Постанова № 39915649, 22.07.2014, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2014 року Справа № 803/1381/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сороки Ю.Ю.,

при секретарі судового засідання Шепталовій А.П.,

за участю представника позивача Кушнір Ю.В.,

представника відповідача Літвінчук М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Екотехнології" про стягнення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Луцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Волинській області звернулася з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Екотехнології" про стягнення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач протягом тривалого часу не сплачує належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни. Позивачем, відповідно до ст.95 Податкового кодексу України, вжито усі першочергові заходи для погашення податкового боргу відповідача. Так, зокрема, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 08.11.2013 року задоволено позовні вимоги Луцької ОДПІ про стягнення з рахунків у банках ТОВ "Торговий дім "Екотехнології" податкового боргу в сумі 42 486, 51 грн., на виконання якої позивачем в установи банків, де знаходяться розрахункові рахунки ТОВ "Торговий дім "Екотехнології" направлялись платіжні вимоги, однак усі вони повернуті податковому органу без виконання в зв'язку з відсутністю коштів на рахунках відповідача. Вказана обставина не дає можливості для погашення податкового боргу за рахунок коштів платника, що знаходяться на рахунках у банках. 19.12.2014 року податковий борг відповідача збільшився відповідно до податкового повідомлення-рішення №0010242204 від 05.12.2013 року на суму 5 621, 34 грн. Відповідачем частково сплачено податковий борг на загальну суму 28 900 грн. Таким чином, загальна заборгованість ТОВ "Торговий дім "Екотехнології" по пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, станом на 26.06.2014 року, становить 19 207, 85 грн. У зв'язку з чим, позивач просить надати дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 19 207, 85 грн. за рахунок майна відповідача, що перебуває в податковій заставі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав викладених у позовній заяві та просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовних вимог не визнала. В письмових запереченнях звернула увагу суду на те, що у ТОВ "Торговий дім "Екотехнології" є ще інші діючі рахунки у фінансових установах, зокрема в АТ "Райфайзен банк Аваль" та ПАТ "Креді Агріколь Банк" на адресу яких жодних інкасових доручень позивачем не надсилалося при тому, що на рахунках вказаних банків були наявні кошти для погашення боргу і станом на день подання позову. У зв'язку з чим, представник відповідача вважає, що позивачем не доведено такі обставини, як відсутність коштів на рахунках платника податків у банках обслуговуючого такого платника податків, а тому підстави для задоволення позову відсутні. Просить відмовити в задоволені позовних вимог позивача.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюються на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках встановлених Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що 20.05.2008 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Екотехнології" зареєстроване як юридична особа, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. (а.с.7-8)

З матеріалів справи вбачається, що станом на 26.06.2014 року за відповідачем рахується податковий борг по сплаті пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД на загальну суму 19 207, 85 грн., що підтверджується довідкою Луцької ОДПІ про наявність боргу по платежам до бюджету та розрахунком сум податкового боргу ТОВ "Торговий дім "Екотехнології". (а.с.5-6)

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового Кодексу України (далі - ПК України) джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Згідно із пунктами 88.1, 88.2 статті 88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Пунктами 89.1.1 та 89.3 ст.89 ПК України визначено, що право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку. Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Як встановлено судом, Луцькою ОДПІ описано в податкову заставу майно ТОВ "Торговий дім "Екотехнології", що підтверджується рішенням №1 від 03.07.2013 року про опис майна в податкову заставу, актом опису майна №1 від 11.09.2013 року та витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 18.09.2013 року. (а.с.9-13)

Разом з тим, відповідно до пункту 95.1. та пункту 95.2 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем здійснювались заходи щодо погашення податкового боргу шляхом надіслання ТОВ "Торговий дім "Екотехнології" податкової вимоги №534-19 від 02.07.2013 року.

Проте, дані заходи не призвели до погашення відповідачем податкової заборгованості перед бюджетом, у зв'язку з чим Луцька ОДПІ була змушена звернутись до суду з позовом про стягнення податкового боргу за рахунок готівки та з рахунків у банках обслуговуючого платника податків.

Частиною 1 п.95.3 ст.95 ПК України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Так, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 08.11.2013 року у справі №803/2079/13-а стягнуто з ТОВ "Торговий дім "Екотехнології" на користь держави податковий борг в сумі 42 486, 51 грн.

