Постанова № 39859263, 23.07.2014, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/11717/13-а

Провадження № 2-а/750/380/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2014 року

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі судді Жук М.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

позивач звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірними дій відповідача по припиненню виплати пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання останнього поновити виплату пенсії за віком на пільгових умовах починаючи з 01.01.2012 року.

Ухвалою судді від 07.07.2014 року відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Відповідач надіслав письмові заперечення проти позову, в яких зазначає, що виплата позивачеві пенсії за віком на пільгових умовах здійснювалася на підставі гарантійного листа відкритого акціонерного товариства «Чернігівське хімволокно» від 23.03.2009 року, де працювала позивач до виходу на пенсію. В зв'язку з тим, що починаючи з 01.01.2012 року вказане підприємство кошти на виплату та доставку пільгової пенсії не відшкодовує, відсутні законні підстави для виплати вказаної пенсії позивачеві.

Ухвалою суду від 07.07.2014 року адміністративний позов в частині вимог про оскарження дій відповідача за період з 01.01.2012 року по 20.05.2013 року включно залишено без розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Позивач працювала перемотувальницею ниток у ВАТ «Чернігівське хімволокно» та з 09.02.2011 року їй було призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до підпункту 2 пункту 2 розділу ХV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 (далі - Закон № 1058) та Порядку призначення пенсій за рахунок коштів підприємств та організацій окремим категоріям працівників за результатами атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 року № 937. Виплата позивачеві пенсії здійснювалась до 31.12.2011 року та з 01.01.2012 року припинена в зв'язку з визнанням відкритого акціонерного товариства «Чернігівське хімволокно», де позивач працювала до виходу на пенсію, банкрутом та припинення перерахування цим підприємством відповідачеві коштів на її виплату.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць можуть призначатися пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, але не раніше ніж за 5 років до досягнення віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з матеріалів справи позивач працювала перемотувальницею ниток у ВАТ «Чернігівське хімволокно».

Згідно з пунктом «є» частини 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років. Професія перемотувальниці ниток не входить до списку зазначених робіт.

За наслідками атестації робочих місць за умовами праці, проведеної згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442, характер і умови праці на робочому місці перемотувальниці нитки у ВАТ «Чернігівське хімволокно» віднесено до ІІІ класу ІІ ступеня тяжкості та визнано за останньою право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку на п'ять років за рахунок коштів підприємства, які перераховуються Пенсійному фонду для здійснення виплати пенсії на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Механізм призначення пенсій окремим категоріям працівників, які за результатами атестації робочих місць працюють (працювали) в умовах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах визначено Порядком призначення пенсій за рахунок коштів підприємств та організацій окремим категоріям працівників за результатами атестації робочих місць за умовами праці, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 937.

Пунктом 6 цього Порядку визначено, що рішення про призначення пільгової пенсії приймається управлінням Пенсійного фонду України у районі, місті і районі у місті за місцем розташування підприємства, організації, на підставі документів, що подаються у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Мінпраці та гарантійного листа підприємства або організації про перерахування коштів на рахунок зазначеного управління для покриття витрат, пов'язаних з виплатою пенсій.

Згідно з п. 7 вказаного Порядку виплата пільгової пенсії здійснюється після надходження у повному обсязі коштів від підприємства, організації до органу, що призначає пенсію, у строки, передбачені Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно зі ст. 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виплата пенсії припиняється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду України або за рішенням суду у випадках:

1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості;

2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України;

3) у разі смерті пенсіонера;

4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд;

5) в інших випадках, передбачених законом.

Суд звертає увагу, що ненадходження коштів на виплату та доставку пільгової пенсії від ВАТ «Чернігівське хімволокно» не входить до вищевказаного переліку підстав для припинення пенсії.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивач мала право на пенсію за віком на пільгових умовах, а ліквідація ПАТ «Чернігівське хімволокно» у зв'язку з банкрутством та несплата ним внесків до Пенсійного фонду не є підставою для відмови у призначенні чи припиненні виплати пенсії, оскільки право соціального захисту, у тому числі пенсійне забезпечення, гарантовано кожному громадянину Конституцією України.

За таких підстав заявлений позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9 183-2, КАС України,-

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, призначеної з 09 лютого 2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові поновити ОСОБА_1 виплату раніше призначеної пенсії за віком на пільгових умовах з 21 травня 2013 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя