Постанова № 39880326, 01.07.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2014 року Справа № 808/3347/14 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Нечипуренка О.М., за участю секретаря Петрусь Д.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Запорізького міського центру зайнятості м. Запоріжжя

до: ОСОБА_1

про: стягнення суми виплаченої допомоги 1118,89грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійне навчання у розмірі 1118,89 грн.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги приписами Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Закону України "Про зайнятість населення" та зазначає, що відповідачу позивачем було надано статус безробітного. Позивач вказує, що ним з ОСОБА_1 укладено договір про направлення на професійне навчання. ОСОБА_1 розпочав навчання, але припинив його без поважних причин, отже за умовами договору має повернути позивачу загальну суму витрат на професійне навчання. Оскільки відповідач в добровільному порядку кошти, витрачені на його професійне навчання, не повернув, Запорізький МЦЗ звернувся до суду за стягненням таких коштів.

Ухвалою суду від 29.05.2014 відкрито провадження в адміністративній справі №808/3347/14, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 10.06.2014. Розгляд справи було відкладено на 01.07.2014.

В судове засідання представник позивача не прибув, направив на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі та зазначив що позов підтримує.

Відповідач, належним чином повідомлений про день і час розгляду справи, до суду не прибув, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до п.4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь в справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь в справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

17.10.2013 року ОСОБА_1 (далі - відповідач) звернувся до Запорізького міського центру зайнятості (далі - Запорізький МЦЗ), як такий, що шукає роботу, того ж дня йому було надано статус безробітного на підставі Закону України "Про зайнятість населення"

24.10 2013 йому було призначено виплату допомоги по безробіттю.

З метою надання відповідачеві зазначеної соціальної послуги, 28.10.2013 було укладено договір № 214/1 між відповідачем та Запорізьким МЦЗ про направлення його на професійне навчання за навчальною програмою "спеціалізована діяльність із дизайну, графічний дизайн" до Запорізького електротехнічного коледжу Запорізького національного технічного університету зі строком навчання з 28.10.2013 по 27.01.2014.

Відповідач розпочав навчання, але, в порушення п.2.1.1. договору № 214/1 від 28.10.2013 припинив його без поважних причин, про що свідчать табелі відвідування за листопад-грудень 2013 та згідно наказу навчального закладу № 599-Н від 30.07.2013 № 6 "В-СНН" був відрахований з 11.12.2013 у зв'язку з пропуском занять без поважних причин.

Відповідач не надав до Запорізького МЦЗ жодних документів, на підставі яких можна було б стверджувати, що причина припинення ним навчання є поважною.

Частина 3 ст. 36 Закону № 1533 передбачає відповідальність особи, яка направляється на навчання: у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Запорізький МЦЗ направляв відповідачу лист-претензію № 942/07-05 від 05.03.2014 з повідомленням про необхідність сплати коштів, витрачених на його професійне навчання у сумі 1118 грн. 89 коп., але борг відповідачем не погашено.

Зважаючи на неповернення відповідачем у добровільному порядку коштів, витрачених на її професійне навчання у розмірі 1118,89 грн., позивач звернувся до суду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Згідно ст. 2 Закону України №803-ХІІ безробітні - це громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України №1533-ІІІ одним із видів соціальних послуг за цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення" є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України № 1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У п. 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 №60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 №7-1 зазначено, що рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

Із матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 не виконала умови договору професійного навчання, укладеного з Південним районним центром зайнятості, а саме припинила навчання без поважних причин, а тому враховуючи вищевикладене, витрачена позивачем сума на професійне навчання відповідача у загальному розмірі 1118,89 грн. має бути повернута відповідачем.

Згідно зі ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 кошти, що були витрачені на його професійне навчання у розмірі 1118 (одна тисяча сто вісімнадцять) грн. 89 коп. та перерахувати на користь Запорізького міського центру зайнятості на рахунок: Одержувач: Запорізький міський центр зайнятості, код ЄДРПОУ: 20482573, банк одержувача: ГУДКС України у м. Запоріжжі Запорізької обл., МФО: 813015, р/р:37172002004384.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 23.07.2014.

Суддя О.М. Нечипуренко