Ухвала суду № 39850943, 14.07.2014, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

УХВАЛА

"14" липня 2014 р.Справа № 924/738/14

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладія С.В., розглянувши матеріали за позовом міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал», м. Хмельницький

до виробничого підприємства «Зеніт», м. Хмельницький

про стягнення 207258,96 грн. заборгованості

Представники сторін:

позивача: Буяльська Н. В. - за довіреністю № 2745 від 02.10.2013р.

Кушлак С. М. - за довіреністю № 1753 від 01.07.2014р.

відповідача : Павлунішен С. М. - за довіреністю від 10.06.2014р.

Галкін А. Г. - директор

Обставини справи:

Позивач звернувся до господарського суду з позовом в якому просить стягнути з ВП «Зеніт» 207258,96 грн. плати за без облікове водокористування.

В обґрунтування позову посилається на те, що 09.02.2012 року між МКП «Хмельницькводоканал» та ВП «Зеніт» було укладено договори № 2852 про надання послуг юридичним особам з постачання холодної води та № 2852 про приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації.

31.01.2014 року працівниками МКП «Хмельницькводоканал» в присутності керівника ВП «Зеніт» за адресою м. Хмельницький, вул. Пілотська, 77/3 було здійснено комісійну перевірку систем водокористування підприємства відповідача за результатами якої було складено акт обстеження водопровідних та каналізаційних систем, приладів та пристроїв. Під час перевірки було встановлено, що лічильник води ВСКМ 16/40 № 0036 не працює. На момент обстеження водопровідних мереж лічильником було зафіксовано показники використаної води в кількості 26624 куб. м. На момент перевірки згідно письмових пояснень начальника водопровідного господарства МКП «Хмельницькводоканал» Середюка О. Д., на підприємстві було стабільне водопостачання, оскільки виробництво не зупинялось та працівники користувались водою в своїх службових та особистих цілях.

Також було виявлено факт того, що засувка на обвідній трубі, вентиль якого було опломбовано пластиковою пломбою № ААА4912 в закритому стані не відповідає номеру пломби встановленої 18.10.2011 року контролером контрольно-сервісного центру, оскільки обвідна труба була опломбована пломбою № ААА4517 про що свідчить акт на прийомку лічильників від 18.10.2011 року.

Відповідно до пояснень Середюка О. Д., 03.02.2014 року працівниками МКП «Хмельницькводоканал» повторно був здійснений виїзд на підприємство відповідача з метою перевірки справності роботи запірної арматури, в результаті чого було встановлено, що ввідна засувка діаметром 80 мм знаходиться в справному стані та повністю припиняє водопостачання, а засувка на обвідному водопроводі, яка була запломбована в закритому стані - не припиняє. Зважаючи на несправний стан засувки на водомірному вузлі, підприємство користувалось водою без обліку.

Оскільки на час перевірки лічильник води не працював, а також враховуючи те, що обвідна труба була опломбована не тією пломбою, про що зазначається в акті на прийомку лічильника від 18.10.2011 року (пломба № ААА4517 була замінена на пломбу № ААА4912), тому вода при використанні не проходила через лічильник та не обліковувалась.

Зупинка лічильного механізму і факт невідповідності пломб являється грубим порушенням п. п. 5, 18, 10.1 Правил користування системами централізованого водопостачання та водовідведення в населених пунктах України від 27.06.2008 року № 190 та умов п. п. 11.6, 11.7, 11.15, 14.4 Договору № 2852 від 09.02.2012 року про надання послуг юридичним особам з постачання холодної води.

У зв'язку з чим відповідачу було нараховано плату за без облікове водокористування по пропускній спроможності труби діаметром 80 мм., що склало 26090 куб. м. води загальною вартістю 207258,96 грн. (водопостачання - 103629,48 грн. та водовідведення 103629,48 грн.).

У зв'язку з тим, що відповідач добровільно не сплатив борг в сумі 207258,96 грн., позивач звернувся з позовом до суду.

Відповідач у відзиві на позов та в судовому засіданні проти позову заперечує. Посилається на те, що у 2011 році працівниками МКП «Хмельницькводоканал» усувалась причина чергового пониження тиску в мережі водопостачання на підприємстві «Зеніт». Безпосередньо, у ході ремонтних робіт, після перекриття водопостачання по всій вулиці Пілотській, було знято засувку на обвідній трубі для проведення ремонту. Засувка фактично вийшла з ладу та потребувала заміни, що й було зроблено працівниками ремонтної бригади.

Після усунення несправності та встановлення засувки на обвідній трубі, вона була опломбована пломбою № ААА4912.

Працівниками, що проводили ремонтні роботи, жодного документу, що засвідчує факт опломбування засувки на обвідній трубі новою пломбою, не оформлялось, та відповідно представникам ВП «Зеніт» не надавалось.

Зазначає, що на момент фактичної заміни пломби на засувці обвідної труби, відносно відсутності підтвердження факту її заміни на іншу. З боку ВП «Зеніт» жодної уваги не приділялось по причині не передбачування негативних наслідків, які б могли бути спричинені внаслідок неналежного виконання посадових обов'язків працівниками МКП «Хмельницькводоканал», у тому числі щодо фіксування факту заміни пломби та інформування за наслідками таких дій відповідальних працівників для подальшого внесення до комп'ютерної бази даних обліку пломб - інформації щодо їх обігу.

Посилається також на те, що сучасні пломби мають досить специфічну конструкцію, що унеможливлює їх повторне використання та виготовлення . При порівнянні пломб № ААА4517 та № ААА4912 спостерігається їх зовнішня схожість та ідентичність за серією. Різниця між ними відстежується лише щодо порядкових номерів. Пломба, яку встановлювали 18.10.2011 року та яка обліковується в електронних базах даних МКП «Хмельницькводоканал» має порядковий номер, що є попереднім номеру пломби, яку встановлювали у більш пізній період після проведення ремонтних робіт.

Закупівля та фактичне зберігання придбаних пломб здійснюється безпосередньо МКП «Хмельницькводоканал», зокрема, відповідальними працівниками.

На підставі викладено, з посиланням на те, що порушення, яке зафіксоване актом перевірки, відповідачем не вчинялось, так як пломба на засувці обвідної труби ставилась працівниками МКП «Хмельницькводоканал», просить провадження у справі зупинити та надіслати справу до прокуратури Хмельницької області для проведення перевірки щодо правомірності застосування МКП «Хмельницькводоканал» до ВП «Зеніт» фінансової санкції в розмірі 2078258,96 грн. за вчинення останнім даного порушення.

ВСТАНОВИВ:

14.10.2011 року контролером КСЦ МКП «Хмельницькводоканал» в присутності представника ВП «Зеніт», проведено огляд водомірного вузла який встановлений по вул. Пілотська, 77/3. При огляді встановлено, що лічильник марки ВСКМ 16/40 № 0036, опломбований пломбою Держстандарту, з показниками 23608, знімається з обліку і підлягає заміні з причини - закінчення терміну держповірки, про що складено відповідний акт № 2852 на списання лічильника.

18.10.2011 року контролером абонентського відділу МКП «Хмельницькводоканал» в присутності представника абонента ВП «Зеніт» встановлено та взято на облік лічильник води марки ВСКМ 40 № 0036 з показниками 23608, який встановлений по вул.. Пілотській, 77/3. Засувка (вентиль) перед лічильником опломбована пломбою водоканалу у відкритому, обвідна засувка (вентиль) - в закритому стані пломбами : лічильник - пломба № ААА4516, обвідна засувка - пломба № ААА4517, про що складено акт № 2852 на прийомку лічильників..

09.12.2012 року між МКП «Хмельницькводоканал» та ВП «Зеніт» укладено договори за №/№ 2852 про надання послуг юридичним особам з постачання води та про приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації.

Відповідно до п. п. 11.6, 11.7, 11.15 договору № 2852 про надання послуг юридичним особам з постачання холодної води, Споживач зобов'язаний забезпечувати цілісність засобів обліку води та не втручатись в їх роботу. Своєчасно вживати заходів до усунення виявлених несправностей, пов'язаних з отриманням послуг що виникли з його вини. Відповідальність за збереження, справний стан і наявність на приладах обліку пломб накладених Виконавцем (МКП «Хмельницькводоканал) покладена на відповідальних осіб Споживача (ВП «Зеніт»).

31.01.2014 року працівниками МКП «Хмельницькводоканал» в присутності керівника ВП «Зеніт» за адресою м. Хмельницький, вул. Пілотська, 77/3 було здійснено комісійну перевірку систем водокористування підприємства відповідача.

