Постанова № 39928637, 25.07.2014, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2014 р. справа № 824/2463/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі судді Анісімова О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Чернівецької області Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області до державного підприємства "Вашківський спиртовий завод" про стягнення заборгованості, –

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у Вижницькому районі Чернівецької області Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області (далі - позивач або ДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом, у якому просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 1617186,28 грн. за рахунок майна державного підприємства "Вашківський спиртовий завод" (далі - відповідач або ДП "Вашківський завод" ).

Представник позивача надав клопотання, відповідно до змісту якого просить розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідач про день, час та місце слухання справи по суті повідомлений належним чином, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення, однак до суду його представник не з’явився. Натомість від відповідача до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв’язку із необхідністю додатково дослідити матеріали справи. Відповідно до матеріалів справи відповідач про день, час та місце слухання справи по суті повідомлений 21.07.2014 р., що надавало йому можливість ознайомитись з матеріалами справи у суді до дня її розгляду. Крім цього, 15.07.2014 р. ДПІ на адресу відповідача спрямовано адміністративний позов з додатками, що також йому надавало можливість якісно підготуватись до розгляду цієї справи. Також, дослідженням матеріалів встановлено, що позовні вимоги ґрунтується на письмових доказах, про існування яких відомо відповідачеві, про що свідчить підпис уповноваженого представника ДП "Вашківський завод" на них. За таких обставин, аналізуючи викладене вище у своїй сукупності, суд вважає, що у відповідача відсутні причини неприбуття, які, у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), є поважними, а тому суд визнає неявку представника відповідача, такою, що відбувалась без поважних причин. Керуючись положеннями ч.ч.4,6 ст.128 КАС України вважає за можливим розглянути справу у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Відповідно до змісту позову та додатків до нього позовні вимоги обґрунтовуються наступним.

Так, відповідач є юридичною особою та взятий на облік в ДПІ. За ДП "Вашківський завод" обліковується податковий борг на загальну суму 1617186,28 грн., який виник внаслідок несплати ним узгоджених зобов'язань з плати за землю, податку на прибуток, податку на додану вартість, комунального податку, податку з доходів найманих працівників, інших зборів за забруднення навколишнього середовища та податку з власників транспортних засобів. Заходи, що вживались позивачем на підставі Податкового кодексу України (далі – ПК України) не призвели до його погашення, у зв’язку із відсутністю коштів. Зокрема, у зв'язку із несплатою відповідачем податкового зобов'язання ДПІ надіслано податкову вимогу про сплату боргу. Крім цього, ДПІ прийнято рішення про опис майна у податкову заставу від 19.03.2014 р. та складено акти опису майна від 20.03.2014 р. №4 та від 24.03.2014р №5. На підставі рішень та актів опису ДПІ зареєстрована податкова застава в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за №20480759, №20266753, 320481788 та №43825265.

Посилаючись на норми ПК України позивач просить надати дозвіл на погашення податкового боргу відповідача за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Відповідач про свою правову позицію щодо предмета позову суд не повідомив.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з’ясувавши всі обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Так, відповідно до п.14.1.175. ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

ДПІ у розумінні ПК України є контролюючим органом, відповідно до абз.2 п.95.3 ст.95 ПК України має право на звернення до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Тобто, з викладеного слідує, що ДПІ уповноважена на звернення до суду із цим позовом.

Відповідно до копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ДП "Вашківський завод" є юридичною особою, яка зареєстрована реєстраційною службою Вижницького районного управління юстиції Чернівецької області.

Згідно матеріалів справи за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 1617186,28 грн., з них за платежем орендна плата за землю 663961,89 грн., земельний податок 78388,97 грн., податок на прибуток 167468,58 грн., податок на додану вартість 411825,96 грн., комунальний податок 5233,49 грн., податок з доходів найманих працівників 243185,37 грн., інші збори за забруднення навколишнього природного середовища 6531,02 грн., податок з власників транспортних засобів 40591,00 грн.

Згідно із п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкові вимоги форми Ю-1 №1/15 та Ю-2 №2/17 від 18.04.2006 р. та відповідно від 22.05.2006 р. були вручені відповідачеві нарочно, про що свідчить відповідна відмітка на корінці вимоги, копія якої міститься у матеріалах справи. На момент розгляду справи у суді податкові вимоги не відкликані.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Таким чином, податковий борг відповідача підлягає стягненню.

Постановами Чернівецького окружного адміністративного суду та господарського суду Чернівецької області податковий борг з ДП " Вашківський завод" був стягнутий.

Згідно із п.95.1 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до матеріалів справи погасити податковий борг відповідача, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності не представляється можливим, у зв'язку з чим, суд вважає, що ДПІ має право вимагати погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Зокрема, згідно постанови відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області від 03.03.2014 р. про повернення виконавчого документа стягувачеві за виконавчим листом №2/89 від 16.05.2008 р. щодо стягнення з відповідача податкового боргу, постанови відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області від 03.03.2014 р. про повернення виконавчого документа стягувачеві за виконавчим листом №2а/2470/2115 від 07.11.2012 р. щодо стягнення з відповідача податкового боргу, постанови відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області від 03.03.2014 р. про повернення виконавчого документа стягувачеві за виконавчим листом №2а/2470/3406 від 27.03.2012 р. щодо стягнення з відповідача податкового боргу та наявних у справі інкасових доручень (а.с.34-45) у відповідача на рахунках у банківських установах відсутні кошти щодо погашення податкового боргу.

Статтями 88-89 ПК України передбачено право ДПІ у випадку порушення строків сплати податкового зобов’язання, з метою забезпечення його подальшого виконання встановлювати податкову заставу на майно, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків. При цьому, контролюючим органом приймається відповідне рішення та складається акт опису майна.

19.03.2014 р. ДПІ прийнято рішення № 487/10/24-01 відповідно до змісту якого вирішено здійснити опис майна, яке належить на праві власності (господарського відання або оперативного управління) ДП "Вашківський завод". Згідно копії акту опису майна від 20.03.2014 р., №4 посадовою особою ДПІ здійснено опис нерухомого майна, належного відповідачеві, загальною вартістю 780773,53 грн., а саме: будинок цеху гіпсів ( інвентарний №477 ) стіни цегляні , вікна дерев'яні крівля з шиферу, технічна документація відсутня, будинок цеху сушки ( інвентарний № 479 ) стіни цегляні, вікна дерев'яні крівля м'яка рулонна смолена, свинарник ( інвентарний № 446 ) стіни цегляні, вікна дерев'яні, частково відсутні, крівля з шиферу, свинарник ( інвентарний № 447 ) стіни цегляні, вікна дерев'яні частково відсутні, крівля з шиферу, воловник ( корівник ) ( інвентарний № 448 ) стіни цегляні. частково з ракушняка, крівля шифер, вікна дерев'яні, кормокухня ( інвентарний № 449 ) стіни цегляні, крівля шифер, вікна дерев'яні, цистерна металічна ( інвентарний № 462 ) , бак водяний ( інвентарний № 459 ), приміщення для вагів, стіни цегляні крівля шифер , вікна дерев'яні ( інвентарний № 451 ), автовага в неробочому стані ( інвентарний № 454 ), вага для ВРХ ( інвентарний № 455 ), будинок підсобного господарства стіни цегляні ,крівля шифер ,вікна дерев'яні ( інвентарний № 445 ), причеп ВВМ 12 держ.номер СЕ0070 ХТ техпаспорт САА - 840917 від 25.08.2010 ( інвентарний № 510 ). Відповідно до копій витягів з Державного реєстру обтяжень рухомого майна податкова застава на майно, яке описане відповідно до вказаного акту опису, зареєстрована 27.03.2014 р. за №43825265 (вид обтяження публічне обтяження, термін дії до 27.03.2019 р.), 14.04.2014 р. за №№20480759, 20481788

Також, на підставі зазначеного вище рішення про опис майна у податкову заставу посадовою особою ДПІ здійснено опис нерухомого майна, належного відповідачеві, загальною вартістю 48608,00 грн., а саме: приміщення ВРХ (інвентарний №890) залізобетонний каркас, стіни цегляні, приміщення обробки ВРХ (інвентарний №891) стіни цегляні крівля з металочерепиці, цех виготовлення трав'яної муки (інвентарний №902) стіни цегляні, крівля шифер, вікна відсутні, кукурудзосховище (інвентарний №903), каркас залізобетонний, стіни цегляні, крівля шифер, прохідна комбікормового заводу (інвентарний №901), стіни цегляні крівля шифер, вікна відсутні, склад гранулів (інвентарний №900) стіни цегляні, крівля шифер, вікна відсутні (акт опису майна від 24.03.2014 № 5). Відповідно до копії витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна податкова застава на майно, яке описане відповідно до вказаного акту опису, зареєстрована 09.04.2014 за №20266753.

Відповідно до абз. 2, 3 п. 95.3. ст. 95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

За таких обставин, суд вважає, що адміністративний позов Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області до Державного підприємства "Вашківський спиртовий завод" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області до Державного підприємства "Вашківський спиртовий завод" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - задовольнити у повному обсязі.

Надати Державній податковій інспекції у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків Державного підприємства "Вашківський спиртовий завод" (код ЄДРПОУ 00375421), що перебуває у податковій заставі згідно витягів про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №43825265 від 27.03.2014 р., №№20480759, 20481788 від 14.04.2014 р. та №20266753 від 09.04.2014 р.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Анісімов