Ухвала суду № 39953947, 22.07.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 810/7095/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Панова Г.В. Суддя-доповідач: Федотов І.В.

У Х В А Л А

Іменем України

22 липня 2014 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів: Ісаєнко Ю.А. та Епель О.В.,

при секретарі Трегубенко Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Міндоходів у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 27 січня 2014 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Фора» до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фора» (далі - позивач, ТОВ «Фора») звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Міндоходів у Київській області (далі - відповідач, ДПІ у Києво-Святошинському районі ГУ Міндоходів у Київській області) про:

- визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування ТОВ «Фора» пені з податку на прибуток підприємств у сумі 5436,08 грн. і списання грошових коштів з його особового рахунку в рахунок її погашення;

- визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування позивачу пені з податку на прибуток нерезидентів в сумі 51335,62 грн.;

- зобов'язання відповідача скасувати нараховану пеню з податку на прибуток підприємств в сумі 5436,08 грн. і відновити на особовому рахунку ТОВ «Фора» списані в рахунок її погашення грошові кошти;

- зобов'язання відповідача скасувати нараховану пеню з податку на прибуток нерезидентів в сумі 51335,62 грн.;

- зобов'язання відповідача подати звіт суду про виконання рішення у 30-денний строк з дня набрання ним законної сили.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 27 січня 2014 року адміністративний позов було задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати зазначену постанову суду та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі, так як, на думку апелянта, оскаржуване рішення суду прийнято з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст.12, ч. 1 ст.41, ч. 4 ст.196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанова суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Фора» є юридичною особою, яка перебуває на податковому обліку ДПІ у Києво-Святошинському районі ГУ Міндоходів у Київській області як платник податків.

Відповідачем було проведено документальну планову виїзну перевірку ТОВ «Фора» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010 року по 30.06.2012 року, за результатами якої складено акт від 30.11.2012 року №463/22-2/32294897.

Згідно з висновками даного акту перевірки, контролюючим податковим органом було встановлено порушення позивачем вимог законодавства, що призвело до заниження суми податку на прибуток підприємств на загальну суму 47690,00 грн. та неутримання податку з з виплат доходів нерезиденту, отриманих з джерел походження з України, на суму 360759,31 грн.

На підставі акту від 30.11.2012 року №463/22-2/32294897 відповідачем винесено податкові повідомлення-рішення від 17.12.2012 року №0001612300, яким позивачу було нараховано зобов'язання з податку на прибуток підприємств у розмірі 47690,00 грн., та №0000612200, яким позивачу було нараховано зобов'язання з податку на прибуток нерезидента у розмірі 450949,14 грн., з яких 360759,31 грн. - за основним платежем та 90189,83 грн. - штрафних санкцій.

21.12.2012 року ТОВ «Фора» у добровільному порядку виконало вказані податкові повідомлення-рішення, сплативши суми визначених у них грошових зобов'язань.

У подальшому позивач звернувся до податкових органів із заявами про надання інформації щодо відсутності за ТОВ «Фора» заборгованості зі сплати податкових зобов'язань, а також про надання акта звірки розрахунків з бюджетом за період з 01.01.2012 року по 31.07.2013 року.

На зазначені звернення позивача податковими органами було надано акти від 31.12.2012 року №672/719 та від 21.08.2013 року №1688-20/715/720, з яких вбачається, що відповідачем на підставі податкових повідомлень-рішень від 17.12.2012 року №0001612300 та №0000612200 було нараховано ТОВ «Фора» пеню за період з 20.05.2010 року по 19.02.2012 року в розмірі 5436,00 грн. та 51335,62 грн., суми якої списані з особового рахунку позивача без його відома.

Спірні правовідносини регулюються нормами Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який був чинним на момент виникнення спірних правовідносин у період з 20.05.2010 року по 01.01.2011 року (далі - Закон №2181), Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Так, відповідно до пп.16.1.1, 16.1.2 п.16.1 ст.16 Закону №2181, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами нього Закону.

У пп.129.1.2 п.129.1 ст.129 ПК України закріплено, що пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Згідно з п. 57.3 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Отже, з викладених правових норм вбачається, що належною та необхідною правовою підставою для нарахування контролюючим органом платнику податків пені за невиконання ним грошового зобов'язання визначеного податковою, є сукупність наступних умов: 1) несплата суб'єктом господарювання сум коштів, визначених у відповідному податковому повідомленні-рішенні протягом 10 днів з моменту його одержання; 2) отримання ним відповідної податкової вимоги від податкових органів.

Таким чином, оскільки в даному випадку ТОВ «Фора» виконало податкові повідомлення-рішення від 17.12.2012 року №0001612300 та №0000612200 у п'ятиденний строк з моменту їх винесення, то судова колегія вважає, що в даному випадку у відповідача були відсутні жодні правові підстави для нарахування позивачу пені за невиконання податкових зобов'язань, визначених у них, і тим більше для самовільного списання сум пені з особового рахунку ТОВ «Фора» без направлення платнику відповідних податкових вимог.

Доводи апелянта стосовно того, що суми пені необхідно обчислювати з моменту виникнення у платника податків податкового зобов'язання, а не з моменту його виявлення та визначення податковим органом, судова колегія вважає необґрунтованими, такими, що суперечать приписам законодавства, а саме ст.16 Закону №2181 та ст.ст.57,59,129 ПК України, та не спростовують правильності висновків суду першої інстанції.

Таким чином, відповідач, який є суб'єктом владних повноважень, діючи у порушення вимог ч.2 ст.71 КАС України, не довів правомірності своїх дій щодо нарахування позивачу пені з податку на прибуток підприємств у сумі 5436,08 грн. та з податку на прибуток нерезидентів в сумі 51335,62 грн. та її списання з особового рахунку ТОВ «Фора» та не переконав колегію суддів у своїй правоті.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо необхідності задоволення даного адміністративного позову і приходить до висновку, що судом першої інстанції було повно встановлено фактичні обставини справи, правильно визначено норми матеріального та процесуального права, які підлягають застосуванню, із дотриманням вимог ст.159 КАС України.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Міндоходів у Київській області підлягає залишенню без задоволення, а постанова Київського окружного адміністративного суду від 27 січня 2014 року - без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Міндоходів у Київській області залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 27 січня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя Федотов І.В.

Судді: Ісаєнко Ю.А.

Епель О.В.