Ухвала суду № 39938877, 14.07.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

14 липня 2014 року м. Київ № 826/9983/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шрамко Ю.Т., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Реєстраційна служба Головного управління юстиції у м. Києвіпро визнання нечинними та скасування постанов, зобов'язання вчинити діїВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, (далі - позивач), звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві, (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Реєстраційна служба Головного управління юстиції у м. Києві, про визнання нечинними та скасування постанов, зобов'язання вчинити дії.

У позовних вимогах позивач, зокрема, просив визнати нечинними та скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Голосіївського у м. Києві районного управління юстиції у виконавчому провадженні №36576863 від 15 лютого 2013 року щодо накладення арешту та обтяжень на майно боржника на підставі виконавчого листа Голосіївського районного суду м. Києва за номером 2/2601/756/12.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Частиною 2 статті 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Згідно частини 2 статті 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до частини 1 статті 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Порядок здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, постановлених в порядку цивільного судочинства, визначається Розділом VІІ Цивільного процесуального кодексу України. Так, відповідно до ст.383 та ч.1, 2 ст.384 Цивільного процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Частиною 4 статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Аналіз вищевикладених норм свідчить, що оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця під час виконання судового рішення сторонами виконавчого провадження здійснюється за правилами того судочинства, якими суд керувався при прийнятті цього судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить визнати нечинною та скасувати постанову відповідача щодо накладення арешту та обтяжень на майно боржника від 15 лютого 2013 року у виконавчому провадженні №36576863 по примусовому виконанню виконавчого листа Голосіївського районного суду м. Києва за номером 2/2601/756/12 від 03.12.2012 р., згідно з яким, позивач є боржником, і, відповідно, стороною виконавчого провадження.

З огляду на те, що позов в даній частині стосується порушення прав позивача як сторони виконавчого провадження під час виконання вищевказаного виконавчого листа Голосіївського районного суду м. Києва та, враховуючи положення статті 181 КАС України, статей 383, 384 ЦПК України, статті 82 Закону України "Про виконавче провадження", спір в даній частині не може розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України, суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Приймаючи до уваги викладене в сукупності, керуючись вимогами п. 1 ч. 1 ст. 109, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо визнання нечинною та скасування постанови відділу державної виконавчої служби Голосіївського у м. Києві районного управління юстиції у виконавчому провадженні №36576863 від 15 лютого 2013 року щодо накладення арешту та обтяжень на майно боржника на підставі виконавчого листа Голосіївського районного суду м. Києва за номером 2/2601/756/12.

2. Роз'яснити позивачу, що розгляд справи в даній частині віднесено до юрисдикції Голосіївського районного суду м. Києва.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву. Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Ю.Т. Шрамко