Постанова № 39915044, 25.07.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"25" липня 2014 р. № 820/11070/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхова О.М.,

розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості , звернувся з адміністративним позовом до Харківського окружного адміністративного суду, в якому просить суд в примусовому порядку стягнути з ОСОБА_1 (29.06.63р.н., код: НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) вартість матеріального забезпечення у сумі 1074 грн. на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості.

В обґрунтування позову зазначивши, що ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де і був зареєстрований з відкриттям персональної картки. За його заявою відповідачу надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. В порушення норм діючого законодавства, перебуваючи на обліку у центрі зайнятості як безробітний, відповідач одночасно був зареєстрований в якості фізичної особи - підприємця та отримував при цьому матеріальне забезпечення. У зв"язку з цим Харківським міським центром зайнятості прийнято наказ про повернення коштів, виплачених , як допомога по безробіттю ОСОБА_1 та направлено лист-претензію відповідачу щодо повернення коштів, виплачених як матеріальне забезпечення.

Суд зазначає, що позивач звернувся до суду з позовом в межах строку, встановленого законодавством, оскільки позивачем встановлено обставини для звернення з зазначеним позовом під час розслідування Харківським міським центром зайнятості, за результатами якого складено акт розслідування №103 від 23.04.14р. відносно відповідача, а позивач звернувся з позовом до суду 06.06.14р.

Відповідно до ч.4 ст.183- 2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження надіслана відповідачу 11.07.2014 року та отримана ним, що підтверджується повернутим до суду повідомленням про вручення поштового відправлення з довідкою пошти.

Згідно КАС України відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована у Харківському міському центрі зайнятості, як особа, що шукає роботу з відкриттям персональної картки № 203906011040800002 з 15.04.2011 року по 20.09.2011 року , що підтверджується Витягом із наказів про прийняті рішення по відповідачу .

15.04.2011 року відповідачем до Харківського міського центру зайнятості подана заява про надання статусу безробітного (а.с.14), в якій повідомлено, що відповідач не зареєстрований, як фізична особа - підприємець .

Наказом № НТ110415 від 15.04.2011 року ОСОБА_1 надано статус безробітного і призначено виплату допомоги по безробіттю у розмірі, встановленому законодавством з 15.04.11р. (а.с.5).

Наказом від 20.09.11 №НТ110920 припинено виплату допомоги по безробіттю відповідачу.

Харківським міським центром зайнятості складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №103 ФОП від 23 квітня 2014 року , яким встановлено, що при проведенні повторної перевірки бази ЄІАС виявлено факт реєстрації ОСОБА_1 як ФОП (а.с.10) , також отримано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців , згідно якого відповідач зареєстрований як ФОП та знаходиться в стані припинення (станом на 23.04.14р.).

На підставі акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №103 ФОП директором Харківського міського центру зайнятості прийнято наказ від 23.04.2014 року №713 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 за період з 15.04.2011 року по 16.06.2011 року в сумі 1074,66 грн.

Наказ Харківського міського центру зайнятості № 713 разом з листом - претензією від 23.04.2014 року № ХМЦЗ-02-11008-22/14 з вимогою в добровільному порядку сплатити суму боргу в розмірі 1074,66 грн. направлено відповідачу.

Зазначений наказ та лист - претензія направлено відповідачу поштою, але поштова кореспонденція повернулась на адресу позивача з довідкою пошти, в якій зазначено: за закінченням терміну зберігання.

З довідки по ОСОБА_1 про нараховане та перераховане матеріальне забезпечення, яке підлягає поверненню, вбачається, що відповідачу здійснено виплати за період з 15.04.11р. по 11.06.11р. на загальну суму 1074,66грн.

Згідно ст. 36 до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"№ 1533-ІІІ (надалі - Закон України № 1533-ІІІ) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно ч.3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" № 803-XII в редакції, яка діяла на момент надання відповідачу статусу безробітного, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: б) громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Згідно ч. 3 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст. 39 Закону № 1533-ІІІ спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку

З акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №103 ФОП від 23 квітня 2014 року вбачається, що при проведенні повторної перевірки бази ЄІАС виявлено факт реєстрації ОСОБА_1. як ФОП (а.с.9).

Зі Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрована в якості фізичної особи - підприємця з 12.02.2004 року та перебуває в стані припинення за судовим рішенням з 26.03.14 року .

Таким чином, вивчивши матеріали справи, враховуючи те, що доказів погашення зазначеної суми заборгованості станом на день розгляду спору відповідач не надав, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Згідно з ч.1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених п. 1,3, 4 ч. 1 ст. 183 2 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись 86, 94, 98, 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості -задовольнити у повному обсязі

Стягнути з ОСОБА_1 (29.06.63р.н., код: НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) вартість матеріального забезпечення у сумі 1074 грн. (тисяча сімдесят чотири гривні) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційні скарги у справах, передбачених пунктами 1, 2 частини першої статті 183-2 КАС України , розглядаються апеляційними судами в порядку письмового провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Шляхова О.М.