Постанова № 39840045, 14.07.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 липня 2014 року 14 год. 21 хв. № 826/7656/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Голубничій О.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м.Києва

до

Державного підприємства "Науково-дослідний інститут мікроприладів "НТК "

Інститут монокристалів НАН України""

про

стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

02 червня 2014 року Управління пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва (далі -позивач, УПФУ) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державного підприємства «Науково-дослідний інститут мікроприладів «НТК «Інститут монокристалів НАН України» (далі - відповідач), в якому просив стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва заборгованість в сумі 74 440,79 грн.

Окружним адміністративним судом міста Києва на підставі статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відкрито скорочене провадження у справі та зобов'язано відповідача у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі подати заперечення проти позову або заяву про визнання позову через канцелярію суду.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» від 13.12.1991р. №1977 та п. 3 «Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 24 березня 2004 р. № 372, за відповідачем обліковується заборгованість по виплаті різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів, по пенсіонерах, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», згідно направлених повідомлень листами за період з 01.02.2014 року по 30.04.2014 року, яка становить 74 440,79 грн..

23 червня 2014 року до канцелярії суду відповідачем було подано заперечення на адміністративний позов, в якому відповідач зазначає про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог щодо стягнення з нього заборгованості та зазначає, що з 2007 року Державне підприємство «Науково-дослідний інститут мікроприладів «НТК «Інститут монокристалів НАН України» вилучено з Державного реєстру наукових установ, тому він не має обов’язку сплачувати на користь позивача відшкодування різниці фактичних витрат на виплату пенсій призначених згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Також відповідач зазначив, що перебуває у дуже скрутному фінансовому становищі, не отримує прибутку, а тому не має коштів на погашення заборгованості.

Зважаючи на зазначене, та відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України, з метою встановлення всіх фактичних обставин, що будуть мати значення при вирішенні спору по суті, суд дійшов до висновку про необхідність проведення судового засідання з розгляду адміністративної справи № 826/130/13-а із викликом сторін в судове засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.06.2014 р. судове засідання з розгляду справи № 826/7656/14 було призначено на 14.07.2014 р.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, та просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача не визнав позов та просив відмовити у його задоволенні повністю , крім письмових заперечень, не надав суду допустимих доказів на підтвердження відсутності в нього станом на 14.07.2014 р. заявленої до стягнення заборгованості по відшкодуванню різниці фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 74 440,79 грн. грн., що виникла за період з 01.02.2014 року по 30.04.20104 року.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

З 14 листопада 1991 року Державне підприємство «Науково-дослідний інститут мікроприладів «НТК «Інститут монокристалів НАН України» (реєстраційний номер 01-6519) зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києві та є платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

На відповідача розповсюджується дія Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність".

Як вбачається з наявних матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва було виявлено, що Державне підприємство “Науково-дослідний інститут мікроприладів НТК “Інститут монокристалів” НАН України” має заборгованість по відшкодування різниці фактичних витрат на виплату пенсій, призначених згідно Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів з таких підстав.

У відповідача виникла заборгованість по відшкодуванню коштів на виплату різниці між сумами пенсій за лютий - квітень 2014 року у розмірі 74 440,79 грн. (лютий - 24 836,82 грн., березень - 24 812,51 грн., березень - 24 791,46 грн.), що підтверджується повідомленнями про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсій, призначених відповідно до інших законодавчих актів.

Зазначені повідомлення були направлені відповідачу із супровідним листом; отримані відповідачем 11.03.14 р., 07.04.14 р., 16.05.14 р. згідно повідомлень про вручення поштового відправлення.

Суд задовольняє позовні вимоги з таких підстав.

Згідно зі ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" різниця між сумою пенсій, призначеної за цим Законом, та сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації – за рахунок коштів державного бюджету, а для інших підприємств і організацій – за рахунок коштів цих підприємств та організацій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.04р. № 372 "Про затвердження порядку фінансування різниці між сумою пенсій, призначеної науковим (науково-педагогічним працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищий навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи" встановлено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансування 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Пунктом 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.04р. № 372 встановлено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Так, як підтверджується наявними матеріалами справи, Управлінням Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва до Державного підприємства “Науково-дослідний інститут мікроприладів НТК “Інститут монокристалів” НАН України” були надіслані:

- повідомлення від 04.03.2014 року № 2921/11, від 01.04.2014 року № 4292/11, від 13.05.2014 року №6363/11, згідно яких загальна сума становить 74 440,49 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної у розрахунку суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або, які б спростовували доводи позивача, відповідачем суду не подано.

Суд ставиться критично до посилання представника відповідача, як на підставу звільнення від відшкодування різниці пенсії, на скрутне фінансове становище підприємства, то суд вважає його безпідставним, оскільки вказана обставина згідно з положеннями проаналізованих спеціальних нормативно-правових актів не впливає на обов’язок підприємства своєчасно відшкодовувати витрати на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Пунктом 8 Порядку №372 передбачено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Також суд не може прийняти до уваги посилання відповідача на те, що з 27 листопада 2007 року у ДП Науково-дослідний інститут мікроприладів “НТК “Інститут монокристалів НАН України” закінчився термін атестації, як наукової установи, яка передбачена ст. 11 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, та Інститут вилучено з Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, оскільки зазначене не звільняє відповідача від обов’язку відшкодовувати Управлінню Пенсійного фонду різницю фактичних витрат на виплату пенсій, призначених згідно Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, оскільки відповідно до ст. 24 Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність”, різниця між сумою призначеної пенсії за цим законом та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових працівників державних підприємств крім Державного бюджету також за рахунок коштів цих підприємств.

Зважаючи на викладене вище, дослідивши наявні у справі докази та проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва задовольнити повністю.

2.Стягнути з Державного підприємства "Науково-дослідний інститут мікроприладів НТК "Інститут монокристалів" НАН України" на користь Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва заборгованість в сумі 74 440,79 грн. (сімдесят чотири тисячі чотириста сорок гривень, 79 коп.)

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Н.Г. Вєкуа

Повний текст рішення складено 16.07.2014 року.