Ухвала суду № 39958568, 27.11.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

27 листопада 2013 року

справа № 811/15/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чабаненко С.В.

суддів: Іванова С.М. Шлай А.В.

за участю секретаря судового засідання: Кязимова Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2013 року по справі № 811/15/13-а за позовом Приватного акціонерного товариства "Кіровоградське видавництво" корпоративного підприємства державної акціонерної компанії "Укрвидавполіграфія" до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство «Кіровоградське видавництво» корпоративного підприємства державної акціонерної компанії «Укрвидавполіграфія» звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення–рішення Кіровоградської об’єднаної держаної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області від 03 вересня 2012 року №0000990222 та №0001000222, скасувати податкову вимогу №911 від 06 грудня 2012 року, визнати незаконними дії Кіровоградської об’єднаної держаної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області по стягненню грошового зобов'язання та штрафних санкцій за податковими повідомленнями-рішеннями від 03 вересня 2012 року №0000990222 та №0001000222 та зобов'язати Кіровоградську об’єднану держану податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області провести повернення незаконно стягнутої суми грошового зобов'язання та штрафних санкцій за податковими повідомленнями-рішеннями від 03 вересня 2012 року №0000990222 та №0001000222 по особовому рахунку позивача та виключити з особового рахунку приватного акціонерного товариства «Кіровоградське видавництво» корпоративного підприємства державної акціонерної компанії «Укрвидавполіграфія» суму незаконно нарахованої пені. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що спірні податкові повідомлення-рішення та податкова вимога є незаконними, необґрунтованими та безпідставними, не відповідають фактичним обставинам справи, а також такими, що винесені з порушенням норм чинного законодавства України. Зокрема, посилався на те, що первинними документами позивача підтверджено, що ПАТ «Кіровоградське видавництво» КП ДАК «Укрвидавполіграфія» отримано від ТОВ «Компанія Тегра» належним чином оформлені акти виконаних робіт на підтвердження отримання повного обсягу наданих послуг. Крім того, посилався на те, що акт перевірки одного платника податків, зокрема, ТОВ «Компанія Тегра» не може бути доказом порушення податкового законодавства з боку іншого платника податків - ПАТ «Кіровоградське видавництво», який сумлінно виконує свої обов'язки.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду 26 лютого 2013 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області від 03 вересня 2012 року №0000990222 та №0001000222. Скасовано податкову вимогу Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області №911 від 06 грудня. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області звернулась з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просила скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову. Апелянт зазначає, що судом першої інстанції не прийнято до уваги доводи відповідача про нікчемність договорів позивача з його контрагентом – Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія Тегра», що укладені без мети настання реальних наслідків.

У судовому засіданні сторони доводи, викладені в апеляційній скарзі та запереченнях на неї, підтримали в повному обсязі.

Судом у відповідності до приписів статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України здійснено процесуальне правонаступництво відповідача – Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби – Кіровоградською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного Управління Міндоходів у Кіровоградській області.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції на підставі письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, ПАТ «Кіровоградське видавництво» КП ДАК «Укрвидавполіграфія» зареєстровано як юридичну особу 30.12.1991р., що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ та перебуває на обліку в Кіровоградській об’єднаній держаній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області як платник податків. Відповідно до акту відповідача від 15.08.2012 р. №93/22-2/05905964 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ «Компанія Тегра» за період з 01.07.2011р. по 31.08.2011р., перевіркою встановлено порушення п.п.138.2, 138.4, 138.8 ст.138, п.п.139.1.9 п.139.1 ст.139 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на прибуток підприємства за 2-3 квартали 2011 року на суму 6038 грн.; п.п.198.3, 198.6 ст.198 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 5250 грн., в т.ч. за липень 2011р. - 2667 грн., серпень 2011р. - 2583 грн.. (а.с.62-76). На підставі даного акту перевірки відповідачем прийнято спірні податкові повідомлення-рішення.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку щодо протиправності спірних податкових повідомлень-рішень та необґрунтованості винесення податкової вимоги.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції та вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п.138.2 ст.138 Податкового кодексу України витрати, які враховуються для визначення об'єкта оподаткування, визначаються на підставі первинних документів, що підтверджують здійснення платником податку витрат, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачено правилами ведення бухгалтерського обліку, та інших документів, встановлених розділом II цього Кодексу.

Відповідно до п.138.4 Податкового кодексу України витрати, що формують собівартість реалізованих товарів, виконаних робіт, наданих послуг, крім нерозподільних постійних загальновиробничих витрат, які включаються до складу собівартості реалізованої продукції в періоді їх виникнення, визнаються витратами того звітного періоду, в якому визнано доходи від реалізації таких товарів, виконаних робіт, наданих послуг.

Відповідно до пп.139.1.9 п.139.1 ст.139 Податкового кодекск України не включаються до складу витрат витрати, не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими первинними документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення бухгалтерського обліку та нарахування податку.

