Ухвала суду № 39920983, 23.07.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 823/1231/14 Головуючий у 1-й інстанції: Гаврилюк В.О. Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.

У Х В А Л А

Іменем України

23 липня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Гром Л.М.,

Міщука М.С.

при секретарі: Корінець Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляційними скаргами відповідачів - Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 05 червня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області про визнання протиправними рішення та зобов'язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

У травні 2014 року позивач звернулася до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області, в якому просила:

- визнати протиправним Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 04 квітня 2014 року про відмову у виплаті їй грошової допомоги в розмірі 10 посадових окладів;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області виплатити грошову допомогу в розмірі 10 місячних окладів, що складає 13050 грн.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 05 червня 2014 року адміністративний позов задоволено частково:

- визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо виплати ОСОБА_3 грошової допомоги в розмірі десяти місячних посадових окладів, викладену в листі від 04.04.2014 № 2909/10.

- стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області (20000, Черкаська область, м. Христинівка, вул. Леніна, 31, ідентифікаційний код 21366797) на користь ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) грошову допомогу в розмірі десяти місячних посадових окладів, що складає 13050 (тринадцять тисяч п'ятдесят) грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідачами подано апеляційні скарги, в яких апелянти просять скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог у повному обсязі, в зв'язку з порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення з'явившихся осіб, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг відповідачів, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Згідно з ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи, 31 березня 2014 року наказом начальника головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області № 69-о у зв'язку з виходом на пенсію по інвалідності ОСОБА_3 звільнено з займаної посади заступника начальника управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області.

Судом першої інстанції вірно встанволено, що на день звільнення стаж державного службовця позивача склав 19 років 09 місяців і 14 днів.

Крім того, відповідно до довідки, виданої управлінням Пенсійного фонду України в Христинівському районі від 22 квітня 2014 року № 2086/04, ОСОБА_3 отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу» з 01 квітня 2014 року.

01 квітня 2014 року позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області із заявою про виплату грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів, у зв'язку з призначенням пенсії державного службовця, проте листом від 04 квітня 2014 року № 2909/10 відповідачем повідомлено ОСОБА_3 про відсутність підстав для виплати грошової допомоги у зв'язку з тим, що абз. 3 п.п. 2 п. 24 розділу ІІ Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», який набрав чинності з 01 квітня 2014 року, ч. 13 ст. 37 Закону України «Про державну службу» виключено.

Даючи правову оцінку вищевикладеним обставинам справи, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції вірно виходив з наступного.

Згідно ч. 13 ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній станом на день звільнення позивача), державним службовцям у разі виходу на пенсію за наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Отже. Судом першої інстанції зроблено вірний висновок про те, що грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів виплачується державному службовцю за умов виходу на пенсію з посади державного службовця та наявності страхового стажу, у тому числі стажу державної служби не менше 10 років. Жодних додаткових умов для виплати грошової допомоги державному службовцю у разі виходу його на пенсію у вказаній частині відповідної статті не встановлено.

Крім того, апеляційний суд погоджується з твердженнями Черкаського окружного адміністративного суду, відповідно до якого необхідність виплати грошової допомоги пов'язана не з фактичною датою призначення пенсії, як зазначають відповідачі, а саме з фактом звільнення державного службовця із займаної посади у зв'язку з виходом на пенсію.

Отже, враховуючи те, що позивач була звільнена із займаної посади у зв'язку з виходом на пенсію 31 березня 2014 року, право на отримання грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів виникло саме з вказаної дати, а тому відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у виплаті вказаної допомоги позивачу у зв'язку з фактичним виходом на пенсію з 01 квітня 2014 року є протиправною.

Також, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про стягнення грошової допомоги в розмірі 10 місячних окладів, що складає 13050 грн. з управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області, так як позивач до звільнення у зв'язку з виходом на пенсію займала посаду заступника начальника цього управління.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст. ст. 160, 199, 200, 205, 206, КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційні скарги відповідачів - Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 05 червня 2014 року - залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 05 червня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів, відповідно до вимог ст. 212 КАС України, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 25.07.2014 року.

Головуючий суддя Л.В.Бєлова

Судді Л.М. Гром,

М.С. Міщук

Головуючий суддя Бєлова Л.В.

Судді: Гром Л.М.

Міщук М.С.