Постанова № 39930329, 22.07.2014, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/2927/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Фелонюк Д.Л. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення 106,94 грн., -

ВСТАНОВИВ :

Старокостянтинівський міськрайонний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - позивач, Старокостянтинівський МРЦЗ) звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач, ОСОБА_1) про стягнення 106,94 грн..

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ОСОБА_1 24.12.2013 звернувся до Старокостянтинівського МРЦЗ та отримав статус безробітного. З відповідачем було укладено договір від 21.03.2014 №221414032100009 щодо його професійного навчання на базі Учбового центру житлово-комунального господарства за навчальною програмою "Інші спеціалізовані будівельні роботи. Виконання робіт на висоті". На навчання ОСОБА_1 витрачені кошти у сумі 106,94 грн.. Відповідно до умов договору відповідач зобов'язувався пройти повний курс навчання, однак 01.04.2014 був відрахований зі складу слухачів за пропуски занять без поважних причин. Згідно п.2.10 Порядку професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України 31.05.2013 №318/655, у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує територіальному органу, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання. Відповідно до абз.2 п.3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації. З метою добровільного повернення коштів відповідачу направлялася претензія щодо добровільного повернення коштів витрачених на його навчання. Враховуючи відсутність відповіді на претензію та неповернення отриманих коштів в добровільному порядку, позивач звернувся з позовом до суду.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. 22.07.2014 подав до суду заяву (вх.№22610 від 22.07.2014), відповідно до якої просить справу розглянути без участі представника позивача, позовні вимоги підтримує.

Відповідач в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі разом з інформацією про процесуальні права та обов'язки сторін та копією адміністративного позову надіслані на адресу відповідача та повернуті до суду з відміткою Укрпошти "по закінченню терміну зберігання".

Згідно частин 4, 6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що позивач та відповідач були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, представник позивача подав заяву про розгляд справи без його участі, зважаючи на відсутність визначених ст.128 КАС України перешкод для розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що позовні вимоги належать до задоволення на підставі наведеного нижче.

Суд встановив, що в період перебування ОСОБА_1 на обліку в Старокостянтинівському МРЦЗ як безробітного, між ОСОБА_1 та Старокостянтинівським МРЦЗ укладено договір районного, міськрайонного, міського, районного у місті центру зайнятості з громадянином щодо його професійного навчання №221414032100009 від 21.03.2014, предметом якого є направлення ОСОБА_1 на підвищення кваліфікації, під конкретне замовлення роботодавця, курси цільового призначення в Учбовий центр житлово-комунального господарства за професією, спеціальністю, навчальною програмою Інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у., Виконання робіт на висоті, зі строком навчання з "24" березня 2014р. до "14" квітня 2014р. 0,70 місяці з метою сприяння подальшому працевлаштуванню (п.1 договору). Згідно п.2. договору громадянин зобов'язується: приступити у визначені службою зайнятості строки до занять, пройти повний курс навчання, оволодіти професійними знаннями та навиками, передбаченими навчальними планами та програмами, скласти кваліфікаційні (випускні) іспити чи інші форми контролю знань (п.2.1.1 договору); з'явитися в центр на наступний день після закінчення або припинення навчання (п.2.1.3 договору).

Відповідно до наказу №14-К від 01.04.2014 директора Учбового центру житлово-комунального господарства ОСОБА_1 відрахований з 01.04.2014 зі складу слухачів групи №60, які навчаються за напрямом "Виконання робіт на висоті" у зв'язку з пропуском занять.

29.04.2014 відповідно до абз.2 п.3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п.2.10 Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України 31.05.2013 №318/655, у зв'язку з припинення ОСОБА_1 професійного навчання без поважних причин, в.о. директора Старокостянтинівського МРЦЗ видано наказ "Про повернення коштів ОСОБА_1" №49, відповідно до якого відповідача проінформовано про необхідність повернення коштів за навчання в сумі 106,94 грн.. З метою добровільного погашення заборгованості відповідачу виставлена претензія №24-02/500 від 29.04.2014.

Згідно розрахунку вартості професійного навчання безробітного ОСОБА_1, отриманого від Старокостянтинівського МРЦЗ, сума витрат становить 106,94 грн..

Відповідач в добровільному порядку кошти в розмірі 106,94 грн. не повернув, тому позивач звернувся з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що склалися між сторонами, суд виходить з наступного.

Згідно ч.2 ст.7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон) видами соціальних послуг за цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення", зокрема, є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.

Згідно ч.3 ст.36 Закону, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Механізм організації територіальними органами Державної служби зайнятості України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, в районах, містах, районах у містах, а також відповідними міжрегіональними територіальними органами (далі - територіальні органи) професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних (далі - професійне навчання безробітних) визначений Порядком професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженим наказом Міністерства соціальної політики України та Міністерства освіти і науки України від 31.05.2013 №318/655, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19.06.2013 за №1029/23561 (далі - Порядок).

Відповідно до п.2.10. Порядку, у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує територіальному органу, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.

У відповідача наявна заборгованість в розмірі 106,94 грн., що підтверджується розрахунком вартості професійного навчання безробітного ОСОБА_1, наказом в.о. директора Старокостянтинівського МРЦЗ від 29.04.2014 №49, претензією від 29.04.2014 №24-02/500, копії яких додані до матеріалів справи.

За таких обставин позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 12, 14, 41, 71, 86, 94, 104, 128, 158-163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення 106,94 грн. задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1) на користь Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (вул.М. Красовського 4, м.Старокостянтинів, Хмельницька обл., 31100, р/р 37177300901007, ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код ЄДРПОУ 22986839, одержувач - Старокостянтинівськитй міськрайонний центр зайнятості, призначення платежу - повернення коштів на навчання) 106,94 грн. (сто шість гривень 94 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя Д.Л. Фелонюк