Ухвала суду № 39838661, 18.07.2014, Тернопільський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про розстрочення виконання постанови суду

Справа № 819/1284/14-a

18 липня 2014 року м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Осташа А.В. при секретарі Хребетко І.І.

за участю:

представника заявника - Блаженка В.Б.

представника органу, що здійснює виконання судового рішення: Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області - Клима А.А.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду місті Тернополі заяву Територіального управління державної судової адміністрації України у Тернопільській області про розстрочення виконання постанови суду в адміністративній справі за

позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7

до Територіального управління Державної судової адміністрації в Тернопільській області

про стягнення недоплаченої заробітної плати, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач по справі - Територіальне управління Державної судової адміністрації в Тернопільській області звернулось до суду із заявою про розстрочення виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2008 року.

Заява обґрунтовується тим, що на рахунках ТУ ДСА України в Тернопільській області недостатньо коштів для повного виконання постанови суду від 22 жовтня 2008 року. Крім того, відповідач вважає, що одночасне стягнення коштів у сумі 321 693 грн. утруднить або поставить під загрозу виконання територіальним управлінням повноважень щодо організаційного забезпечення діяльності судів Тернопільської області, а відтак може мати істотні негативні наслідки для здійснення ними правосуддя. З врахуванням викладеного, ТУ ДСА України в Тернопільській області просить розстрочити виконання постанови суду у розрахунку 5000 грн. на кожного позивача щомісячно до остаточного виконання постанови суду.

Представник відповідача в судовому засіданні подану заяву підтримав повністю з мотивів викладених в ній.

Представник органу, що здійснює виконання судового рішення - Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області, не заперечив проти розстрочення виконання постанови суду та одночасно пояснив, що безспірне списання коштів з рахунків боржника (ТУ ДСА України в Тернопільській області) здійснюється згідно Порядку, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року №845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» (далі по тексту - Порядок №845). Представник казначейської служби зазначив, що відповідно до п.п.29-30 Порядку №845 Головне управління державної казначейської служби України в Тернопільській області не проводить платежі за платіжними дорученнями боржника за всіма кодами програмної класифікації видатків (КПКВ) та кредитування державного бюджету (кодами тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів) та економічної класифікації видатків бюджету, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України.

Крім того, представник органу, що здійснює виконання постанови ТОАС пояснив, що як вбачається з листа боржника від 11 липня 2014 року кошти на розрахунковому рахунку 35216003003454 по КПК 0501150 «Виконання рішень судів», з якого мало би проводитись безспірне списання коштів, відсутні.

Позивачі в судове засідання не з»явилися, хоча судом належним чином повідомлені про день та час слухання справи. Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України неявка осіб не перешкоджає розгляду судом заяви про розстрочення виконання судового рішення, а тому суд вирішив здійснювати розгляд даного клопотання у відсутність позивачів.

Суд, розглянувши заяву відповідача, враховуючи подані матеріали, вважає, що є підстави для її задоволення, виходячи з наступного:

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду по справі №2-а-4130/08 від 22 жовтня 2008 року задоволено позов ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та стягнуто з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Тернопільській області з рахунку ГУДКУ в Тернопільській області невиплаченої заробітної плати в користь ОСОБА_3 - 64 241 грн., ОСОБА_4 - 52 635 грн., ОСОБА_5 - 52 181 грн., ОСОБА_7 - 45 415 грн. та ОСОБА_6 - 49 405 грн., а також стягнуто з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Тернопільській області з рахунку ГУДКУ в Тернопільській області невиплаченого щомісячного грошового утримання в користь ОСОБА_3 в сумі 57 816 грн.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2009 року вищевказану постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2014 року постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2008 року та ухвалу Львівського апеляційного суду від 16 квітня 2009 року залишено без змін.

З даного часу постанова Тернопільського окружного адміністративного суду по справі №2-а-4130/08 від 22 жовтня 2008 року у відповідності до ст.254 КАС України набрала законної сили, а відповідно до ч.1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили є обов»язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

За вказаною постановою ТОАС видано виконавчі листи, які знаходяться на виконанні у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Тернопільській області (Т.1 а.с.242).

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Зі змісту ч.2 ст.263 КАС України випливає, що розстрочення чи відстрочення судового рішення можливе у виняткових випадках.

Суд вважає, що наведені ТУ ДСА України в Тернопільській області обставини, а саме: недостатність коштів для повного виконання постанови суду від 22 жовтня 2008 року, а також те, що одночасне стягнення з рахунків ТУ ДСА в Тернопільській області коштів в сумі 321 693 грн. утруднить або поставить під загрозу виконання територіальним управлінням повноважень щодо організаційного забезпечення діяльності судів Тернопільської області, є винятковими випадками при яких можна розстрочити виконання постанови суду.

Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні, ТУ ДСА України в Тернопільській області має відкритими ряд рахунків та КПКВ в Головному управлінні державної казначейської служби України в Тернопільській області та враховуючи ту обставину, що згідно листа ТУ ДСА України в Тернопільській області від 11 липня 2014 року, адресованого Головному управлінні державної казначейської служби України в Тернопільській області, кошти на розрахунковому рахунку 35216003003454 по КПК 0501150 «Виконання рішень судів», з якого мало би проводитись безспірне списання коштів, відсутні, суд вважає за необхідне уточнити рахунок по якому буде проводитись стягнення коштів при розстроченні виконання постанови суду. Згідно інформації наданої ГУ ДКС України в Тернопільській області таким рахунком буде: №35218001003454 КПК 501040 «Здійснення правосуддя місцевими загальними судами». Суд вважає, що визначення рахунку та КПКВ з якого буде проводитись стягнення повністю узгоджується з вимогами п.п.29-30 Порядку №845, оскільки, як вбачається з вищенаведеного, боржником (ТУ ДСА України в Тернопільській області) самостійно не було визначено кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету (кодів тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів) та економічної класифікації видатків бюджету або рахунків, з яких проводиться безспірне списання коштів, а у органу казначейської служби не було достатньо таких даних.

Одночасно суд погоджується з проханням боржника в частині розстрочення виконання постанови суду у розрахунку щомісячного стягнення на кожного позивача по окремому виконавчому листу 5000 грн. до остаточного виконання постанови суду.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 160, 165, 263 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву про розстрочення виконання постанови суду задовольнити.

Розстрочити виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2008 року у справі №2-а-4130/08 шляхом стягнення з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Тернопільській області (46000, м. Тернопіль, вул. Руська, 50, ідентифікаційний код 26198838) з рахунку №35218001003454 КПК 501040 «Здійснення правосуддя місцевими загальними судами» в користь:

- ОСОБА_3 (реквізити вказані у виконавчому листі) 57 816 грн. щомісячного грошового утримання, у розрахунку 5000 грн. щомісячно до остаточного виконання постанови, а саме: серпень 2014 року - 5000 грн., вересень 2014 року - 5000 грн., жовтень 2014 року - 5000 грн., листопад 2014 року - 5000 грн., грудень 2014 року - 5000 грн., січень 2015 року - 5000 грн., лютий 2015 року - 5000 грн., березень 2015 року - 5000 грн., квітень 2015 року - 5000 грн., травень 2015 року - 5000 грн., червень 2015 року - 5000 грн. та липень 2015 року - 2 816 грн.;

- ОСОБА_3 (реквізити вказані у виконавчому листі) 64 241 грн. невиплаченої заробітної плати, у розрахунку 5000 грн. щомісячно до остаточного виконання постанови, а саме: серпень 2014 року - 5000 грн., вересень 2014 року - 5000 грн., жовтень 2014 року - 5000 грн., листопад 2014 року - 5000 грн., грудень 2014 року - 5000 грн., січень 2015 року - 5000 грн., лютий 2015 року - 5000 грн., березень 2015 року - 5000 грн., квітень 2015 року - 5000 грн., травень 2015 року - 5000 грн., червень 2015 року - 5000 грн.; липень 2015 року - 5000 грн. та серпень 2015 року - 4 241 грн.;

- ОСОБА_4 (реквізити вказані у виконавчому листі) 52 653 грн. невиплаченої заробітної плати, у розрахунку 5000 грн. щомісячно до остаточного виконання постанови, а саме: серпень 2014 року - 5000 грн., вересень 2014 року - 5000 грн., жовтень 2014 року - 5000 грн., листопад 2014 року - 5000 грн., грудень 2014 року - 5000 грн., січень 2015 року - 5000 грн., лютий 2015 року - 5000 грн., березень 2015 року - 5000 грн., квітень 2015 року - 5000 грн., травень 2015 року - 5000 грн., червень 2015 року - 2 653 грн.;

- ОСОБА_5 (реквізити вказані у виконавчому листі) 52 181 грн. невиплаченої заробітної плати, у розрахунку 5000 грн. щомісячно до остаточного виконання постанови, а саме: серпень 2014 року - 5000 грн., вересень 2014 року - 5000 грн., жовтень 2014 року - 5000 грн., листопад 2014 року - 5000 грн., грудень 2014 року - 5000 грн., січень 2015 року - 5000 грн., лютий 2015 року - 5000 грн., березень 2015 року - 5000 грн., квітень 2015 року - 5000 грн., травень 2015 року - 5000 грн., червень 2015 року - 2 181 грн.;

- ОСОБА_6 (реквізити вказані у виконавчому листі) 49 405 грн. невиплаченої заробітної плати, у розрахунку 5000 грн. щомісячно до остаточного виконання постанови, а саме: серпень 2014 року - 5000 грн., вересень 2014 року - 5000 грн., жовтень 2014 року - 5000 грн., листопад 2014 року - 5000 грн., грудень 2014 року - 5000 грн., січень 2015 року - 5000 грн., лютий 2015 року - 5000 грн., березень 2015 року - 5000 грн., квітень 2015 року - 5000 грн., травень 2015 року - 4 405 грн.;

- ОСОБА_7 (реквізити вказані у виконавчому листі) 45 415 грн. невиплаченої заробітної плати, у розрахунку 5000 грн. щомісячно до остаточного виконання постанови, а саме: серпень 2014 року - 5000 грн., вересень 2014 року - 5000 грн., жовтень 2014 року - 5000 грн., листопад 2014 року - 5000 грн., грудень 2014 року - 5000 грн., січень 2015 року - 5000 грн., лютий 2015 року - 5000 грн., березень 2015 року - 5000 грн., квітень 2015 року - 5000 грн., травень 2015 року - 415 грн.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 21 липня 2014 року.

Суддя Осташ А. В.

копія вірна

Суддя Осташ А. В.