Постанова № 39861390, 22.07.2014, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" липня 2014 р.Справа № 923/440/14Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: : Величко Т.А.,

суддів Бойко Л.І., Таран С.В.;

при секретарі: Альошиній Г.М.

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_2;

від відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

на рішення господарського суду Херсонської області від 20.05.2014р.

по справі № 923/440/14

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

до відповідача Цюрупинської міської ради

про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

ФОП ОСОБА_3 звернувся до господарського суду Херсонської області з позовними вимогами до Цюрупинської міської ради про визнання укладеною додаткової угоди від 15.08.2012 р. до договору оренди земельної ділянки в редакції, викладеній в позовній заяві.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач ухиляється від підписання наданої йому 15.08.2012р. додаткової угоди до договору оренди землі від 30.07.2001р., при цьому позивач продовжує користуватися земельною ділянкою, сплачує орендну плату. Відсутність формально вираженої волі відповідача на підписання та подальше нотаріальне посвідчення додаткової угоди до договору оренди землі порушує права позивача як землекористувача та сторони даних правовідносин, порушує принцип юридичної визначеності.

У відзиві на позовну заяву Цюрупинська міська рада підтвердила, що станом на даний час від ФОП ОСОБА_3 до місцевого бюджету надходять кошти за оренду земельної ділянки в розмірі, передбаченому договором 11 про внесення змін до договору оренди землі, що підтверджує факт користування земельною ділянкою сьогодні. Цюрупинська міська рада погоджується з тим, що відповідно до норм ст.. 33 ЗУ „Про оренду землі", у разі, якщо орендар продовжує користування земельною ділянкою після закінчення строку дії договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку дії договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, що були передбачені договором. Але при цьому Цюрупинська міська рада не погоджується з позовом в частині викладених в редакції позивача істотних умов договору щодо оплати, а саме - необхідно врахувати і відобразити нову нормативно грошову оцінку земель м. Цюрупинська, введену в дію рішенням Цюрупинської міської ради від 30.08.2011р. №292 „Про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земель м. Цюрупинська".

Ухвалою господарського суду Херсонської області від 03.04.2014р. порушено провадження у справі за даним позовом.

14.05.2014р. до господарського суду від ФОП ОСОБА_3 та Цюрупинської міської ради надійшли заяви про затвердження мирової угоди у справі №923/440/14 за позовом ФОП ОСОБА_3 до Цюрупинської міської ради про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі.

20.05.2014р. від ФОП ОСОБА_3 надійшла заява про уточнення позовних вимог, якими він просив задовольнити позов, визнавши додаткову угоду укладеною в редакції мирової угоди від 14.05.2014р. При цьому позивач вказав на те, що відомості про нормативно грошову оцінку залишилися не підтвердженими. З заявою до відділу Держземагенства у Цюрупинському районі Херсонської області про надання витягу з нормативно-грошової оцінки земельної ділянки ФОП ОСОБА_3 звернувся 16.04.2014р.

Рішенням господарського суду від 20.05.2014р. (суддя Ситюк В.Г.) у задоволенні позову відмовлено.

Судове рішення мотивоване тим, що позивачем заявлено вимогу про захист права шляхом визнання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки укладеною, що не відповідає положенням чинного законодавства, тобто, заявлено вимогу про захист права у спосіб, який не передбачено ст.. 152 ЗК України.

Також господарський суд вказав, що надана мирова угода не відповідає вимогам закону та за своїм змістом є такою, що не може бути виконана у відповідності з її вимогами, вона не вирішує остаточно спору та може призвести до виникнення нового спору, сторонами у мировій угоді передбачено питання про права та обов'язки сторін, які виникають у майбутньому та не стосуються спору, а тому клопотання про затвердження мирової угоди відхилено.

В апеляційній скарзі та доповненнях до неї, не погоджуючись з висновками суду ФОП ОСОБА_3 просить рішення господарського суду скасувати, затвердити мирову угоду, укладену між Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 та Цюрупинською міською радою та подану для затвердження суду заявою від 14.05.2014 року.

Цюрупинська міська рада заявила письмове клопотання про розгляд справи без участі представника, підтримала апелянта і також просила затвердити мирову угоду, подану для затвердження суду заявою від 14.05.2014 року.

Колегія суддів, перевіривши наявні матеріали справи (фактичні обставини справи) на предмет правильності їх юридичної оцінки господарським судом та заслухавши пояснення присутнього в засіданні представника позивача, дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню - підлягає, виходячи з такого.

