Ухвала суду № 39884198, 18.07.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10 УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

18 липня 2014 р. Справа № 813/2368/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Кравців О.Р.,

секретар судового засідання Небесна М.В.,

від позивача не прибув,

від відповідача Гнати шин А.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області про стягнення заборгованості з Львівсько-Волинського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області до Львівсько-Волинського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону з вимогою стягнути з відповідача 429526,73 грн. виплачених сум пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на користь позивача.

Представником відповідача у судовому засіданні 20.06.2014 року подано клопотання про зупинення провадження у справі. В обґрунтування клопотання пояснив, що 16.05.2014 року відповідачем направлено до Конституційного суду України конституційне звернення про надання офіційного тлумачення положень абзаців четвертого та п'ятого підпункту 1 пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», щодо визначення джерела відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам гірничорятувальних частин. 11.06.2014 року на адресу відповідача надійшло підтвердження від 04.06.2014 року № 41/1-16/1020 про направлення на розгляд колегії Конституційного суду України конституційного звернення /а.с.204/. З врахуванням того, що конституційне звернення розглядатиметься Конституційним судом України, просив зупинити провадження у справі прийняття таким судом остаточного рішення щодо вищевказаного конституційного звернення.

Позивач явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача за вх. № 711ел. від 17.07.2014 року.

Вирішуючи дане клопотання суд керується наступним.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом

Судом встановлено, що 16.05.2014 року відповідач звернувся із конституційним зверненням до Конституційного суду України.

Відповідно до ч.1 ст. 42 Закону України «Про конституційний суд України» конституційне звернення - це письмове клопотання до Конституційного Суду України про необхідність офіційного тлумачення Конституції України та законів України з метою забезпечення реалізації чи захисту конституційних прав та свобод людини і громадянина, а також прав юридичної особи.

Як встановлено зі змісту такого звернення, відповідач зазначив, що звернувся до Конституційного суду України з метою забезпечення реалізації та захисту конституційних прав гірничорятувальних загонів. Просив надати роз'яснення чи виключені гірничорятувальні частини із числа підприємств, що повинні покривати витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій в контексті абзацу 4 підпункту 1 пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та чи підлягає відшкодуванню виплата та доставка пільгових пенсій з 01 січня 2005 року за рахунок коштів державного бюджету України відносно гірничорятувальних частин в контексті п'ятого абзацу підпункту 1 пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» незалежно від підстав призначення таких пенсій.

Таким чином, суд зважає на покликання представника відповідача на підставу зупинення провадження у справі передбачену п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, однак зауважує, що доказів відкриття провадження Конституційним судом України у справі за конституційним зверненням відповідача суду не надано.

З врахуванням того, що у разі відкриття конституційного провадження у справі за конституційним зверненням відповідача рішення Конституційного суду України матиме преюдиційне значення вирішення справи № 813/2368/14, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі на підставі п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України - до прийняття Конституційним судом України остаточного рішення щодо конституційного звернення Львівсько-Волинського гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону з приводу офіційного тлумачення абзаців четвертого та п'ятого підпункту 1 пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» направленого на розгляд колегії суддів Конституційного суду України.

Керуючись ст.ст. 2, 156, 158-160, 165 КАС України, суд -

у х в а л и в :

1. Клопотання відповідача - задовольнити.

2. Провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області про стягнення заборгованості з Львівсько-Волинського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону - зупинити до прийняття Конституційним судом України остаточного рішення з приводу конституційного звернення Львівсько-Волинського гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону щодо офіційного тлумачення абзаців четвертого та п'ятого підпункту 1 пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» направленого на розгляд колегії суддів Конституційного суду України.

3. Роз'яснити сторонам, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Ухвала може бути оскаржена, згідно ст. 186 КАС України, протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили, згідно ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано о 16.40 год. 23.07.2014 року.

Суддя Кравців О.Р.