Ухвала суду № 39916293, 16.07.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

16 липня 2014 р.м.ОдесаСправа № 814/1179/14

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Желєзний І. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Фонду державного майна України на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 29 травня 2014 року про закриття провадження у справі за адміністративним позовом Фонду державного майна України до виконавчого комітету Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, Первомайського міжміського бюро технічної інвентаризації, реєстраційної служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області, третя особа ПАТ "Миколаївобленерго" про скасування рішення про оформлення права власності, скасування свідоцтв про право власності на нерухоме майно, визнання протиправним та скасування запису про реєстрацію права власності, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

05.05.2014р. Фонд державного майна України звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, Первомайського міжміського бюро технічної інвентаризації, реєстраційної служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області, третя особа ПАТ "Миколаївобленерго" про скасування рішення виконавчого комітету Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 18.08.2011 №53 «Про оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна в селі Мигія»; скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видане виконавчим комітетом Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 24.03.2009р. САС №317735; скасування свідоцтва про право власності на майно від 06.09.2011 серія №322410, видане виконавчим комітетом Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області; визнання протиправним та скасування запису комунального підприємства "Первомайське міжміське бюро технічної інвентаризації» №395 в книзі реєстрації; зобов'язання реєстраційної служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації права власності за публічним акціонерним товариством «Миколаївобленерго»; зобов'язання реєстраційної служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області зареєструвати право власності на нежитлову будівлю - будівлю гідроелектростанції за державою в особі Фонду державного майна України з видачею свідоцтва на об'єкт нерухомого майна державної власності.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.05.2014 року провадження у справі закрито, з підстав встановлених п.1 ч.1 ст.157 КАС України, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій вважає ухвалу суду необґрунтованою, просить її скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п.1 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За п.1 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Оскільки позовні вимоги носять публічно-правовий характер та предметом спору справі є законність прийнятого рішення органом місцевого самоврядування при виконанні ним владних управлінських функцій, зобов'язання органу влади здійснити певні дії, тому позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням викладеного, відповідно до п.4 ч.1 ст.204 КАС України апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції скасуванню, з направленням матеріалів справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 197, 199, 204, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Фонду державного майна України задовольнити частково, ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 29 травня 2014 року про закриття провадження у справі скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, та оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: О.І. Шляхтицький