Нормами ст..78 ГПК України надано право сторонам укласти мирову угоду, умови якої викласти в адресованій господарському суду письмовій заяві, що долучається до справи. Така заява підписується обома сторонами.

Відтак, мирова угода - це договір, який укладається сторонами з метою припинення спору, на умовах, погоджених сторонами. Умови мирової угоди не призводять до вирішення спору по суті. Досягнувши угоди між собою, оформивши її у письмовій формі, сторони не вирішують спору, не здійснюють правосуддя, а припиняють спір. Тобто, відмовившись від судового захисту, сторони ліквідують наявний правовий перегляд через самостійне (буз державного втручання) врегулювання розбіжностей на погоджених умовах.

Мирова угода може стосуватися лише прав і обов'язків сторін щодо предмету позову, тобто, умови мирової угоди не можуть поширюватися на осіб, які не є сторонами спору. Умови мирової угоди не можуть стосуватися вимог, що не заявлялися в позовній заяві.

В даному випадку і позивач і відповідач досягли між собою угоди щодо припинення спору та звернулися письмово про це до суду 14.05.2014р.

Спір може бути врегульований укладенням мирової угоди на будь-якій стадії господарського процесу.

На відміну від звичайної угоди, мирова угода, що укладається в господарському процесі:

- укладається в процесі розгляду справи у господарському суді;

- укладається у формі та на умовах передбачених процесуальним законодавством;

- підлягає затвердженню господарським судом;

- не лише змінює матеріально-правові, а й припиняє процесуально-правові відносини;

- якщо мирова угода не виконується добровільно, вона виконується в порядку, встановленому для виконання судового акта.

За змістом ч.2 ст.78 ГПК України до прийняття відмови позивача від позову або до затвердження мирової угоди сторін господарський суд роз'яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи є повноваження на вчинення цих дій у представників сторін.

Подана господарському суду мирова угода була предметом розгляду у судовому засіданні 20.05.2014р.

Місцевим господарським судом встановлено, що мирова угода сторін не відповідає вимогам закону та за своїм змістом є такою, що не може бути виконана у відповідності з її умовами, оскільки відповідно до ст.. 125 ЗК України та ст.. 6 ЗУ „Про оренду землі" право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права, тоді як сторонами в мировій угоді визначено факт поновлення договору оренди з 12.05.2014р. Окрім того, мирова остаточно не вирішує спору та може призвести до виникнення нового спору, сторонами у мировій угоді передбачено про права та обов'язки сторін, які виникають у майбутньому та не стосуються предмету спору.

Між тим, такі висновки суду є неправильними та передчасними. Судом не враховано, що уклавши мирову та подавши її на затвердження господарському суду, сторони висловили своє волевиявлення щодо ліквідації наявного правового конфлікту через самостійне (беж державного втручання) врегулювання розбіжностей на погоджених умовах та, як наслідки, відмовлення від судового захисту.

Неврахування зазначеного призвело до порушення норм процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення.

Розглянувши в даному випадку позов позивача по суті, суд першої інстанції фактично проігнорував волевиявлення сторін, яке відображене в тексті мирової угоди від 14.05.2014р., не надавши їй достатньої правової оцінки, що на думку апеляційної інстанції призвело до невідповідності висновків, викладених в оспорюваному рішенні, обставинам справи.

З огляду на зазначені правові положення та встановлені обставини справи апеляційний господарський суд приходить до висновку, що доводи, викладені позивачем в апеляційній скарзі, є обґрунтованими, знайшли своє підтвердження зібраними по справі доказами.

Враховуючи викладене, апеляційний господарський суд вважає, що рішення господарського суду першої інстанції прийняте без врахування всіх обставин справи, а відтак підлягає скасуванню із прийняттям нового рішення, яким мирову угоду від 14.05.2014р., укладену між ФОП ОСОБА_3 до Цюрупинською міською радою слід затвердити на умовах, викладених в мировій угоді з урахуванням особливостей: мирова угода затверджена постановою Одеського апеляційного господарського суду, а не ухвалою господарського суду Херсонської області.

При цьому, суд апеляційної інстанції при прийнятті даної постанови враховує правові рекомендації Вищого господарського суду України, викладені ним в п. 4 інформаційного листа від 20.10.2006 року №01-8/2351 "Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2005 році та І півріччя 2006 року" і констатує, що мирова угода, яка підлягає затвердженню, укладалася у процесі позовного провадження суду першої інстанції, а не в процесі апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 80, 99, 101, 103-105 ГПК України,

суд постановив:

Апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_3 - задовольнити.

Рішення господарського суду Херсонської області від 20.05.2014 року у справі №923/440/14 - скасувати, прийняти нове рішення.

