Постанова № 39914788, 22.07.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2014 року

м. Полтава

Справа № 816/2632/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Чеснокової А.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Шевченко О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області до Комунального підприємства Лохвицька районна друкарня про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

04 липня 2014 року позивач УПФУ в Лохвицькому районі звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до КП Лохвицька районна друкарня про стягнення боргу по сплаті страхових внесків в розмірі 28911,86 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що внаслідок порушення платником умов рішення про розстрочення суми заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 01 січня 2011 року від 09 березня 2011 року, начальником УПФУ в Лохвицькому районі 19 червня 2014 року прийнято рішення про скасування рішення про розстрочення суми боргу, у зв'язку із чим залишок непогашеної суми заборгованості підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, причин неявки суду не повідомив, заперечень щодо позову суду не надав.

За приписами частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Враховуючи стислі строки розгляду адміністративних справ та достатність наявних у матеріалах справи доказів, судом визнано за необхідне розглянути справу за даної явки на підставі доказів, наявних в матеріалах справи, в порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як свідчать матеріали справи КП Лохвицька районна друкарня зареєстроване як юридична особа Лохвицькою РДА Полтавської області 21 грудня 1994 року (ідентифікаційний код 02468247) та перебуває на обліку в УПФУ у Лохвицькому районі як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

09 березня 2011 року позивачем прийнято рішення про розстрочення відповідачу суми накладених (нарахованих) штрафу та пені у розмірі 6854,57 грн. та 46121,85 грн. відповідно (а.с. 9).

У зв'язку з несплатою відповідачем чергової частки розстроченої заборгованості 19 червня 2014 року УПФУ у Лохвицькому районі прийнято рішення про скасування рішення про розстрочення відповідачу суми накладених (нарахованих) штрафу та пені від 09 березня 2011 року. Несплаченим залишається залишок заборгованості в розмірі 28911,86 грн.

З вимогою про стягнення недоплаченої суми заборгованості позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог, суд зазначає наступне.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до пункту 7 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", що набрав чинності з 01 січня 2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків визначено статтями 19, 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та розділом 5 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків" на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1).

Пунктом 7-1 "Прикінцеві положення" Закону України Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платникам, які протягом шести місяців з дня набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" щодо стимулювання сплати поточних платежів з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та погашення заборгованості до Пенсійного фонду України" подали заяву до відповідного органу Пенсійного фонду України, надається право на розстрочення сум заборгованості із сплати страхових внесків, які не погашені на день укладення договору про розстрочення сум заборгованості із сплати страхових внесків, за період до 31 грудня 2010 року, у разі якщо на день подання заяви у платника немає заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Суми заборгованості із сплати страхових внесків, які не погашені на день укладення зазначеного договору, розстрочуються та підлягають сплаті рівними частинами протягом 24 календарних місяців починаючи з місяця подання платником заяви до відповідного органу Пенсійного фонду України.

09 березня 2011 року відповідачем подано заяву (а.с. 18) про розстрочення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені, що виникли до 01 січня 2011 року. Актом звірки між УПФУ в Лохвицкому районі та Лохвицькою районною комунальною друкарнею станом на 01 січня 2011 року (а.с. 20) підтверджено, що за страхувальником значиться заборгованість, яка складається з фінансових санкцій та пені та становить 52976,42 грн.

Матеріалами справи підтверджено, що 09 березня 2011 року начальником УПФУ у Лохвицькому районі прийнято рішення про розстрочення відповідачу заборгованості з фінансових санкцій та пені на суму 52976,42 грн. (а.с. 9). Вказаним рішенням затверджено графік погашення відповідачем заборгованості.

Умовами вищевказаного рішення передбачено, що у разі несплати розстрочених сум у строки, зазначені у цьому рішенні, рішення підлягає скасуванню, а сума заборгованості підлягає стягненню у встановленому законодавством порядку. Про скасування рішення платнику направляється повідомлення у 10- денний термін з дня його прийняття.

У зв'язку з несплатою відповідачем чергової частки розстроченої заборгованості 19 червня 2014 року УПФУ у Лохвицькому районі прийнято рішення про скасування рішення про розстрочення відповідачу суми накладених (нарахованих) штрафу та пені від 09 березня 2011 року про що страхувальнику направлено повідомлення про скасування рішення про розстрочення від 09 березня 2011 року (а.с. 10). Витягом з журналу вихідної кореспонденції (а.а. 11) підтверджується, що вищевказане повідомлення вручене відповідачу в день його прийняття, тобто, 19 червня 2014 року.

Наявність заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені у розмірі заявлених позовних вимог підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою-розрахунком заборгованості на загальну суму 24 410,25 грн. (з яких 3740,86 грн. - фінансова санкція, 25171,00 грн. - пеня) (а.с. 7).

З огляду на викладене суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

За правилами статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

З огляду на викладене, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Згідно вимог частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області до Комунального підприємства Лохвицька районна друкарня про стягнення боргу по сплаті страхових внесків - задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства Лохвицька районна друкарня (ідентифікаційний код 02468247) на користь Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області (ідентифікаційний код 22532217) недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 28911 (двадцять вісім тисяч дев'ятсот одинадцять) грн. 86 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 28 липня 2014 року.

Суддя А.О. Чеснокова