Ухвала суду № 39859865, 15.07.2014, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. С.Петлюри, 16тел. 239-72-81

У Х В А Л А

"15" липня 2014 р. Справа № 12/027-11

За позовом публічного акціонерного товариства "Енергія", Київська обл., м. Обухів

до:1) Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Каштанове-2009"; Київська обл., м. Обухів

2) товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Стокмастер", м. Київ

про стягнення 241997,24 грн

Суддя Третьякова О.О.

Представники сторін:

Позивача - Семак О. М., довіреність №4-д від 08.01.2014,

Володченко Т.І, довіреність №2-д від 08.01.2014

Відповідача - Телятніков В. А., довіреність б/№, від 07.11.2013,

Медведев Є. В., довіреність б/№, від 21.12.2013,

ВДВС Обухівського міськрайонного управління юстиції - не з'явився.

Обставини справи:

До господарського суду Київської області звернулось Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Каштанове-2009" (далі - Заявник, Боржник) зі скаргою на дії Відділу ДВС Обухівського міськрайонного управління юстиції (далі - орган ДВС) в межах виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 11.07.2011 у справі №12/027-11 щодо визнання неправомірними дій Відділу ДВС Обухівського міськрайонного управління юстиції, скасування постанов Відділу ДВС Обухівського міськрайонного управління юстиції від 19.02.2014, 24.04.2014, 29.04.2014 та зобов'язання Відділ ДВС Обухівського міськрайонного управління юстиції вчинити виконавчі дії по завершенню виконавчого провадження. Разом зі скаргою скаржником подана заява про поновлення строку на оскарження дій органу ДВС, яка судом задоволена.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 26.06.2014 розгляд скарги призначено на 07.07.2014 об 11:00 год.

В судове засідання 07.07.2014 представник Відділу ДВС Обухівського міськрайонного управління юстиції не з'явився, вимоги ухвали суду від 26.06.2014 не виконав, про причини неявки суд не повідомив.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 07.07.2014 розгляд скарги відкладено на 15.07.2014 о 15:00 год.

Скарга обґрунтована порушенням порядку вчинення виконавчих дій при здійсненні виконавчого провадження ВП№28789331 з примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 11.07.2011 у справі №12/027-11.

Публічне акціонерного товариства "Енергія" (далі - Позивач, Стягувач) та Відділ ДВС Обухівського міськрайонного управління юстиції проти задоволення скарги заперечили з мотивів, викладених у поданих господарському суду письмових запереченнях відповідно від 07.07.2014 за №1085 (вх. суду №13011/14 від 07.07.2014) та від 10.07.2014 за вих.№9877 (вх. суду №13823/14 від 14.07.2014).

Розглянувши скаргу, дослідивши матеріали справи та подані сторонами докази, заслухавши пояснення представників Стягувача та Боржника, врахувавши заперечення органу ДВС, суд встановив наступне.

Рішенням Господарського суду Київської області від 24.05.2011 у справі №12/027-11 стягнуто з об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Каштанове-2009»(08700, Київська обл., м. Обухів, м-н Сосновий, будинок 2, код 36890067) на користь публічного акціонерного товариства «Енергія»(08700, Київська обл., м. Обухів, вул. Промислова, 1, код 13699556) 234 209,16 грн. (двісті тридцять чотири тисячі двісті дев'ять грн. 16 коп.) основного боргу; пеню у розмірі 7 788,08 грн. (сім тисяч сімсот вісімдесят вісім грн. 08 коп.); 2 419,97 грн. (дві тисячі чотириста дев'ятнадцять грн. 97 коп.) витрат на сплату державного мита; 236,00 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На виконання зазначеного рішення 11.07.2011 Господарським судом Київської області видано відповідний наказ.

Наказ Господарського суду Київської області від 11.07.2011 у справі №12/027-11 пред'явлено Стягувачем до Відділу ДВС Обухівського районного управління юстиції, на підставі чого 07.09.2011 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №28789331 з виконання такого наказу.

30.04.2013 до Відділу ДВС Обухівського міськрайонного управління юстиції надійшла заява Стягувача від 30.04.2013 за №472 про повернення виконавчого документа Стягувачеві на підставі п.1 ч.1 та ч.5 ст.47 Закону України „Про виконавче провадження", копія якої додана органом ДВС до своїх заперечень.

Згідно з п.1 ч.1 ст.47 Закону України „Про виконавче провадження" виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо є письмова заява стягувача.

Відповідно до ч.ч. 2,4 ст. 47 Закону України „Про виконавче провадження" про наявність обставин, зазначених у частині першій цієї статті, державний виконавець складає акт. Про повернення стягувачу виконавчого документа та авансового внеску державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

При цьому, повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 22 цього Закону, як це передбачено ч.5 ст.47 Закону України „Про виконавче провадження".

Однак, в порушення вищенаведених норм Відділом ДВС Обухівського міськрайонного управління юстиції постанова про повернення стягувачу виконавчого документа винесена не була, що підтверджено органом ДВС у своїх запереченнях на скаргу.

