Постанова № 39853905, 17.07.2014, Новозаводський районний суд м. Чернігова

Справа№751/6102/14

Провадження №2-а/751/190/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2014 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Косач І.А.,

при секретарі Летяга М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Чернігівського обласного військового комісаріату про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України, Чернігівського обласного військового комісаріату про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги наступним.

29.11.2003р. позивач відповідно до наказу командира військової частини А4114 був звільнений з лав Збройних сил України.

Відповідно до виписки з акту огляду Чернігівської обласної МСЕК № 1 серії АВ 0111449 від 11.07.2013р. його було визнано інвалідом 3 групи внаслідок травми, пов'язаної з виконанням обов'язків військової служби.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 499 від 28.05.2008р. «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні збори (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб», позивач звернувся до Чернігівського обласного комісаріату з заявою про призначення йому допомоги по інвалідності.

Чернігівським обласним комісаріатом на адресу позивача було надіслано лист з копією протоколу про відмову у призначенні грошової допомоги по інвалідності.

Вважає, що рішення щодо відмови у призначенні, нарахуванні та виплаті одноразової допомоги по інвалідності є неправомірним, оскільки він набув право на виплату одноразової грошової допомоги, передбаченої ст. 16 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з дати встановлення інвалідності, тобто з 11.07.2013р.

Просив визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо відмови у призначенні, нарахуванні і виплаті одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, згідно ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2011-Х11 ВР від 20.12.1991р., на дату настання інвалідності ІІІ групи 11.07.2013р., постанови Кабінету Міністрів України № 499 від 28.05.2008р. «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні збори (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб».; зобов'язати Міністерство оборони України призначити, нарахувати і виплатити згідно ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (№ 2011-Х11 ВР від 20.12.1991), постанови Кабінету Міністрів України № 499 від 28.05.2008 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі настання інвалідності» одноразову грошову винагороду позивачу належну йому на дату настання інвалідності ІІІ групи - 11.07.2013.

Позивач в судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлявся в установленому законом порядку (а.с.26). Від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримують в повному обсязі (а.с.31).

Відповідачі в судове засідання не з'явились, про день та час розгляду справи повідомлялись в установленому законом порядку (а.с.25,27). Від представника відповідача - Чернігівського обласного військового комісаріату до суду надійшло заперечення, згідно якого просить в задоволенні позовних вимог відмовити (а.с.28).

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причину неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивача 29.11.2003 року було звільнено з посади капітана запасу Збройних сил України наказом командира Військової частини № А4114.

Позивачу була встановлена третя група інвалідності, внаслідок травми, пов'язаної з виконанням обов'язків військової служби, що підтверджується копією довідки до акту огляду МСЕК серії АВ № 0111449 від 11.07.2013р.(а.с.14).

ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського обласного військового комісаріату з заявою про виплату грошової допомоги у зв'язку із заподіянням інвалідності. На дану заяву від Чернігівського обласного військового комісаріату ним було отримано лист, в якому зазначалось, що згідно протоколу від 22.05.2014р. № 2 засідання Комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб звільнених з військової служби йому було відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги, оскільки на день його звільнення діяла ст. 16 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», яка передбачала обов'язкове особисте страхування та не передбачала виплату одноразової грошової допомоги (а.с.5,6).

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» в редакції законів N 328-V від 03.11.2006,N 1834-VI від 21.01.2010 встановлено, що виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва військовослужбовців, військовозобов'язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов'язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Згідно ч. 2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в редакції закону N 328-V від 03.11.2006, чинний на час виникнення спірних відносин, у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю під час виконання ним обов'язків військової служби, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 499 затверджено Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб.

Згідно п.п. 2 п. 2 Порядку передбачено, військовослужбовцям(крім військовослужбовців строкової служби) у разі настання інвалідності в період проходження військової служби та особам, звільненим з військової служби, у разі настання інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення з такої служби чи після закінчення зазначеного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період її проходження, - у розмірі: 27-місячного грошового забезпечення - інвалідам III групи.

Отже, після встановлення позивачу групи інвалідності і на момент його звернення до військового комісаріату ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу» та «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» була передбачена виплата одноразової грошової допомоги в розмірі 27-місячного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 499.

Таким чином, оцінюючи у сукупності надані до суду докази, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 16 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанови Кабінету Міністрів України № 499 від 28.05.2008р. «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні збори (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Чернігівського обласного військового комісаріату про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо відмови у призначенні, нарахуванні і виплаті одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, згідно ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2011-Х11 ВР від 20.12.1991р., на дату настання інвалідності ІІІ групи 11.07.2013р., постанови Кабінету Міністрів України № 499 від 28.05.2008р. «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні збори (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб».

Зобов'язати Міністерство оборони України призначити, нарахувати і виплатити згідно ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2011-Х11 ВР від 20.12.1991р., постанови Кабінету Міністрів України № 499 від 28.05.2008р. «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні збори (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб» одноразову грошову винагороду ОСОБА_1 на дату настання інвалідності ІІІ групи - 11 липня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги на протязі десяти днів.

Суддя І.А. Косач