Як вбачається з матеріалів справи, кошти, які було перераховано позивачем на розрахунковий рахунок ТОВ «Компанія Тегра» є компенсацією за отримані послуги перевезення, а також наявність документального підтвердження виконання операції між даними юридичними особами, наданими суду первинними документами, суд дійшов висновку, що позивачем правомірно віднесено до складу витрат - витрати на придбання послуг, (суми нарахованих (сплачених) витрат за отримані від ТОВ «Компанія Тегра» послуги). Зазначене означає відсутність у відповідача правових підстав для збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 6038 грн., у т.ч. за основним платежем - 6038 грн.

Відповідно до пп.14.1.181 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Згідно п.198.3 ст.198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку, зокрема, з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку. Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Аналіз наведеної норми дає підстави вважати, що для віднесення платником податку до податкового кредиту суми податку на додану вартість необхідно, зокрема, підтвердити відповідними бухгалтерськими документами факти отримання товару та його оплати, а також наявність мети отримання товару, пов'язаної із подальшим використанням отриманих товарів в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

З аналізу п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України вбачається, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу. У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати виписки податкової накладної.

Згідно п.198.2 ст.198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Так, позивачем укладено з ТОВ «Компанія Тегра» усні договори надання транспортних послуг, згідно яких ТОВ «Компанія Тегра» зобов'язувалось надавати позивачу послуги з перевезення, а ПАТ «Кіровоградське видавництво» КП ДАК «Укрвидавполіграфія», в свою чергу, зобов'язувався прийняти та оплатити зазначені послуги. Факти отримання позивачем від ТОВ «Компанія Тегра» вищезазначених послуг, згідно договорів, підтверджуються первинними бухгалтерськими документами, а саме: податковими накладними (а.с.25, 26), актами здачі - прийняття робіт (надання послуг) (а.с.27, 28). Вищезазначені податкові накладні позивачем включено до складу податкового кредиту за липень, серпень 2011 року у сумі 5250 грн., що встановлено податковим органом під час перевірки позивача та про що свідчать копії декларації з ПДВ та реєстри виданих та отриманих податкових накладних (а.с.124-125, 127-129, 131-132, 134-136). Позивачем за отриманий товар перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ „Компанія Тегра" вартість отриманого товару, що підтверджується виписками по рахунку позивача (а.с.117-118).

Відтак, позивачем дотримано всіх вимог закону, пов'язаних з формуванням податкового кредиту та виникненням податкового зобов'язання, оскільки єдиною підставою для цього є наявність у платника податку - покупця належно оформленої податкової накладної.

Щодо посилань відповідача на вчинення позивачем правочинів, які не спрямовані на настання реальних наслідків, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст. 228 Цивільного кодексу України, правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним. Правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним. У разі недодержання вимоги щодо відповідності правочину інтересам держави і суспільства, його моральним засадам такий правочин може бути визнаний недійсним. Якщо визнаний судом недійсний правочин було вчинено з метою, що завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, то при наявності умислу у обох сторін - в разі виконання правочину обома сторонами - в дохід держави за рішенням суду стягується все одержане ними за угодою, а в разі виконання правочину однією стороною з іншої сторони за рішенням суду стягується в дохід держави все одержане нею і все належне - з неї першій стороні на відшкодування одержаного. При наявності умислу лише у однієї із сторін все одержане нею за правочином повинно бути повернуто іншій стороні, а одержане останньою або належне їй на відшкодування виконаного за рішенням суду стягується в дохід держави.

Відповідно до презумпції правомірності правочину всі укладені між сторонами правочини є чинними, якщо їх недійсність прямо не встановлена законом (нікчемні правочини). В усіх інших випадках питання про недійсність правочину має бути встановлено судом на підставі заяви зацікавленої особи після повного та всебічного розгляду питання про недійсність такого правочину. Про недійсність правочини ухвалюється судове рішення.

Так, законом не передбачена можливість визначення податковим органом правочину нікчемним під час проведення перевірки суб'єкта господарювання на підставі припущень, що відповідні господарські операції проведені з певними контрагентами було здійснено без наміру створення правових наслідків. Адже, в окремому випадку, факт недійсності правочину може бути встановлено рішенням суду. Крім того, відповідно до ст. 234 Цивільного кодексу України, фіктивний правочин визнається судом недійсним. При цьому фіктивним правочином є правочин, який вчинено без наміру створення правових наслідків, які обумовлюються цим правочином. Натомість відповідачем не були надані відповідні судові рішення щодо визнання, укладених правочинів недійсними.

Щодо задоволення позовних вимог по скасуванню податкової вимоги, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.п.56.1, 56.2 ст.56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

В даному випадку, відповідачем в порушення п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України винесено податкову вимогу №911 від 06.12.2012 року, в період оскарження платником податків рішення контролюючого органу.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо протиправності спірних податкових повідомлень-рішень та необґрунтованості прийняття податкової вимоги; доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на те, що судом першої інстанції при ухваленні оскарженого рішення не допущено порушень норм матеріального і процесуального права, а викладені в ньому висновки відповідають обставинам справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, постанова суду першої інстанції – без змін.

Керуючись статтями 195-196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2013 року по справі № 811/15/13-а – залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2013 року по справі № 811/15/13-а – залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: С.В. Чабаненко

Суддя: С.М. Іванов

Суддя: А.В. Шлай