Постанова № 3986593, 19.06.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-3040/09/2370

19 червня 2009 року м. Черкаси

11 год. 40 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Коваленка В.І.,

при секретарі - Поповій Ю.Є.

за участю представника позивача - Янбих М.О., за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси до підприємства «Черкаський державний завод хімічних реактивів» про стягнення 52605 грн. 42 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси подано до суду адміністративний позов до підприємства «Черкаський державний завод хімічних реактивів» про стягнення 52605 грн. 42 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав повністю та пояснив наступне.

Підприємство «Черкаський державний завод хімічних реактивів» є юридичною особою, у зв'язку з чим зобов'язаний сплачувати до Пенсійного фонду України внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Даного зобов'язання відповідач вчасно не виконував.

Станом на 12.05.2009 року відповідач має заборгованість по страхових внесках до управління Пенсійного фонду України у Придніпровському районі м. Черкаси в сумі 52605 грн. 42 коп., тому представник позивача просить суд стягнути з відповідача дану заборгованість у судовому порядку.

Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з'явився та не направив представника, хоча повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи в установленому порядку.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси надано розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за березень 2009 року, згідно якого нараховано страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, строк сплати яких настав відповідно 20.04.2009 року в сумі 48 982,22 грн.

У зв'язку із порушенням відповідачем платіжної дисципліни, позивачем на підставі частини 3 статті 106 Закону № 1058-IV виставлено вимогу про сплату боргу № ю-1 від 05.05.2009 року, яка отримана відповідачем, що підтверджується відміткою про вручення на поштовому повідомленні про вручення від 08.05.2009 року. На момент розгляду справи борг відповідачем не сплачено.

Крім того, страхові внески відповідачем за попередні звітні місяці у встановлені строки не сплачувались. На підставі п.2 ч.9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», рішенням № 743 від 01.04.2009 року відповідачу нарахована штрафна санкція в сумі 2 295 грн., та пеня в сумі 1 328 грн. 20 коп.

Рішення № 743 від 01.04.2009 року про накладення штрафної санкції та пені отримане відповідачем, що підтверджується відміткою про вручення поштового повідомлення від 06.04.2009 року. Дане рішення відповідачем не оскаржувалося та станом на 12.05.2009 року борг не сплачено.

Враховуючи вищевикладене, станом на 12.05.2009 року загальна сума боргу підприємства "Черкаський державний завод хімічних реактивів" становить 52 605 грн. 42 коп., в тому числі борг по страхових внесках за березень - 48 982 грн. 22 коп., по штрафній санкції - 2 295 грн. та пені - 1 328 грн. 20 коп.

Абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону № 1058-IV визначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального Пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, є Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі за текстом - «Закон № 1058-IV»).

Частиною 1 статті 67 Конституції України (№ 254к/96-ВР) закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.   

Відповідно до статті четвертої Закону № 400/97-ВР страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 33,2 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1 - 5 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.

 Відповідно Закону № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 - страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом № 1058-ІV.

Згідно статті 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 р. № 400/97-ВР (надалі за текстом - «Закон № 400/97-ВР»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.

Крім того, частиною 1 статті 1 Закону № 400/97-ВР визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, які використовують працю найманих працівників.

Статтею 14 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальниками, відповідно до цього Закону, є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.

Судом також встановлено, що управління Пенсійного фонду України у Придніпровському районі м. Черкаси є належним позивачем, оскільки підпунктом 7 пункту 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001р. № 21/2001, Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. Зокрема, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону України № 1058-1V передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Пунктом 6 статті 20 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно частини 12 статті 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

 Згідно пункту 2, 3 статті 20 Закону № 1058-IV, обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, який подається платником до органів Пенсійного фонду України щорічно до 1 квітня року, наступного за звітним роком.

Частиною шостої статті 17 Закону №1058-IV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до статей 18, 20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 - страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058-ІV.

Крім того, невиконання даного обов'язку платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України та до порушення статті 46 Конституції України, яка гарантує права громадян на забезпечення у разі втрати працездатності, втрати годувальника, в старості та в інших випадках передбачених законом.

Слід також зазначити, що згідно пункту 12 статті 20 Закону №1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону №1058-IV страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування.

 З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають повному задоволенню.

 На підставі вищесказаного та керуючись ст.ст.11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з підприємства «Черкаський державний завод хімічних реактивів», що знаходиться за адресою: 18036, м. Черкаси, вул. Чигиринська, 21, ідентифікаційний код 00205104 на користь управління Пенсійного фонду України у Придніпровському районі м. Черкаси, що знаходиться за адресою: 18016, м. Черкаси, вул. Героїв Сталінграда, буд.10, ідентифікаційний код 21366934, 48982 грн. 22 коп. боргу по страхових внесках, 2295 грн. штрафу та 1328 грн. 20 коп. пені, а всього 52605 (п'ятдесят дві тисячі шістсот п'ять) грн. 42 коп.,

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 25.06.2009 р.

Суддя В.І. Коваленко