Ухвала суду № 39961057, 03.07.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 липня 2014 рокусправа № 137вр-14/2а/0470/2908/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 березня 2014 року по справі за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Міського комунального виробничого підприємства "Дніпроводоканал" про стягнення податкового боргу у сумі 6 510 085, 25 грн., -

ВСТАНОВИВ:

В березні 2011 року Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську (далі - позивач) звернулось з адміністративним позовом до Міського комунального виробничого підприємства "Дніпроводоканал" про стягнення податкового боргу у сумі 6 510 085, 25 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2011 року адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з Міського комунального виробничого підприємства "Дніпроводоканал" до державного бюджету податковий борг зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 6 510 085,25 грн. Відстрочено до 14.04.2014 року стягнення податкового боргу зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 6 510 085,25 грн. із відображенням відстрочки суми боргу в особовому рахунку платника податків.Встановлено порядок виконання рішення суду шляхом зобов'язання Міського комунального виробничого підприємства "Дніпроводоканал" погашати податковий борг зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 6 510 085,25 грн., шляхом здійснення щомісячних платежів в розмірі 180 835,70 грн. з 14.04.2014 року по 14.04.2017 року.

05 березня 2014 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом Комунальне підприємство "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради, який є правонаступником Міського комунального виробничого підприємства "Дніпроводоканал" зареєстрована заява про відстрочення та розстрочення виконання рішень суду, встановлення порядку такого виконання (а.с. 117-119).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 березня 2014 року заява Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради задоволена. Відстрочено виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2011 року в адміністративній справі № 2а/0470/2908/11 від 14.04.2011 року до 31.12.2015 року із відображенням відстрочки суми боргу в особовому рахунку платника податків. Встановлено порядок виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 2а/0470/2908/11 від 14.04.2011 року шляхом зобов'язання Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради погашати податковий борг зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі - 6 510 085, 25 грн., шляхом здійснення рівними частинами щомісячних платежів в розмірі - 1 085 014, 21 грн. у період з 01.01.2016 року по 01.07.2016 року. Замінено сторону виконавчого провадження в даній адміністративній справі, а саме: Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську на Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів (ідентифікаційний код юридичної особи - 38752875). Замінено сторону виконавчого провадження в даній адміністративній справі, а саме: Міське комунальне виробниче підприємство "Дніпроводоканал" на Комунальне підприємство "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи - 03341305).

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів подала апеляційну скаргу, де просила ухвалу суду першої інстанції скасувати та прийняти нову ухвалу, якою в задоволені заяви про відстрочення та розстрочення виконання рішення суду відмовити повністю.

Перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи встановлено, що необхідність надання заявнику відстрочки виконання рішення суду обґрунтовано тяжким майновим станом відповідача. Підприємство

посилається на оставини, які ускладнюють виконання постанови. Зазначаючи про реальну об'єктивну ситуацію, при якій оплата заборгованості по збору за спеціальне використання води у розмірі 6 510 085, 25 грн відповідно до визначеного судом порядку та строків є неможливим через важкий фінансовий стан підприємства та відсутність достатнього об'єму грошових коштів. Тарифи на послуги з центрального водопостачання та водовідведення, встановлені для КП "Дніпроводоканал", не відповідають економічно обґрунтованим витратам на їх виробництво, у зв'язку з чим збитки підприємства за 2012 рік склали 204 181 грн., за 2013 рік збитки склали 247 056 грн. КП "Дніпроводоканал" знаходиться у скрутному фінансовому та технічному становищі. Підприємство не отримує прибутку від своєї господарської діяльності, що підтверджується копіями Балансу, Звітом про фінансові результати за 2012 та 2013 роки, та фінансовим планом підприємства на 2013 рік. Незадовільне виконання абонентами КП "Дніпроводоканал" своїх зобов'язань призвела до утворення дебіторської заборгованості, яка станом на 01.01.2013 року склала 234 294 грн. Кредиторська заборгованість за цей період 318 950 грн. Дебіторська заборгованість станом на 01.01.2014 року 205567 грн. Кредиторська заборгованість становить 332 982 грн.

Відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення регулюються статтею 263 КАС України, згідно з частиною 1 якої за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що КП "Дніпроводоканал" є єдиним підприємством у місті Дніпроптровську, що виконує діяльність по забезпеченню споживачів міста питною водою. Ненадання грошових коштів від боржників погіршує скрутне фінансове становище підприємства, що в свою чергу ускладнює здійснення підприємством основної задачі по наданню послуг водопостачання та водовідведення абонентам міста, що входять в зону обслуговування КП "Дніпроводоканал". Припинення водопостачання може призвести до непередбачених обставин. а саме погіршення санітарно-епідеміологічної ситуації, припинення діяльності виробничих підприємств міста.

Таким чином, КП "Дніпроводоканал" у теперішній час не може сплатити заборгованість з збору за спеціальне використання води відповідно до постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

З огляду на вказані обставини, виконання судового рішення може бути ускладненим, тому висновок суду першої інстанції про відстрочення його виконання є обґрунтованим.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції - без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 березня 2014 року - залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 березня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена протягом двадцяти днів з моменту виготовлення повного тексту до Вищого адміністративного суду України в касаційному порядку.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Т.С. Прокопчук