Так, 30.04.2013 Відділом ДВС Обухівського міськрайонного управління юстиції в рамках виконавчого провадження ВП №28789331 була винесена лише постанова про звільнення з-під арешту коштів боржника, на які було накладено арешт постановою Відділу ДВС Обухівського міськрайонного управління юстиції від 14.02.2013. Зазначена постанова мотивована саме надходженням до ДВС заяви Стягувача про повернення виконавчого документа.

07.05.2013 Стягувач повторно звернувся до Відділу ДВС Обухівського міськрайонного управління юстиції з заявою від 03.05.2013 за №478 про прийняття до виконання виконавчого документа - наказ Господарського суду Київської області від 11.07.2011 у справі №12/027-11, та відкриття виконавчого провадження.

Як вбачається з пояснень сторін та матеріалів виконавчого провадження постанова про відкриття виконавчого провадження у зв'язку з повторним пред'явленням Стягувачем наказу Господарського суду Київської області від 11.07.2011 у справі №12/027-11 до примусового виконання Відділом ДВС Обухівського міськрайонного управління юстиції не виносилась.

Проте, в подальшому Відділом ДВС Обухівського міськрайонного управління юстиції в рамках виконавчого провадження ВП №28789331, яке мало бути завершене у зв'язку з поверненням виконавчого документа стягувачу згідно із ст.47 Закону України „Про виконавче провадження" та відповідно відкрите за повторною заявою Стягувача, було винесено постанову про арешт коштів боржника - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Каштанове-2009" від 19.02.2014; постанову про арешт коштів боржника - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Каштанове-2009" від 24.04.2014 та постанову про стягнення з боржника - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Каштанове-2009" виконавчого збору у розмірі 24465,32 грн від 29.04.2014.

Приписами ст.1 Закону України „Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно з ч.1 ст.30 Закону України „Про виконавче провадження" державний виконавець провадить виконавчі дії з виконання рішення до завершення виконавчого провадження у встановленому цим Законом порядку, а саме: закінчення виконавчого провадження - згідно із ст.49 цього Закону; повернення виконавчого документа стягувачу - згідно із ст.47 цього Закону; повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадовій особі), який його видав, - згідно із ст.48 цього Закону.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено ч.2 ст.4 Закону України „Про державну виконавчу службу" державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу, у порядку, передбаченому законом.

Саттею 7 Закону України „Про державну виконавчу службу" визначено, що працівник органу державної виконавчої служби зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України та законами України.

Згідно з ст.6 Закону України „Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Державний виконавець роз'яснює особам, які беруть участь у виконавчому провадженні або залучаються до проведення виконавчих дій, їхні права згідно з вимогами цього Закону. Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 1 ст.11 Закону України „Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Таким чином, Відділом ДВС Обухівського міськрайонного управління юстиції порушено встановлений Законом України „Про виконавче провадження" порядок вчинення виконавчих дій при здійсненні виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 11.07.2011 у справі №12/027-11, що є підставою для визнання неправомірними бездіяльності органу ДВС щодо ухилення від винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу та дій щодо винесення спірних постанов від 19.02.2014, 24.04.2014 та 29.04.2014, а отже задоволення скарги Заявника в повному обсязі.

Відповідно до ч.ч.1,2,4 ст.82 Закону України „Про виконавче провадження" рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду. Боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку. . Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно з ст.121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

З огляду на вищевикладене та керуючись Законом України „Про виконавче провадження", ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Каштанове-2009" на бездіяльність та дії Відділу державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції задовольнити повністю.

2. Визнати неправомірною бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції, що полягає в ухиленні від вчинення дій по поверненню виконавчого документа - наказу Господарського суду Київської області від 11.07.2011 у справі №12/027-11 стягувачу - публічному акціонерному товариству «Енергія» у зв'язку з його заявою від 30.04.2013 за №472 про повернення виконавчого документа.

3. Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції вчинити дії по поверненню виконавчого документа - наказу Господарського суду Київської області від 11.07.2011 у справі №12/027-11 стягувачу - публічному акціонерному товариству «Енергія» у зв'язку з його заявою від 30.04.2013 за №472 про повернення виконавчого документа, про що винести відповідну постанову.

4. Визнати неправомірними дії Відділу державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції при винесенні:

- постанови про арешт коштів боржника - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Каштанове-2009" від 19.02.2014 (виконавче провадження ВП №28789331);

- постанови про арешт коштів боржника - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Каштанове-2009" від 24.04.2014 (виконавче провадження ВП №28789331);

- постанови про стягнення з боржника - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Каштанове-2009" виконавчого збору у розмірі 24465,32 грн від 29.04.2014 (виконавче провадження ВП №28789331).

5. Скасувати:

- постанову Відділу державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції про арешт коштів боржника - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Каштанове-2009" від 19.02.2014 (виконавче провадження ВП №28789331);

- постанову Відділу державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції про арешт коштів боржника - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Каштанове-2009" від 24.04.2014 (виконавче провадження ВП №28789331);

- постанову Відділу державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції про стягнення з боржника - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Каштанове-2009" виконавчого збору у розмірі 24465,32 грн від 29.04.2014 (виконавче провадження ВП №28789331).

6. Копію ухвали надіслати стягувачу, боржнику та Відділу державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції.

Суддя О.О. Третьякова