Мирову угоду від 14.05.2014р., укладену між ФОП ОСОБА_3. та Цюрупинською міською радою затвердити на умовах, викладених в мировій угоді, а саме:

МИРОВАУГОДА

м. Херсон « 14» травня 2014р.

Дана мирова угода укладена сторонами у справі № 923/440/14, між позивачем - фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3, та відповідачем - Цюрупинською міською радою на нижчезазначених умовах:

1. Сторони дійшли згоди визнати додаткову угоду до договору оренди землі від 30.07.2001р., який посвідчений 30.07.2001р. приватним нотаріусом Цюрупинського районного нотаріального округу ОСОБА_6, зареєстрований в реєстрі за №2158, державна реєстрація від 01.08.2001р. № 32/14, укладеною в іаступній редакції:

«ДОДАТКОВА УГОДА

про поновлення Договору оренди землі від 30.07.2001р., посвідченого 30.07.2001р. приватним нотаріусом Цюрупинського районного нотаріального округу ОСОБА_6, зареєстрований в реєстрі за №2158, державна реєстрація від 01.08.2001р.

Цюрупинська міська рада (75100, Херсонська область, м.Цюрупинськ, вуя. Гвардійська, 30), іменована в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та фізична особа-підприємець ОСОБА_3 (75100, АДРЕСА_1, паспорт НОМЕР_3 виданий Цюрупинським РВ УМВС України в Херсонській області 24 березня 1997 року, податковий номер згідно з ДРФО НОМЕР_2), іменований в подальшому „Орендар", з другого боку, у відповідності до ст.ст. 21, 33 Закону України "Про оренду землі" уклали цю додаткову угоду про наступне:

1. Сторони домовилися поновити з 12 травня 2014 року Договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться в місті Цюрупинськ, в районі 4-го мікрорайону, Цюрупинського району Херсонської області на землях, які знаходяться в віданні Цюрупинської міської Ради, площею - 0,5128 (нуль цілих п'ять тисяч сто двадцять сім десятитисячних) гектара, яка відноситься до земель населеного пункту (кадастровий номер 6525010100:01150:0008) від 30.07.2001р., посвідчений 30.07.2001р. приватним нотаріусом Цюрупинського районного нотаріального округу ОСОБА_6 зареєстрований в реєстрі за №2158, державна реєстрація від 01.08.2001р. № 32/14, з Договором № 1 від 29.04.2009р. про внесення змін до договору оренди землі, посвідченим 29.04.2009р. приватним нотаріусом Цорупинського районного нотаріального округу ОСОБА_6, зареєстрованим в реєстрі за №612, зареєстрованим у Цюрупинському реєстраційному округу Херсонської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис в розділі книги 4АА002122 від 07 вересня 2009 року за №040972900043, на той самий строк (на 10 років) і на тих самих умовах.

2. Сторони домовилися внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 30.07.2001р., який посвідчений 30.07.2001р. приватним нотаріусом Цюрупинського раонного нотаріального округу ОСОБА_6, зареєстрований в реєстрі за №2158, державна реєстрація від 01.08.2001р. № 32/14, з Договором № 1 від 29.04.2009р. про внесення змін до Договору оренди землі, посвідченим 29.04.2009р. приватним нотаріусом Цюрупинського районного нотаріального округу ОСОБА_6, зареєстрованим в реєстрі за №612, зареєстрованим у Цюрупинському реєстраційному округу Херсонської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис в розділі книга 4АА002122 від 07 вересня 2009 року за №040972900043 та:

2.1. Пункт 2.2. «Строк договору» Розділу «Умови договору» змінити та зикласти в наступній редакції:

«Договір укладається на строк десять років - до 13 травня 2024 року.

Після закінчення строку договору «Орендар», у разі належного виконання обов'язків відповідно до умов договору та закону, має переважне право на укладання договору оренди землі на новий строк. «Орендар» зобов'язаний повідомити 'Орендодавця» про намір поновити договір оренди земельної ділянки за два місяця (але не пізніше ніж за місяць) до спливу строку договору оренди, додавши до листа-повідомлення проект додаткової угоди. Поновлення Договору здійснюється на підставі ухваленого «Орендодавцем» відповідного рішення з рахуванням вимог Закону».

2.2. Пункт 2.3. «Орендна плата» Розділу «Умови договору» змінити викласти в наступній редакції:

«Орендна плата вноситься «Орендарем» у грошовій формі в розмірі 3% (три відсотки) від нормативної грошової оцінки, що становить 22376,82 (двадцять дві тисячі триста сімдесят шість гривень 82 копійки) на рік.