На виконання вищевказаної постанови суду позивачем було сформовано та надіслано інкасові доручення в банківські установи в яких значаться відкриті рахунки підприємства, а саме в Волинське ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м. Луцьк, проте останні повернулися без виконання, оскільки на рахунку платника немає інших, крім арештованих за іншими виконавчими документами, коштів. (а.с.18-20)

Судом встановлено, що ТОВ "Торговий дім "Екотехнології" частково сплатило податковий борг по сплаті пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД на загальну суму 28 900 грн.

Також, з матеріалів справи вбачається, що на підставі акта перевірки №1571/22.1/35900629 від 29.11.2013 року, яким встановлено порушення відповідачем ст.1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", Луцькою ОДПІ ГУ Міндоходів у Волинській області винесено податкове повідомлення-рішення №0010242204 від 05.12.2013 року, якими ТОВ "Торговий дім "Екотехнології" нараховано суму грошового зобов'язання за платежем пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 5 621, 34 грн.

Однак, враховуючи положення п.95.3 ст.95 ПК України контролюючий орган при зверненні до суду із позовом щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків повинен надати суду докази вжиття заходів стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків в межах такої заборгованості.

Зокрема, в розумінні п.95.3 ст.95 ПК України такими доказами вжиття заходів стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків є судові рішення.

Отже, з аналізу ст.95 ПК України вбачається, що податковий орган звертається до суду в першу чергу щодо стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, і у тому разі коли судове рішення за таким позовом податкового органу не може бути виконано через відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, податковий орган звертається до суду з позовом щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі.

Проте, представником позивача ні в позовній заяві, ні в судовому засіданні не надано доказів того, що Луцькою ОДПІ ГУ Міндоходів у Волинській області вживались заходи стягнення з ТОВ "Торговий дім "Екотехнології" коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків щодо суми грошового зобов'язання за платежем пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 5 621, 34 грн., нарахованої згідно податкового повідомлення-рішення №0010242204 від 05.12.2013 року.

Таким чином, суд приходить до висновку про надання Луцькій ОДПІ ГУ Міндоходів у Волинській області дозволу на погашення суми податкового боргу в розмірі 13 586, 51 грн. (42 486, 51 грн. - 28 900 грн.) за рахунок майна ТОВ "Торговий дім "Екотехнології", що перебуває в податковій заставі.

Водночас, суд звертає увагу на те, що податковий орган не позбавлений права звернення до суду з вимогою щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу в розмірі 5 621, 34 грн., нарахованої згідно податкового повідомлення-рішення №0010242204 від 05.12.2013 року, за рахунок майна ТОВ "Торговий дім "Екотехнології", що перебуває в податковій заставі, за умови виконання позивачем вимог положень ст. 95 ПК України.

Суд не приймає до уваги твердження представника відповідача про те, що у ТОВ "Торговий дім "Екотехнології" є ще інші діючі рахунки у фінансових установах, зокрема в АТ "Райфайзен банк Аваль" та ПАТ "Креді Агріколь Банк" на адресу яких жодних інкасових доручень позивачем не надсилалося, оскільки у постанові Волинського окружного адміністративного суду від 08.11.2013 року було зазначено розрахункові рахунки відкриті у ПАТ КБ "Приватбанк".

Разом з тим, суд зазначає, що наявність у ТОВ "Торговий дім "Екотехнології" інших розрахункових рахунків у банках не позбавляє відповідача обов'язку щодо сплати податкового боргу по сплаті пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД.

Відповідно до пунктів 95.3, 95.6 статті 95 ПК України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. У разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Луцької ОДПІ ГУ Міндоходів у Волинській області підлягають частковому задоволенню, шляхом надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 13 586, 51 грн. за рахунок майна ТОВ "Торговий дім "Екотехнології", що перебуває в податковій заставі.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтею 163 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Надати Луцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області дозвіл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Екотехнології" (код ЄДРПОУ 35900629, Волинська область, місто Луцьк, вул. Шопена, 22) в розмірі 13 586 (тринадцять тисяч п'ятсот вісімдесят шість) гривень 51 копійка за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде складено 27 липня 2014 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ю.Ю. Сорока