Ухвала суду № 39962709, 07.07.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

07 липня 2014 року м. Київ К/800/34997/14

Суддя Вищого адміністративного суду України Бившева Л.І.,

розглянувши касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2013 року

та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 травня 2014 року

у справі №804/11476/13-а

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області

про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И Л А :

Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, 23 червня 2014 року направила по пошті до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу.

Подана касаційна скарга не відповідає вимогам частини 5 статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до касаційної скарги додані копії судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій неналежної якості, що позбавляє суддю-доповідача встановити їхній зміст.

Крім того, перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач приходить до висновку, що вказана скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Частиною 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду була постановлена 08 травня 2014 року у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін. Доказів складення повного тексту оскаржуваної ухвали в інший день, ніж 08 травня 2014 року матеріали касаційної скарги не містять.

Разом з цим, касаційну скаргу було подано відповідачем до суду касаційної інстанції 23 червня 2014 року, тобто із пропуском строку, встановленого частиною 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Скаржник порушив клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку, яке обгрунтував тим, що рішення суду апеляційної інстанції було відправлене несвоєчасно, що підтверджується відбитком календарного штемпеля відділення поштового зв'язку від 04 червня 2014 року на копії поштового конверту, надісланого Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом, а отримане податковим органом тільки 06 червня 2014 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції канцелярії податкового органу №15815/10 на копії першої сторінки оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції.

При цьому, відповідач не обгрунтував та документально не підтвердив причини проміжку часу тривалості між датою постановлення ухвали суду апеляційної інстанції та датою отримання копії оскаржуваної ухвали, а саме: з 08 травня 2014 року по 06 червня 2014 року, а також між датою отримання копії ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду та датою звернення з касаційною скаргою до суду касаційної інстанції, а саме: з 06 червня 2014 року по 23 червня 2014 року, з урахуванням того, що представник відповідача був присутнім у судовому засіданні суду апеляційної інстанції 08 травня 2014 року при оголошенні вступної та резолютивної частин рішення, з огляду на що у суду був відсутній обов'язок надіслання копії судового рішення особі, яка була присутня у судовому засіданні, відповідно до положень статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відтак, названа причина не вказує на поважність пропуску відповідачем строку касаційного оскарження.

Відповідно до частини 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, скаржнику слід надати суду касаційної інстанції належні докази поважності підстав попуску строку на касаційне оскарження рішень судів першої та апеляційної інстанцій, якими за даних обставин можуть бути: докази складення повного тексту ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 травня 2014 року в інший день, ніж 08 травня 2014 року; докази звернення до суду апеляційної інстанції і неможливості отримання копії оскаржуваного судового рішення до 06 червня 2014 року, обґрунтування та документальне підтвердження причин проміжку часу тривалості між датою постановлення ухвали суду апеляційної інстанції та датою отримання копії оскаржуваної ухвали, а саме: з 08 травня 2014 року по 06 червня 2014 року, а також між датою отримання копії ухвали суду апеляційної інстанції та датою звернення з касаційною скаргою до суду касаційної інстанції, а саме: з 06 червня 2014 року по 23 червня 2014 року; а також будь-які інші фактичні дані, або ж докази, якими б підтверджувалась поважність підстав пропуску строку касаційного оскарження рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Згідно з частиною 3 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Виходячи з наведенного та відповідно до приписів частини 4 статті 214 КАС України, касаційну скаргу слід залишити без руху, а скаржнику надати строк для усунення вказаних недоліків у строк протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Керуючись ст. ст. 108, 210-215 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області залишити без руху та встановити строк для усунення недоліків протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І. Бившева