Ухвала суду № 39929109, 22.07.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2014 р.Справа № 820/5889/14Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бершова Г.Є.

Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М.

за участю секретаря судового засідання Кудіної Я.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Закритого акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2014р. по справі № 820/5889/14

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова

до Закритого акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова, звернувся до суду з зазначеним позовом до Закритого акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" (далі по тексту - відповідач) та просить суд стягнути з Закритого акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова заборгованість з відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 в сумі 102003,80 грн. на р/р 256003012097 у ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України" , МФО 351823 .

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач згідно розрахунку має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення " (список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими і важкими умовами праці) в сумі 24528,78 грн. Відповідачу направлено повідомлення з розрахунками заборгованості, але сума заборгованості відповідачем по теперішній час не сплачена. Посилаючись на вказані обставини, позивач у судовому засіданні підтримав позов та просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.14р. задоволено позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова.

Стягнуто з Закритого акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" ( 00232779, адреса: м. Харків, пр. Московський, 118) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова заборгованість з відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 в сумі 102003,80 грн.(сто дві тисячі три гривні вісімдесят копійок) на р/р 256003012097 у ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на прийняття оскаржуваного рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову постанову якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання, призначене на 22.07.2014 року не прибули.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити розгляд апеляційної скарги за відсутності представників сторін.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання 22.07.2014 року за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось у зв'язку з неявкою осіб, які беруть участь у справі.

У відповідності до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши постанову суду першої інстанції, дослідивши доводи апеляційної скарги, письмових заперечень, пояснень, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що Закрите акціонерне товариство "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова, як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування .

Згідно до п.п. "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" колишнім працівникам відповідача : ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, призначено пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2, що підтверджується довідками, які містяться в матеріалах справи.

Закрите акціонерне товариство "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" не сплатило суму коштів, яка покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій , призначених на пільгових умовах за списком № 2.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції дійшов до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Згідно із п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" одним з об'єктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до положень пунктів 6.1. та 6.4 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України за № 21-1 від 19.12.03 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2006р. за № 64/8663 (надалі по тексту - Інструкція № 21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками до Інструкції № 6 та №7), які надсилаються підприємствам.

Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком №8 до Інструкції(п.6.5. Інструкції №21-1).

Відповідно до приписів ст.2 Прикінцевих положень Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць можуть призначатися пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, бюджетних коштів та цільових фондів".

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 вказаної Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, (п.6.8. Інструкції).

Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова відповідачу направлено листи з розрахунками та повідомленнями фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення ", а саме розрахунки за грудень 2013 р., січень, лютий 2014р. та перерахунок за 2013 рік , в яких розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії склав 27306,46 грн. Відповідачем частково сплачено суму боргу, у зв'язку з чим загальна сума заборгованості склала 102003,80 грн.

Зазначені вище розрахунки отримані відповідачем, що підтверджується підписом уповноваженої особи на копіях листів .

Наявність зазначеної та непогашеної суми заборгованості у відповідача також підтверджується карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2 по відповідачу (а.с.7).

Щодо доводів апеляційної скарги стосовно сплати заборгованості по працівникам, яким було продовжено пенсійний вік, колегія суддів зазначає, що на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 14.05.2013 №17774/1/1-13 Пенсійним фондом України було направлено для виконання Закон України від 4 квітня 2.013 року №184-УІІ "Про внесення змін до деяких законів України, який набрав чинності з 28 квітня 2013 року. Законом було внесено зміни до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" в частині уточнення пенсійного віку при відшкодуванні пільгових пенсій.

Текст статті 26 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування було викладено в такій редакції:

" 1. Особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно;

55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;

56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року;

56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року;

57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958року;

57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року;

58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959року;

58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року;

59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960року;

59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року;

60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31грудня 1961 року";

З урахуванням вищезазначених змін подовжено пенсійний вік пенсіонерам ЗАТ "Харківський велосипедний завод ім. Г. І. Петровського", а саме: ОСОБА_1 до 15.04.2015 року; ОСОБА_3 до 09.08.2015 року; ОСОБА_22 - до 09.10.2016 року; ОСОБА_6 - до 08.02.2014 року; ОСОБА_16 до 30.01.2014 року.

Таким чином, платники здійснюють відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, вже призначених відповідно до пунктів „б"-„з" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Тобто, вищезазначені зміни стосуються і пенсіонерів, яким призначена пенсія на пільгових умовах за списком №2.

Доводи апеляційної скарги, щодо порушення позивачем статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: звернувся до суду з адміністративним позовом, суть якого вже вирішувалася судом по справі №820/1845/14 висновків суду не спростовують, оскільки відповідно до розрахунку (а.с. 168-169), який також міститься в матеріалах справи №820/1845/14 заборгованість в сумі 31557,97 грн. виникла стосовно 31 пенсіонера. Вищезазначена заборгованість виникла у зв'язку з тим, що ПАТ „Харківський велосипедний завод ім. Г.І. Петровського" не сплатило витрат на виплату та доставку пенсій пенсіонерам, які мають право на пільгову пенсію за віком за списком №2 за грудень 2013 року.

Щодо заборгованості 102 003,8 грн., що є предметом розгляду зазначеної справи, суд апеляційної інстанції зазначає, що вказана заборгованість складається, відповідно до розрахунку (а.с. 166-167) з витрат на доставку та виплату пенсій за списком №2 по 31 пенсіонеру за січень-лютий 2014 року.

Стосовно гр. ОСОБА_25 та гр. ОСОБА_12, матеріалами справи підтверджено, що у січні-лютому 2014 року їм було виставлено перерахунок, а не основні суми заборгованості на доставку та виплату пільгових пенсій за віком за списком №2 за грудень 2013 року (а.с. 166-167).

В силу ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За приписами ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем суму заборгованість не сплачено, доказів оскарження вимоги про її сплату до суду не надано.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги з наведених підстав висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2014р. по справі № 820/5889/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Бершов Г.Є.Судді Катунов В.В. Ральченко І.М.