Рішення № 39943407, 01.07.2014, Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

Провадження № 2/742/860/14

Єдиний унікальний № 742/2587/14

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2014 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді - Бездідько В.М.,

при секретарі - Карпенко В.О.,

за участю прокурора - Ющенко Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Прилуки цивільну справу за позовом Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Сухополов»янської сільської ради до ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача Державна інспекція сільського господарства в Чернігівській області про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок та стягнення заподіяної шкоди у розмірі 1209 грн. 62 коп., -

В С Т А Н О В И В :

Прилуцький міжрайонний прокурор діючи в інтересах держави в особі Сухополов»янської сільської ради звернувся до суду із зазначеним позовом до ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача Державна інспекція сільського господарства в Чернігівській області в якому просить зобов»язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняті земельні ділянки загальною площею 0,2835 га, що знаходяться у АДРЕСА_1 та стягнути з ОСОБА_1 на рахунок бюджету Сухополов»янської сільської ради заподіяну шкоду у розмірі 1209 грн. 62 коп., посилаючись на те, що в ході проведеної перевірки дотримання вимог земельного законодавства, проведеною відповідно до вимог ст..ст. 6,9,10 Закону України « Про державний контроль за використанням та охороною земель» Державною інспекцією сільського господарства у Чернігівській області встановлено, що ОСОБА_1 без будь-яких правовстановлюючих документів та належного на те дозволу, самовільно зайняв земельні ділянка площами 0,1198 га - землі житлової і громадської забудови, 0,1607 га. та 0,0030 га. - землі сільськогосподарського призначення із земель Сухополовянської сільської ради для розміщення відпрацьованої техніки, металобрухту. Самовільно зайняті земельні ділянки прилягають до земельної ділянки ОСОБА_1, яка надана йому для будівництва та обслуговування житлового будинку.

За результатами проведеної перевірки дотримання вимог земельного законодавства 24.04.2014 року головним спеціалістом - державним інспектором відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства Управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства у Чернігівській області складено та внесено приписи № 000564, № 000565, № 000563 з вимогами у строк до 24.05.2014 року усунути виявлені порушення земельного законодавства. Вказані приписи надіслано на адресу ОСОБА_1 рекомендованим листом.

На підставі ст.. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ст. 211 Земельного кодексу України за самовільне зайняття земельної ділянки та порушення ст..ст. 125,126 Земельного кодексу України гр.. ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності (протоколи № 000500, № 000501, № 000502 від 24.04.2014 року та постанова про накладання адміністративного стягнення № 46 від 30.04.2014 року).

Постановою про накладання адміністративного стягнення № 46 від 30.04.2014 року та згідно Методити визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання не за цільовим призначенням, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.07 р., встановлено, що внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки загальною площею 0,2835 га. ОСОБА_1 нанесено шкоду державі в розмірі 1209 грн. 62 коп.

Станом на сьогоднішній день порушення вимог земельного законодавство ОСОБА_1 не усунуто, а саме правовстановлюючі документи на земельну ділянку не виготовлені і договір оренди земельної ділянки з сільською радою не укладений, що підтверджується,зокрема , актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 23.04.2014 року № 08, приписами № 000564, № 000565, № 000563 від 24.04.014 року та актами обстеження земельних ділянок від 23.04.2014 р. № 03,№ 02,№ 01.

В судовому засіданні представник Прилуцької міжрайпрокуратури, голова Сухополов»янської сільської ради підтримали вищевказані позовні вимоги, а відповідач ОСОБА_1 не визнав ,третя особа Державна інспекція сільського господарства в Чернігівській області в судове засідання не з»явився, але надав письмове пояснення в якому підтримав позовні вимоги прокурора та просить суд розглядати справу за їх відсутності.

Вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає до задоволення відповідно до діючого законодавства, а саме, ст.1166 Цивільного Кодексу України вказує на те, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

У судовому засіданні достовірно встановлено, що відповідно до повідомленням Сухополов»янської сільської ради за № 03-04/133 від 02.04.2014 року ОСОБА_1, який проживає в АДРЕСА_1 постійно на ділянці земель запасу нагромаджує відпрацьовану автомобільну техніку та запчастини, чим забруднює навколишнє середовище та прилеглу територію водоохоронної зони гідрологічного заповідника « Пирогівський». На неодноразові звернення ОСОБА_1 не реагує ( а.с.6)