Орендна плата вноситься «Орендарем» до місцевого бюджету м. Цюрупинськ, код 38045231, р/р 33212815700284, код платежу 13050500, МФО 852010 УДКСУ у Цюрупинському районі Херсонської області, щомісячно в розмірі 1864,74 (одна тисяча вісімсот шістдесят чотири гривні 74 копійки) протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою.

Річна орендна плата за користування земельною ділянкою за період з дати закінчення договору оренди земельної ділянки до укладання цієї додаткової угоди провадиться «Орендарем» відповідно до Податкового кодексу України (зі змінами та доповненнями).

Орендна плата справляється також і у випадках якщо «Орендар» з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами договору.

У розмір орендної плати входить податок на землю. Розмір орендної плати може бути переглянутий сторонами достроково у разі зміни ставки земельного податку, Уточнення розміру орендної плати на послідуючий період оренди проводиться в першому кварталі кожного наступного року за згодою сторін.

У разі визнання договору оренди недійсним одержана «Орендодавцем» орендна плата за фактичний строк оренди земельної ділянки не повертається.

На будь-яку суму орендної плати, яка не була сплачена в строки, визначені цим Договором, нараховуються річні проценти за ставкою 10% несплаченої суми за кожен наступний день, доки сума простроченої орендної плати не буде повністю сплачена».

2.3. Доповнити Договір Розділом 4.1 «Умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки, який викласти у наступній редакції:

«Умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки регулюються чинним законодавством України».

3.Інші умови Договору оренди земельної ділянки від 30.07.2001р., який посвідчений 30.07.2001р. приватним нотаріусом Цюрупинського районного нотаріального округу ОСОБА_6 зареєстрований в реєстрі за №2158, державна на реєстрація від 01.08.2001р. № 32/14, з Договором № 1 від 29.04.2009р. про внесення змін до Договору оренди землі, посвідченим 29.04.2009р. приватним нотаріусом Цюрупинського районного нотаріального округу ОСОБА_6, зареєстрованим в реєстрі за №612, зареєстрованим у Цюрупинському реєстраційному округу Херсонської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис в розділі книги 4АА002122 від 07 вересня 2009 року за №040972900043, залишаються без змін.

4. Дана угода є невід'ємною частиною Договору оренди земельної ділянки від 30.07.2001р., який посвідчений 30.07.2001р. приватним нотаріусом Цюрупинського районного нотаріального округу ОСОБА_6 зареєстрований в реєстрі за №2158, державна реєстрація від 01.08.2001р. № 32/14.

Реквізити сторін:

Орендодавець: Орендар:

Цюрупинська міська рада Фізична особа-підприємець

Адреса: 75100, Херсонська область, ОСОБА_3,

м. Цюрупинськ, вул. Гвардійська, 30, Адреса: АДРЕСА_1, паспорт НОМЕР_3,

виданий Цюрупинським РВ УМВС України в Херсонській області 24 березня 1997 року, податковий номер згідно з ДРФО НОМЕР_2».

2. Позивач по справі - фізична особа-підприємець ОСОБА_3

Михайлович зобов'язується:

- після затвердження цієї мирової угоди судом та набрання законної сили відповідною ухвалою суду звернутися за проведенням державної реєстрації ухвали про затвердження мирової угоди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»;

- протягом 1 (одного) місяця після проведення державної реєстрації ухвали суду звернутися до відділу Держземагентства у Цюрупинському районі Херсонської області для отримання витягу з нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, площею 0,5128 га, яка знаходиться в м. Цюрупинськ, в районі 4-го мікрорайону, Цюрупинського району, Херсонської області, на землях, які знаходяться в віданні Цюрупинської міської ради;

- протягом одного місяця після отримання витягу з нормативно-грошової оцінки звернутися до Цюрупинської міської ради з пропозицією внести зміни у передбаченому законом порядку до договору оренди землі в частині нормативної грошової оцінки земельної ділянки та пов'язаних з нею умов договору.

3. Сторонам зрозумілі всі наслідки підписання і затвердження цієї угоди, передбачені ст.ст.78, 80 ГПК України.

ФОП ОСОБА_3 Представник

Цюрупинської міської ради

Чмир Г.І.

Провадження у справі припинити.

Справу №923/440/14 повернути до господарського суду Херсонської області.

Постанова в порядку ст. 105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Повний текст складено та підписано 23.07.2014 року.

Головуючий суддя Т.А. Величко

Суддя Л.І. Бойко

Суддя С.В. Таран