: будівля кафе-піцерії площею 84,0 м. АДРЕСА_1; будівля нежитлового приміщення площею 41,3 м. кв. по АДРЕСА_2; будівля магазину площею 53,2 м. кв. по АДРЕСА_3, які були зареєстровані за ТзОВ "Салон "Же-О-Зе" на підставі рішення Господарського суду Львівської області від 23.12.2011р. на дату формування відомостей зареєстровані:

- за ОСОБА_2 - будівля магазину площею 53,2 м. кв. по АДРЕСА_3 та будівля кафе-піцерії площею 84,0 м. АДРЕСА_1;

- за ПП «Вальтер» - будівля нежитлового приміщення площею 41,3 м. кв. по АДРЕСА_2.

Відповідно до п.4 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011р. №1141 (далі - Порядок) ведення Державного реєстру прав передбачає, зокрема, внесення змін до записів Державного реєстру прав, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, скасування записів Державного реєстру прав.

Згідно з п.41 Порядку у разі скасування на підставі рішення суду державної реєстрації прав, проведеної до 1 січня 2013 р. відповідно до законодавства, що діяло на момент такої реєстрації, записів про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 р., за відсутності державної реєстрації таких прав у Державному реєстрі прав державний реєстратор переносить до Державного реєстру прав записи про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, та вносить запис про скасування державної реєстрації прав.

З огляду на наявність підстав для скасування рішень реєстратора ОКП ЛОР "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" від 30.01.2012р. про державну реєстрацію прав власності на об'єкти нерухомості: будівлю кафе-піцерії площею 84,0 м. АДРЕСА_1; будівлю нежитлового приміщення площею 41,3 м. кв. по АДРЕСА_2; будівлю магазину площею 53,2 м. кв. по АДРЕСА_3, суд вважає правомірними вимоги прокурора та позивача до Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції про зобов'язання внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про скасування державної реєстрації від 30.01.2012 р. права власності за ТзОВ «Салон «Же-О-Зе» на нежитлові приміщення: кафе-піцерія площею 84,0 м. АДРЕСА_1 за реєстраційним номером 35899820; приміщення площею 41,3 м. кв. по АДРЕСА_2 за реєстраційним номером 35899371; приміщення магазину площею 53,2 м. кв. по АДРЕСА_3 за реєстраційним номером 35899635.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З огляду на викладене, позов слід задоволити, скасувати рішення реєстратора ОКП ЛОР "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" від 30.01.2012р. про державну реєстрацію права власності за ТзОВ "Салон "Же-О-Зе" на нежитлові приміщення: кафе-піцерія площею 84,0 м. АДРЕСА_1 за реєстраційним номером 35899820; приміщення площею 41,3 м. кв. по АДРЕСА_2 за реєстраційним номером 35899371; приміщення магазину площею 53,2 м. кв. по АДРЕСА_3 за реєстраційним номером 35899635; зобов'язати Реєстраційну службу Львівського міського управління юстиції внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про скасування державної реєстрації від 30.01.2012 р. права власності за ТзОВ «Салон «Же-О-Зе» на нежитлові приміщення: кафе-піцерія площею 84,0 м. АДРЕСА_1 за реєстраційним номером 35899820; приміщення площею 41,3 м. кв. по АДРЕСА_2 за реєстраційним номером 35899371; приміщення магазину площею 53,2 м. кв. по АДРЕСА_3 за реєстраційним номером 35899635.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Скасувати рішення реєстратора ОКП ЛОР "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" від 30.01.2012р. про державну реєстрацію права власності за ТзОВ "Салон "Же-О-Зе" на нежитлові приміщення: кафе-піцерія площею 84,0 м. АДРЕСА_1 за реєстраційним номером 35899820; приміщення площею 41,3 м. кв. по АДРЕСА_2 за реєстраційним номером 35899371; приміщення магазину площею 53,2 м. кв. по АДРЕСА_3 за реєстраційним номером 35899635.

Зобов'язати Реєстраційну службу Львівського міського управління юстиції внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про скасування державної реєстрації від 30.01.2012 р. права власності за ТзОВ «Салон «Же-О-Зе» на нежитлові приміщення: кафе-піцерія площею 84,0 м. АДРЕСА_1 за реєстраційним номером 35899820; приміщення площею 41,3 м. кв. по АДРЕСА_2 за реєстраційним номером 35899371; приміщення магазину площею 53,2 м. кв. по АДРЕСА_3 за реєстраційним номером 35899635.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Крутько О.В.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 30.07.2014 року.