Постанова № 39850976, 17.07.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/2268/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Лайко О.В.,

представника позивача - Штанько М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Полтавського обласного державного центру експертизи сортів рослин про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

11 червня 2014 року Полтавське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Полтавського обласного державного центру експертизи сортів рослин про стягнення заборгованості у розмірі 903,89 грн (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог).

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримувала, просила суд їх задовольнити.

Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, про час, дату, місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки.

Розглянувши подані сторонами документи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 №2240-ІІІ (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин; далі - Закон №2240-ІІІ) платниками страхових внесків на загальнообов'язкове соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи.

Судом встановлено, що відповідач є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що підтверджується копією повідомлення про взяття на облік страхувальника.

Частиною 1 статті 23 Закону №2240-ІІІ передбачено, що страхувальники - роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Відповідно до статті 13 Закону № 2240-ІІІ контроль за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхових внесків здійснює виконавча дирекція Фонду.

У період з 14 березня 2014 року позивачем проведено перевірку правильності нарахування, перерахування і використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у Полтавському обласному державному центрі експертизи сортів рослин за період з 01 вересня 2012 року по 01 вересня 2014 року, про що було складено акт від 14 березня 2014 року, який підписано представником відповідача та отримано його примірник.

В результаті проведеної перевірки були встановлені порушення вимог частини 2 статті 25 Закону №2240-ІІІ внаслідок чого встановлено обов'язок відповідача повернути до Фонду суму неправомірних витрат у розмірі 612,60 грн.

Пунктом 6 частини 1 статті 28 Закону №2240-ІІІ передбачено, що страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Частиною 1 статті 30 Закону № 2240 визначено, що страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

На підставі акту перевірки Полтавським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийнято рішення № 13 від 14 березня 2014 року, яким відповідачу нараховано суму неправомірних витрат у розмірі 612,60 грн та застосовано штраф у розмірі 306,30 грн. Дане рішення отримано головним бухгалтером підприємства відповідача 14 березня 2014 року.

Доказів оскарження відповідачем зазначеного рішення в адміністративному чи судовому порядку суду не надано.

Частиною 2 статті 22 Закону №2240-ІІІ закріплено, що страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

У зв'язку з тим, що вказане вище рішення страхувальником не виконано, 10 квітня 2014 року позивачем прийнято рішення № 19 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким відповідачу нараховано пеню у розмірі 15,62 грн та застосовано штраф у розмірі 91,89 грн. Дане рішення направлено поштою та отримано уповноваженою особою відповідача 11 квітня 2014 року.

Доказів оскарження відповідачем зазначеного рішення в адміністративному чи судовому порядку суду не надано.

Судом встановлено, що 18 квітня 2014 року відповідачем подано до Фонду звіт по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за І квартал 2014 рік, в якому у графі №4 "підлягає перерахуванню за результатами перевірок" відповідач самостійно відобразив суму заборгованості в розмірі 918,90.

Станом на дату розгляду справи заборгованість зі сплати страхових внесків з урахуванням проведеної часткової сплати становить 903,89 грн та станом на дату судового розгляду останнім не погашена.

Відповідно до частин 2 та 3 статті 30 Закону №2240-ІІІ за порушення порядку використання страхових коштів, несвоєчасне або не в повному обсязі повернення страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону, несвоєчасне подання або неподання звітності про використання коштів Фонду, інших відомостей, передбачених цим Законом, страхувальник, інший отримувач страхових коштів несе відповідальність відповідно до закону. Своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до абзацу 6 пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Статтею 8 Закону № 2240-ІІІ передбачено, що спори, які виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Полтавського обласного державного центру експертизи сортів рослин про стягнення заборгованості підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Полтавського обласного державного центру експертизи сортів рослин про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Полтавського обласного державного центру експертизи сортів рослин (код ЄДРПОУ 38375790, р/р 35219001004783 в УДКСУ у Глобинському районі, МФО 831019) на користь Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (п/р 37171160005101 в ГУДКСУ в Полтавській області, МФО 831019, код ЄДРПОУ 21052432) заборгованість у сумі 903,89 грн (дев'ятсот три гривні 89 коп.).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено 22 липня 2014 року.

Суддя І.Г. Ясиновський