Ухвала суду № 39961343, 22.07.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 липня 2014 рокусправа № 804/4873/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Суховарова А.В. Ясенової Т.І.

за участю секретаря судового засідання: Троянов А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Нікопольський завод трубопровідної арматури" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 травня 2014 року по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства "Нікопольський завод трубопровідної арматури" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за березень 2014 року, -

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2014 року Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області (далі - позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Нікопольський завод трубопровідної арматури" (далі - відповідач) про стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за березень 2014 року у сумі 41004,34 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 травня 2014 року задоволено адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства "Нікопольський завод трубопровідної арматури" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за березень 2014 року; стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Нікопольський завод трубопровідної арматури" на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за березень 2014 року у розмірі 41004,34грн. (сорок одна тисяча чотири гривні тридцять чотири копійки).

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на не повне з'ясування судом обставин справи, просив постанову суду скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Сторони, які належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим, відповідно до ст..41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Публічне акціонерне товариство "Нікопольський завод трубопровідної арматури" (код ЄДРПОУ 03326877) зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

З матеріалів справи вбачається, що працівникам відповідача ОСОБА_1.(машиніст крана), ОСОБА_2.(заливальник металу), ОСОБА_3.(машиніст крана), ОСОБА_4.( металу), ОСОБА_5.(майстер відділення плавки металу), ОСОБА_6.(машиніст крану), ОСОБА_7.(обрубувач), ОСОБА_8.(машиніст крану), ОСОБА_9.(вагранник ливарного цеху), ОСОБА_10.(заливальник металу), ОСОБА_11.(заливальник металу), ОСОБА_12.(майстер обрубного відділення), ОСОБА_13.(коваль),ОСОБА_14.(слюсар-сантехнік), ОСОБА_15.(заливальник металу), ОСОБА_16(стержняр), ОСОБА_17.(коваль), ОСОБА_18.(коваль), ОСОБА_19,ОСОБА_20.(заливальник металу), ОСОБА_21.(обрубник) на підставі п. "а" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", якою визначені умови призначення пільгових пенсій за віком та перелік осіб, які мають право на такі пенсії, було призначено та виплачувались пенсії за віком на пільгових умовах (робота за Списком №1), що підтверджується наданими позивачем копіями протоколів про призначення пенсій цим пенсіонерам із розрахунками стажу та розподілом пільгового стажу; копіями довідок про особливий характер праці цих осіб та довідок щодо їх стажу роботи. Працівникам відповідача ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24.(прибиральник), ОСОБА_25.(землероб ливарного цеху), ОСОБА_26.(енергетик), ОСОБА_27.(газоелектрозварник), ОСОБА_28.(обрубник), ОСОБА_29.(слюсар-ремонтник), ОСОБА_30.(землероб ливарного цеху), ОСОБА_31.(електрогазозварник), ОСОБА_32.(транспортувальник у ливарному виробництві), ОСОБА_33.(слюсар-ремонтник), ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38 на підставі п."б" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", якою визначені умови призначення пільгових пенсій за віком та перелік осіб, які мають право на такі пенсії, було призначено та виплачувались пенсії за віком на пільгових умовах (робота за Списком №2), що також підтверджується наданими позивачем копіями протоколів про призначення пенсій цим пенсіонерам із розрахунками стажу та розподілом пільгового стажу; копіями довідок про особливий характер праці цих осіб та довідок щодо їх стажу роботи.

Позивачем сформовані та направлені відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вищевказаним особам за березень 2014 року(а.с.5-10).

Згідно наданого позивачем розрахунку суми боргу та копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, визначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за березень 2014 року загальна сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за березень 2014 року складає 23716,52грн.

Як вбачається з наданого позивачем розрахунку суми боргу та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, визначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за березень 2014 року, загальна сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці затверджених Кабінетом Міністрів України за березень 2014 року складає 17287,82грн.

Таким чином, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яка має бути відшкодована відповідачем, становить 41004,34грн.

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Таким чином, абзацом 4 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення"цього Закону прямо визначений обов'язок підприємств та організацій з коштів, призначених на оплату праці, вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Підпунктом 2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N21-1, визначений перелік страхувальників, які є платниками страхових внесків.

Пункт 6.1 даної Інструкції передбачає, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень "Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах <…> для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 6.2. Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно п.п.6.4, 6.5, 6.8, 6.9 та 6.10 п.6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. ОСОБА_29 фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає "Повідомлення"для зазначених підприємств через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у таких випадках здійснюється підприємством на рахунок органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

З огляду на норми, викладені вище, відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, який зобов'язаний відшкодовувати позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії.

На підставі викладеного, суд апеляційної інстанції, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, погоджуючись з його висновками, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції - залишити без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Нікопольський завод трубопровідної арматури" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 травня 2014 року - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 травня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова