Постанова № 39936567, 29.07.2014, Овруцький районний суд Житомирської області

Овруцький районний суд Житомирської області

Справа № 286/4321/14-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2014 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Смиковська Л. О.

з секретарем Деменчук О. Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про визнання незаконними дії та скасування постанови про арешт коштів боржника , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду та просить визнати незаконними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Житомирській області та скасувати постанову про арешт коштів боржника від 14.07.2014 року. Свої вимоги мотивує тим, що зазначена постанова про накладення арешту на кошти боржника прийнята безпідставно та всупереч нормам чинного законодавства, оскільки, виконання судових рішень про стягнення соціальних виплат з державних органів належить до компетенції органів державної казначейської служби, крім того, бюджетними програмами не передбачено призначень щодо забезпечення виконання рішень суду.

Позивач в судове засідання не з'явився, однак надав заяву про розгляд справи у відсутність їх представника.

Представник відповідача в судове засідання призначене на 29.07.2014 року не з'явився, будучи належним чином повідомленим про розгляд справи. Про причини неявки не повідомив, про розгляд справи у їх відсутність не клопотав.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду справи, без поважних причин або неповідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши в судовому засіданні докази, суд прийшов до наступного висновку.

14.07.2014 року постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області накладено арешт на кошти, що містяться на рахунках: р/р 25601302636, 25602301636, 25602312636, 25608305636, 25609304636, 2565200636, 25657301636, МФО 311647 у філії Житомирське обласне управління АТ «Ощадбанк», що належать Управлінню Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області.

Дана постанова була прийнята на виконання виконавчого листа №2а-4443/11 виданого 15.01.2013 року Овруцьким районним судом Житомирської області про стягнення з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на користь ОСОБА_1 658,35 грн. додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю передбачену ст.51 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01.09.2010 року по 28.02.2011 року.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 р. №606-XIV, (далі - Закону), виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно з ч.1 ст.17 Закону примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

П.6 ч.3 ст.11 Закону передбачено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Відповідно до ч.4 ст.52 Закону України «Про виконавче провадження», на кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту.

Частиною 6 зазначеної статті визначено, що стягнення на майно боржника звертається в розмірі і обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження. У разі, якщо боржник володіє майном спільно з іншими особами, стягнення звертається на його частку, що визначається судом за поданням державного виконавця.

Згідно ч.2, 4 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову; суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідач заперечення до суду не надав. Із наявних матеріалів справи не вбачається, які було здійснено ним заходи щодо виконання судового рішення.

Таким чином, суду не додано жодних доказів, які б свідчили про наявність підстав для накладення арешту на рахунки Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області, зазначені у постанові державного виконавця.

На підставі викладеного, суд дійшов переконання, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.18 ч.1 ст.5 Закону України „Про судовий збір".

Керуючись ст.ст.6, 9, 11, 12, 71, 158-163, 181 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати дії управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області - протиправними.

Постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області від 14.07.2014 року, винесену в процесі здійснення виконавчого провадження №42531659, про арешт коштів, що містяться на рахунках: р/р 25601302636, 25602301636, 25602312636, 25608305636, 25609304636, 2565200636, 25657301636, МФО 311647 в філії Житомирське обласне управління АТ «Ощадбанк», що належать управлінню Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області, визнати незаконною та скасувати.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Особи, які беруть участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні мають право подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Л. О. Смиковська