Ухвала суду № 39880165, 18.07.2014, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про вжиття заходів забезпечення позову

18 липня 2014 року 810/3981/14

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі Роздобудько Я.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні, за участю представника відповідача, клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Агростатус» про забезпечення позову у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агростатус» до Бориспільської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправними дії, -

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ «Агростатус» до Бориспільської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області про визнання протиправними дії Бориспільської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області по проведенню зустрічної звірки ТОВ «Агростатус» за результатами якої складено Акт №319/10-04-22-10/37305937 від 18.06.2014 р. «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Агростатус» щодо підтвердження господарських взаємовідносин з постачальниками та покупцями за період квітень 2014 р.» та визнання протиправними дії які полягають в заміні в Аналітично інформаційній системі «Податковий блок» на підставі Акту №319/10-04-22-10/37305937 від 18.06.2014 р. «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Агростатус» щодо підтвердження господарських взаємовідносин з постачальниками та покупцями за період квітень 2014 р.».

16.07.2014 р. представник звернувся до суду з клопотанням про забезпечення позову, у якому просив зобов’язати Бориспільську ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області утриматись від використання та поширення іншим органам доходів і зборів України акту про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Агростатус» від 18.06.2014 р. №319/10-04-22-10/37305937 та зобов’язати Бориспільську ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області вчинити певні дії шляхом вилучення з Бази даних Податковий блок - «Аналітична система. Перегляд результатів співставлення. Дані результатів перевірок» дані, які вносились за результатами складання звірок згідно акту про неможливість проведення зустрічної звірки від 18.06.2014 р. №319/10-04-22-10/37305937.

У обґрунтування свого клопотання вказує, що Бориспільською ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області було 18.06.2014 р. складено Акт № 319/10-04-22-10/37305937 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Агростатус» (код ЄДРПОУ 37305937) щодо підтвердження господарських взаємовідносин з постачальниками та покупцям за період квітень 2014 року».

Про існування вищезазначеного акту позивачу стало відомо від контрагентів (податкові органи звертають їх увагу на наявність розбіжностей в ІС «Податковий блок» відповідно до відомостей, які були внесені на підставі Акту), даний акт Позивач не отримував так, як і повідомлення від податкового органу про проведення зустрічної звірки ТОВ «Агростатус».

Вважає, що розповсюдження податковим органом акту № 319/10-04-22-10/37305937 від 18.06.2014 р. про неможливість проведення зустрічної звірки підприємства, завдає останньому значної шкоди його ділової репутації, а використання викладеної в ньому інформації наносить негативний вплив на фінансово - господарську діяльність, як ТОВ «Агростатус» так і його контрагентів.

Додатково зазначає, що використання інформації, викладеної в акті №319/10-04-22- 10/37305937 від 18.06.2014 р., може призвести до визнання нікчемними угод, укладеними за ланцюгами постачання, до визнання відсутньою бази і об’єкта оподаткування податком на додану вартість, що буде порушенням законних інтересів та прав позивача і негативно відобразиться на взаємовідносинах з його контрагентами та державою, а тому для відновлення прав, інтересів та ділової репутації позивача необхідно буде докласти значних зусиль.

Тим більше, що актом встановлено неможливість проведення зустрічної звірки, встановлено відсутність реального здійснення господарських операцій за квітень 2014 року та їх документального підтвердження з суб’єктами господарювання-постачальниками та суб’єктами господарювання-покупцями.

Згідно положень пунктів 5, 7 Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затверджених наказом Державної податкової адміністрації України від 22 квітня 2011 року №236, у разі неможливості проведення зустрічної звірки суб’єкта господарювання разом із Актом органу ДПС - ініціатору надсилаються належним чином засвідчені копії наявних матеріалів, що підтверджують цей факт, матеріалів щодо вжитих заходів з метою проведення зустрічної звірки, а також інших наявних в органі ДПС матеріалів, що мають або можуть мати відношення до питань запиту і не підтверджують дані платника податків, наведені у такому запиті; результати проведеної зустрічної звірки суб’єкта господарювання підлягають врахуванню в результатах перевірки платника податків органом ДПС - ініціатором та долучаються до матеріалів такої перевірки.

Вважає, що вказані висновки Акту про неможливість проведення зустрічної звірки можуть бути підставою для внесення Відповідачем до інформаційної бази даних АІС «Податковий блок» відповідних змін в частині податкових зобов’язань та податкового кредиту з податку на додану вартість ТОВ «Агросгатус» за перевірений період

У судовому засіданні представник позивача не з’явився, про день, час та місце розгляду даного клопотання повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти даного клопотання.

У обґрунтування своїх заперечень вказав, що представником позивача не представлено переконливих доказів, які б свідчили, що внаслідок невжиття заходів забезпечення позову виникне небезпека заподіяння шкоди правам позивача, а захист прав, свобод та інтересів позивача стане неможливим без вжиття таких заходів.

У судовому засіданні представник відповідача просив відмовити в задоволенні даного клопотання.

Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Судом встановлено, що Бориспільською ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області було 18.06.2014 р. складено Акт № 319/10-04-22-10/37305937 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Агростатус» (код ЄДРПОУ 37305937) щодо підтвердження господарських взаємовідносин з постачальниками та покупцям за період квітень 2014 року».

Використання інформації, викладеної в акті №319/10-04-22- 10/37305937 від 18.06.2014 р., може призвести до визнання нікчемними угод, укладеними за ланцюгами постачання, до визнання відсутньою бази і об’єкта оподаткування податком на додану вартість, що буде порушенням законних інтересів та прав позивача і негативно відобразиться на взаємовідносинах з його контрагентами та державою, а тому для відновлення прав, інтересів та ділової репутації позивача необхідно буде докласти значних зусиль

Вказані висновки Акту про неможливість проведення зустрічної звірки можуть бути підставою для внесення Відповідачем до інформаційної бази даних АІС «Податковий блок» відповідних змін в частині податкових зобов’язань та податкового кредиту з податку на додану вартість ТОВ «Агросгатус» за перевірений період.

За таких обставин, суд вважає неможливим задовольнити клопотання про забезпечення позову шляхом зобов’язання Бориспільську ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області утриматись від використання та поширення іншим органам доходів і зборів України акту про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Агростатус» від 18.06.2014 р. №319/10-04-22-10/37305937 до набрання рішення по даній справі законної сили та зобов’язання Бориспільську ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області вчинити певні дії шляхом вилучення з Бази даних Податковий блок - «Аналітична система. Перегляд результатів співставлення. Дані результатів перевірок» дані, які вносились за результатами складання звірок згідно акту про неможливість проведення зустрічної звірки від 18.06.2014 р. №319/10-04-22-10/37305937 до набрання законної сили рішення по справі..

Згідно ч. 1 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

На підставі викладеного, керуючись ст.117, 118, 158, 160, 165 КАС України , суд-

у х в а л и в:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю “Агростатус» про забезпечення позову задовольнити.

2. Зобов’язати Бориспільську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Київській області утриматись від використання та поширення іншим органам доходів і зборів України акту про неможливість проведення зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Агростатус» від 18.06.2014 р. №319/10-04-22-10/37305937 до набрання законної сили рішення по даній справі.

3. Зобов’язати Бориспільську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Київській області вчинити певні дії шляхом вилучення з Бази даних Податковий блок - «Аналітична система. Перегляд результатів співставлення. Дані результатів перевірок» дані, які вносились за результатами складання звірок згідно акту про неможливість проведення зустрічної звірки від 18.06.2014 р. №319/10-04-22-10/37305937 до набрання законної сили рішення по даній справі.

Копію ухвали негайно надіслати сторонам та роз’яснити що дана ухвала є обов’язковою для виконання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Щавінський В.Р.