За результатами перевірки складено акт обстеження водопровідних та каналізаційних систем, приладів та пристроїв, яким встановлено, що лічильник ВСКМ 16/40 № 0036 на час обстеження не працює, показник 26624 куб. м., лічильник опломбований пломбою № ААА4517, обвідна засувка пломбою № ААА4912 - вентиль діаметром 32 мм на водопроводі, який йде невідомо в якому напрямку паралельно обвідному водопроводу, в закритому стані опломбований пломбою АО/8.

Відповідно до п. 5.18 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, споживач відповідає за цілісність та збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних органів Держспоживстандарту та виробником в місцях з'єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування. Знімати засоби обліку, здійснювати будь-які заміни їх частин або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту або виробником, має право лише виробник або споживач за дозволом виробника. У разі самовільних дій споживач сплачує витрату води згідно з пунктами 3.3, 3.4 цих Правил.

На підставі акту перевірки, у відповідності до п. 5.18 Правил, позивачем нараховано ВП «Зеніт» плату за без облікове водокористування в розмірі 207258,96 грн.

З врахуванням наданих відповідачем письмових пояснень, згідно яких порушення, яке зафіксоване актом перевірки, відповідачем не вчинялось, так як пломба на засувці обвідної труби ставилась працівниками МКП «Хмельницькводоканал», судом витребовувались від сторін докази, які б могли підтвердити чи спростувати факт проведення ремонтних робіт позивачем на системах водокористування відповідача, внаслідок яких позивачем могла б бути знята пломба № ААА4516 та встановлена пломба № ААА4912 без складання відповідного акту.

Як вбачається з журналу обліку пломб, пломби за порядковими номерами з 4901 по 5000 обліковувались в працівника МКП «Хмельницькводоканал».

Відповідно, з зазначеного вбачається, що зняття пломби № ААА4516 та встановлення пломби № ААА4912, без складання відповідного акту могло бути здійснене працівниками МКП «Хмельницькводоканал».

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 79 ГПК України, господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадку надсилання господарським судом матеріалів до слідчих органів.

Враховуючи значний розмір фінансових санкцій, які були застосовані МКП «Хмельницькводоканал» до ВП «Зеніт» - 207258,96 грн., пояснення відповідача з приводу заявленого позову, докази, що підтверджують, що пломба з порядковим номером ААА4912 була на зберіганні у МКП «Хмельницькводоканал» та враховуючи те, що встановлення обставин, які мають значення для правильного вирішення спору, а саме ким, позивачем чи відповідачем було здійснено заміну пломб без складання відповідного акту, наслідком чого є застосування до відповідача (ВП «Зеніт») позивачем (МКП «Хмельницькводоканал») фінансової санкції в розмірі 207258,96 грн., є неможливим, суд прийшов до висновку про необхідність направлення матеріалів справи в прокуратуру Хмельницької області з метою подальшого скерування до відповідних правоохоронних (слідчих) органів з метою проведення перевірки, в ході якої необхідно встановити чи мало місце протиправне зняття пломби ААА4516 на обвідній засувці та чи має до цього відношення відповідач; чи мало місце втручання відповідача в роботу засобів обліку водопостачання, внаслідок чого останнім могло здійснюватися без облікове споживання води; ким та на якій правовій підставі була замінена пломба № ААА4516 на пломбу № ААА4912 та чи задіяні були до цього працівники сторін даної справи чи інші особи.

Керуючись ст. ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал», м. Хмельницький до виробничого підприємства «Зеніт», м. Хмельницький про стягнення 207258,96 грн. зупинити.

Надіслати копії матеріалів зі справи, необхідних для проведення перевірки, в прокуратуру Хмельницької області, з метою подальшого скерування до відповідних слідчих органів для вчинення дій, передбачених приписами Кримінального процесуального кодексу України.

Слідчим органам з'ясувати і перевірити факти, викладені в мотивувальній частині ухвали та у випадку виявлення порушення - притягнути винних до відповідальності, в передбаченому законодавством порядку.

Зобов'язати слідчі органи після проведення перевірки, процесуальний документ за наслідками перевірки та матеріали перевірки надіслати до Господарського суду Хмельницької області для продовження розгляду справи по суті.

Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомлені додатково.

Суддя С.В. Гладій

Помічник судді І.М. Вальчук

Віддрук. 3 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу, (м. Хмельницький, вул. Водопровідна,75)

3 - відповідачу.(с. Ружичанка, Хмельницького р-ну, Хмельницької обл., вул. Гоголя,21)