Постанова № 39872197, 21.07.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2014 р.м. Херсон Справа № 821/2125/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Криворізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 7998,58 грн.,

встановив:

Позивач в обґрунтування позовних вимог, посилається на те, що ОСОБА_1 перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, як безробітний та отримуючи допомогу по безробіттю, усупереч вимогам чинного законодавства з 02.01.2013 року надавав послуги ТОВ "Гірничотранспортна компанія" згідно трудовим угодам (цивільно - правовим договорам №05 від 02.01.2013 року, №05 від 01.02.2013 року, №05 від 01.03.2013 року, №05 від 01.04.2013 року, про що 28.02.2014 року був складений акт №255 розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

У зв'язку з виявленням цього факту на підставі акту №255, директором Криворізького міського центру зайнятості видано наказ від 07.04.2014 року №93, яким прийнято рішення про повернення ОСОБА_1 коштів за період з 02.01.2013 року по 15.08.2013 року на загальну суму 7998,58 грн.

Просить стягнути з ОСОБА_1 кошти матеріального забезпечення в сумі 7998,58 грн.

Позивач надав до суду заяву про розгляд справи без участі його представника, не заперечував проти розгляду справи в порядку письмового провадження, на позовних вимогах наполягав, позов просив задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, клопотань про відкладення розгляду справи з зазначенням обґрунтованих причин, а також письмових заперечень на позов не надав, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 6 статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини.

12.11.2012 року до Криворізького міського центру зайнятості, як шукаючий роботу звернувся ОСОБА_1, якому 19.11.2012 р. наказом № НТ121119 присвоєно статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Печерським районним центром зайнятості м. Києва було проведено перевірку достовірності даних, які є підставою для надання ОСОБА_1 статусу безробітного та виплати матеріального забезпечення і було встановлено, що відповідач з 02.01.2013 року надавав послуги ТОВ "Гірничотранспортна компанія" згідно трудовим угодам (цивільно - правовим договорам №05 від 02.01.2013 року, №05 від 01.02.2013 року, №05 від 01.03.2013 року, №05 від 01.04.2013 року, про що 28.02.2014 року був складений акт №255 розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

07.04.2014 року Криворізьким міським центром зайнятості було видано наказ №93 про відшкодування коштів.

Листом №07-07/1483 від 07.04.2014 року, направленим рекомендованою кореспонденцією, ОСОБА_1 добровільно запропоновано повернути кошти Криворізькому міському центру зайнятості, але відповідач добровільно кошти не повернув.

Суд застосовує законодавство, що діяло на момент виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 № 803-ХІІ (далі - Закон № 803-ХІІ) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Згідно з п. б ч.3 ст.1 Закону № 803-ХІІ в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 №1533-ІІІ (далі - Закон №1533-ІІІ) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Абзацом 1 ч. 3 ст. 36 Закону №1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пп.1 п.5.5 розд.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. №307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за №915/5136 (далі-Порядок) виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі: працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Згідно з п.6.14 Порядку, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до абзацу 1 пп.1.п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. №219 громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку: з дня працевлаштування, в тому числі на сезонні або загальнодержавні оплачувані громадські роботи, державної реєстрації фізичної особи - підприємця, укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг.

Під час перебування відповідача на обліку у Криворізькому міському центрі зайнятості, останній отримав допомогу по безробіттю у період з 02.01.2013 року по 15.08.2013 року в сумі 7998,58 грн.

Відповідно до ст. 71, 86 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд оцінює докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Криворізького міського центру зайнятості є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19,158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Криворізького міського центру зайнятості (ЄДРПОУ 21908407) кошти, отримані як допомога по безробіттю в розмірі 7998 (сім тисяч дев'ятсот дев'яносто вісім) грн. 58 коп. на р/р 37173001002770 в УДКУ Дніпропетровської області, ОКПО 21908407, МФО 805012.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.

кат. 10.4.1