Відповідно до наказу від 14.04.2014 року за № 310 Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області, про проведення перевірки керуючись ст..ст. 6,9,10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» на виконання вимог листа Сухополов»янської сільської ради прийнято рішення про проведення позапланової перевірки можливого порушення вимог земельного законодавства ОСОБА_1 (а.с.7)

Відповідно до направлення на проведення позапланової перевірки від 14.04.2014 року № 296 Деражвної інспекції сільського господарства в Чернігівській області, була проведена перевірка, від підпису ОСОБА_1 відмовився, про що засвідчив землевпорядник с/р ( а.с.8)

Відповідно до листа Управління держземагенства у Прилуцькому районі Чернігівській області № 2245 від 22.04.2014 року повідомлено, що згідно книг записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди земельні ділянки за гр. ОСОБА_1 не обліковуються (а.с.10)

Згідно довідки Сухополов»янської сільської ради, відповідач ОСОБА_1 має в своєму користуванні земельну ділянку в АДРЕСА_1 площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд ( а.с.11)

Винність відповідача ОСОБА_1 підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 08 складеного 23.04.2014 року Державною інспекцією сільського господарства в Чернігівській області в якому встановлено, що ОСОБА_1 самовільно використовує під розміщення відпрацьованої техніки, металобрухту земельну ділянку площею 0,1198 га, що прилягає до його земельної ділянки по АДРЕСА_1 та земельні ділянки площею 0,1607 га . та 0,0030 га, що знаходиться поруч, а також складено акти обстеження земельної ділянки № 01 , № 02 , № 03 в яких встановили, що ОСОБА_1 самовільно використовує під розміщення відпрацьованої техніки, металобрухту земельні ділянки площею 0,1607 га., 0,1198 га.,0,0030 га, що знаходиться поруч з його земельною ділянкою по АДРЕСА_1. Дане порушення суперечить вимогам ст.. 125,126 ЗКУ.(а.с.13-16)

Державною інспекцією сільського господарства в Чернігівській області 24.04.2014 року були складені приписи про порушення вимог земельного законодавства ОСОБА_1, а саме самовільне використання під розміщення відпрацьованої техніки, металобрухту земельні ділянки площею 0,1607 га., 0,1198 га.,0,0030 га, що знаходиться поруч з його земельною ділянкою по АДРЕСА_1, в яких у 30-ти денний термін з дня отримання припису зобов»язали останнього усунути виявлені порушення земельного законодавства при використанні земельної ділянки (а.с.26-28)

Відповідно до даних порушень Державною інспекцією сільського господарства в Чернігівській області на підставі ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ст.. 211 ЗК України за самовільне зайняття земельної ділянки та порушення ст..ст. 125, 126 ЗК України ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу (а.с. 18-22)

Відповідно до постанови про накладення адміністративного стягнення № 46 від 30.04.2014 року та згідно Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання не за цільовим призначенням, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007 року вище вказаним порушення заподіяно шкоду державі (територіальній громаді) в сумі 1209 грн. 62 коп.

Згідно ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Статтею 125 ЗК України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

( ст. 126 ЗК).

Згідно ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, зокрема, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Статтею 212 Земельного кодексу України передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власнику землі, приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення споруд, здійснюється за рахунок громадян або осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки, повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.

Враховуючи, що ОСОБА_1 самовільно зайняв земельні ділянки, які належать Сухополов»янській сільській раді та відмовився її повернути добровільно, суд приходить до висновку про необхідність зобов»язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняті земельні ділянки та стягнути на рахунок бюджету сільської ради 1209 грн. 62 коп., як відшкодування шкоди, завданої державі внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок.

Керуючись ст.ст. 116, 125, 126, 152, 211, 212 Земельного кодексу України, ст.. 1166 ЦК України, ст.ст. 10, 11, 60, 208, 212-215, 218 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Сухополов»янської сільської ради до ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача Державна інспекція сільського господарства в Чернігівській області про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок та стягнення заподіяної шкоди у розмірі 1209 грн. 62 коп. - задовольнити.

Зобов»язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняті земельні ділянки, загальною площею 0,2835 га , що знаходяться у АДРЕСА_1.

Стягнути з ОСОБА_1 на рахунок бюджету Сухополов»янської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області ( р/р 31119106700379, код - 22822145, МФО 853592, код платежу - 23030300 ) 1209 грн. 62 коп., як відшкодування шкоди, завданої державі внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок площею 0,2835 га., що знаходиться у АДРЕСА_1

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Чернігівської області через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий