Ухвала суду № 39926052, 28.07.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 8/263

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

28 липня 2014 року м. Київ № 826/3425/13-аОкружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Саніна Б.В., при секретарі судового засідання Борисовій Т. М. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомЖитлово-будівельного кооперативу «Індикатор-12»доІнспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києвіпровизнання незаконною та скасування постановиза участю представників:

від позивачівЗіньков О. Ю. (довіреність)від відповідачівГрищук М. В. (довіреність) ВСТАНОВИВ:

До судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Житлово-будівельного кооперативу «Індикатор-12» (надалі - Позивач/ЖБК «Індикатор-12») до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві (надалі - Відповідач/ІДАБ у м. Києві), в якому просить суд:

1. Визнати незаконним та скасувати припис ІДАБК у м. Києві від 22.03.2013 р. про усунення ЖБК «Індикатор-12» (03142, м. Київ, Святошинський район, вул. Василя Стуса, 28-А) порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

2. Визнати незаконною та скасувати постанову ІДАБК у м. Києві №87 від 06.03.2013 р. про накладання штрафу у розмірі 10 200 грн. на голову правління ЖБК «Індикатор-12» (01004, м. Київ, вул. Червоноармійська, 22 літера А, код ЄДРПОУ 190341881).

3. Витрати по сплаті мита покласти на Відповідача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.03.2014 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2013 р. було повернуто позовну заяву в частині позовних вимог щодо визнання незаконною та скасування постанови ІДАБ у м. Києві №87 від 06.02.2013 р. про накладання штрафу у розмірі 10 200,00 грн. на голову правління Кооперативу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, у зв'язку із непідсудністю позову окружному суду.

Проте, ухвалою Вищого адміністративного суду України №К/800/31355/13 від 26.06.2014 р. касаційну скаргу Позивача задоволено, ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.03.2013 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2013 р. скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.07.2014 р. провадження по справі було відкрито та призначено справу до судового розгляду.

Заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши матеріали справи суд дійшов висновку щодо необхідності закрити провадження у справі з огляду на наступне.

Як вбачається із змісту оскаржуваної постанови ІДАБК у м. Києві №87 від 06.03.2013 р. про накладання штрафу у розмірі 10 200 грн. на голову правління ЖБК «Індикатор-12» (01004, м. Київ, вул. Червоноармійська, 22 літера А, код ЄДРПОУ 190341881), вона була винесена на підставі положень Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі - КУпАП).

При цьому, як вбачається із змісту оскаржуваної постанови ОСОБА_3, була визнана винною у вчинені саме адміністративного правопорушення, за що Відповідачем було застосовано штраф в розмірі 10 200,00 грн. за порушення передбачене ч.13 ст.96 КУпАП.

Положеннями п.3 ч.1 ст.24 КУпАП визначено, що за вчинення адміністративних правопорушень може застосовуватись такі адміністративні стягнення, як штраф.

Статтею 27 КУпАП зафіксовано, що штраф є грошовим стягненням, що накладається на громадян і посадових осіб за адміністративні правопорушення у випадках і розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Таким чином, накладений оскаржуваною постановою штраф є адміністративним стягненням.

Частиною 1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

В ч.1 ст.18 КАС України, передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

При цьому, в п.3 ч.3 ст.18 КАС України вказано, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи про накладення адміністративних стягнень.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведене, суд відповідно до ч.1 п.1 ст.157 КАС України, закриває провадження у даній справі.

Керуючись п.1 ч.1 ст.157, ст.158, ст.160, ст.165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі №826/3425/13-а за позовом Житлово-будівельного кооперативу «Індикатор-12» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві, щодо оскарження постанови Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві №87 від 06.03.2013 р - закрити.

2. Роз'яснити Житлово-будівельному кооперативу «Індикатор-12» про можливість звернення із даним позовом до суду загальної юрисдикції.

3. Роз'яснити Житлово-будівельному кооперативу «Індикатор-12» що повторне звернення із аналогічним позовом до Окружного адміністративного суду м. Києва не допускається.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до апеляційного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя Б.В. Санін

В судовому засіданні 28.07.2014 р. було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали, повний текст ухвали виготовлено 28.07.2014 р.