Ухвала суду № 39906543, 15.07.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

15 липня 2014 року № 804/6406/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рищенко А.Ю.,

при секретарі судового засідання - Максименко Е.М.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Приходько В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу Держземагентства в Юр'ївському районі Дніпропетровської області про визнання протиправними дій, -

встановив:

07.05.2014 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Відділу Держземагентства в Юр'ївському районі Дніпропетровської області про визнання протиправними дій.

Ухвалою суду від 08.05.2014 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Під час судового засідання судом ставилось питання про необхідність залучення для участі у розгляді справи в якості другого відповідача - Головне управління Держземагентства у Дніпропетровській області.

Позивач вважав за необхідне залучити в якості другого відповідача - Головне управління Держземагентства у Дніпропетровській області.

Представник відповідача не заперечував проти такого залучення.

Суд, вивчивши доводи сторін, матеріали справи, проаналізувавши вимоги чинного законодавства прийшов до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст.ст. 50, 52 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу.

За поясненнями відповідача, викладеними у його письмових запереченнях, у зв'язку із тим, що у виданому витязі про реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі в кадастровому плані земельної ділянки та Поземельній книзі в експлікації земель виявлено помилку у складі угідь вказано - «сільськогосподарські угіддя - рілля», а необхідно «сільськогосподарські угіддя - пасовища», реєстратором відділу було направлено листа до Головного управління Держземагентства у Дніпропетровській області №1/9-1637 від 01.06.2013 року про видалення з Національної кадастрової Системи (НКС) помилково внесених зареєстрованих земельних ділянок. Повторно витяг з НКС зробити було неможливо, у зв'язку із тим, що Головним управлінням Держземагенства у Дніпропетровській області було прийнято наказ про надання дозволу на розробку документації із землеустрою іншому користувачу, у зв'язку із тим, що вказана земельна ділянка була відсутня в НКС.

Тому, враховуючи вищевикладені обставини, постала необхідність у залученні для участі у подальшому судовому розгляді справи в якості другого відповідача - Головне управління Держземагенства у Дніпропетровській області.

Також необхідно відмітити те, що є необхідним витребувати рішення, на підставі якого Головним управлінням Держземагентства у Дніпропетровській області було виключено земельну ділянку з Державного земельного кадастру.

Так, у відповідності до ч.4, ч.5 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Статтею 69 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частиною 3 ст.71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 150 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Таким чином, суд вважає за необхідне залучити до участі у розгляді даної адміністративної справи - Головне управління Держземагенства у Дніпропетровській області, витребувати у останнього - рішення, на підставі якого земельну ділянку було виключено з Державного земельного кадастру, у зв'язку із чим відкласти подальший розгляд даної адміністративної справи.

Суд, керуючись ст.ст. 50, 52, 69, 71, 150, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Відділу Держземагентства в Юр'ївському районі Дніпропетровської області про визнання протиправними дій.

Призначити проведення наступного судового засідання на 14:30 годину 29.07.2014 року у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпропетровськ, вул. Академіка Янгеля, буд. 4, зала №1.

Залучити для участі у судовому розгляді даної адміністративної справи в якості другого відповідача - Головне управління Держземагенства у Дніпропетровській області (пр. ім. Кірова, 2, м. Дніпропетровськ, 49004).

Витребувати у Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області: рішення, на підставі якого земельну ділянку (кадастровий номер - 1225988000:01:001:0620), яка надавалась для ведення фермерського господарства, площею - 19,072 га, було виключено з Державного земельного кадастру.

Копію ухвали направити сторонам по справі та Головному управлінню Держземагенства у Дніпропетровській області до відома та виконання.

Попередити Головне управління Держземагенства у Дніпропетровській області про відповідальність, передбачену чинним законодавством України у разі невиконання вимог суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.Ю. Рищенко