Рішення № 39928752, 21.07.2014, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" липня 2014 р.Справа № 922/2096/14

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Денисюк Т.С.

при секретарі судового засідання Нескуба М.Г.

розглянувши справу

за позовом Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Харків до Комунального підприємства "Чугуївська саночистка", м. Чугуїв про стягнення коштів за участю :

Представник позивача - Тевелєва Ю.В. довіреність №24 від 11.02.2014 року, Соколай В.А. довіреність №69 від 12.11.2013 року;

Представник відповідача - не з"явився;

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Харківське областне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до Комунального підприємства "Чугуївська саночистка" про стягнення шрафів в розмірі 5500,00 грн. за рішеннями та пені в розмірі 6000 грн.. Свої вимоги позивач обґрунтовує несплатою відповідачем штрафів, які було накладено рішеннями Адміністративної колегії Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №64-к від 25.03.2013 року та №65-к від 25.03.2013 року, внаслідок чого на суму штрафу була нарахована пеня.

Через канцелярію суду 18.07.2014 року від позивача надійшли письмові пояснення (вх.№24785) щодо заперечення Комунального підприємства "Чугуївська саночистка".

Надані пояснення були досліджені та долучені судом до матеріалів справи.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримували в повному обсязі та просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судові засідання не з'являвся, в письмових запереченнях на позовну заяву, наданих через канцелярію суду (вх.№22950) просив відмовити позивачу у нарахуванні пені за прострочення штрафу на добровільно сплачені 250,00 грн. по рішенню №65-к та у нарахуванні пені за прострочення штрафу на добровільно сплачені 250,00 грн по рішенню №64-к.

Враховуючи те, що норми ст. 65 Господарського процесуального кодексу України, щодо обов`язку господарського суду витребувати у сторін документи і матеріали, необхідні для вирішення спору, кореспондуються з диспозитивним правом сторін подавати докази, п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України визначає одним з принципів судочинства свободу в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, суд вважає, що господарським судом в межах наданих ним повноважень створені належні умови для надання сторонами доказів та здійснені всі необхідні дії щодо витребування додаткових доказів, та вважає за можливе розглядати справу за наявними у справі і додатково поданими на вимогу суду матеріалами і документами.

Розглянувши матеріали справи та надані представниками сторін докази, вислухавши пояснення представників позивача судом встановлено наступне.

За результатами розгляду справи № 3/02-43-13 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції адміністративною колегією Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (надалі - Відділення) прийнято рішення від 25.03.2013 року № 64-к (далі - Рішення 1).

Пунктом 2 резолютивної частини Рішення визнано, що Комунальне підприємство "Чугуївська саночистка" (надалі - КП "Чугуївська саночистка") вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 частини другої статті 13, пунктом 2 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку надання послуг з копання могили ручним способом, а саме встановлення таких цін придбання товару (послуги), які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку.

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, згідно з пунктом 3 резолютивної частини Рішення 1, на КП "Чугуївська саночистка" накладено штраф у розмірі 3 000,00 грн.

За результатами розгляду справи № 3/02-44-13 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції адміністративною колегією Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (надалі - Відділення) прийнято рішення від 25.03.2013 року № 65-к (далі - Рішення 2).

Пунктом 2 резолютивної частини Рішення визнано, що Комунальне підприємство "Чугуївська саночистка" (надалі - КП "Чугуївська саночистка") вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 частини другої статті 13, пунктом 2 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку надання послуг з копання могили механізованим способом, а саме встановлення таких цін придбання товару (послуги), які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку.

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, згідно з пунктом 3 резолютивної частини Рішення 2, на КП "Чугуївська саночистка" накладено штраф у розмірі 3 000,00 грн.

Копії Рішення 1 та Рішення 2 разом із листом від 29.03.2013 року № 02-26/3-1603 були отримані головним економістом КП "Чугуївська саночистка" Джурасом В.Є. 02.04.2013 року, про що свідчить його особистий підпис про отримання на вказаному супровідному листі. Відповідно щодо відомостей керівного складу КП "Чугуївська саночистка" Джурас В.Є. входить до керівного складу КП "Чугуївська саночистка" (арк.с. 16-17).

Статтею 6 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" передбачено, що адміністративні колегії територіальних відділень Антимонопольного комітету України є органами Антимонопольного комітету України.

Відповідно до частини другої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення органів Антимонопольного комітету України є обов'язковими до виконання.

Згідно з частиною третьою статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. Таким чином, строк сплати штрафу сплинув 03.06.2013 року, оскільки останній день строку - 02.06.2013 року припадав на вихідний день.

Як стверджує позивач, КП "Чугуївська саночистка" було частково сплачено штраф, накладений відповідно до Рішення 1 у розмірі 250,00 грн. та відповідно до Рішення 2 у розмірі 250,00 грн., всього - 500,00 грн., про що свідчить лист Чугуївської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області від 07.05.2014 року №2758/10/20-29-20-52 (арк. с. 19).

Таким чином, станом на момент розгляду справи, залишились несплаченими КП "Чугуївська саночистка" 2750,00 грн. штрафу за Рішенням 1 та 2750,00 грн. штрафу за Рішенням 2, що разом складає 5500,00 грн.

Згідно із ч.5, статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Щодо заперечень відповідача стосовно нарахування пені за прострочення штрафу на добровільно сплачені 250,00 грн. по рішенню №65-к та нарахування пені за прострочення штрафу на добровільно сплачені 250,00 грн по рішенню №64-к ,суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду.

Комунальне підприємство "Чугуївська саночистка" жодних документів на підтвердження остаточної сплати штрафу, а також щодо звернення КП "Чугуївська саночистка" до господарського суду Харківської області стосовно визнання недійсним Рішення не надало. Таким чином, розмір пені за прострочення сплати штрафу складає 6000,00 грн.

Відповідно до частини сьомої статті 56 Закону у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Статтею 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" передбачено, що з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про: стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені; зобов'язання виконати рішення органів Антимонопольного комітету України.

З огляду на наведене, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача штрафів в сумі 5500,00 грн. які було накладено рішеннями Адміністративної колегії Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №64-к від 25.03.2013 року та №65-к від 25.03.2013 року, а також 6000,00 грн. пені, яку було нараховано внаслідок несплати в повному обсязі вказаних штрафів, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання розподілу судових витрати суд керується положеннями ст. ст. 44, 49 ГПК України та вважає за необхідне покласти витрати по сплаті судового збору у розмірі 1827,00 грн. на відповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", ст. ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", ст.ст. 33, 34, 43, 44, 49, 65, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Чугуївська саночистка" (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська, 38, код ЄДРПОУ 35724286) штрафи у розмірі 5500,00 грн. та пеню у розмірі 6000,00 грн. із зарахуванням зазначеної суми до Державного бюджету України на рахунок відповідного управління Державної казначейської служби України за місцезнаходженням платника податків по коду класифікації доходів бюджету 21081100 (символ звітності 106).

Стягнути з Комунального підприємства "Чугуївська саночистка" (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська, 38, код ЄДРПОУ 35724286) на користь Державного бюджету України (одержувач коштів - Управління державної казначейської служби у Дзержинському районі м. Харкова, вул. Бакуліна 18, м. Харків, 61166, код ЄДРПОУ 37999654, рахунок 31215206783003, банк одержувача - Головне управління державної казначейської служби України у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22030001) 1827,00 грн. судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 28.07.2014 р.

Суддя Т.С. Денисюк