Постанова № 39838652, 27.05.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна частини)

м. Миколаїв

27 травня 2014 року Справа № 2а-1598/12/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Малих О.В., за участю секретаря судового засідання Дворник Г.Г.,

представника позивача: Гурєв Є.В., довіреність № 07-88 від 08.01.14р.,

выдповыдача: ОСОБА_2, паспорт НОМЕР_3 від 17.10.97р.,

представника відповідача: ОСОБА_3, договір № 1902/2013 від 19.02.13р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за

адміністративним позовом: Центрального районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (вул. Нікольська, 68, м. Миколаїв, 54001)

до відповідача: ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)

про: стягнення заборгованості в сумі 11 541,93 грн.,

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь Центрального районного центру зайнятості м. Миколаєва нараховану і виплачену допомогу по безробіттю у сумі 11 541,93 грн. (одинадцять тисяч п'ятсот сорок одну гривню 93 копійки) (р/р 37175001000436, одержувач: Центральний районний центр зайнятості м. Миколаєва, ЄДРПОУ 20917678, Банк ГУДКУ Миколаївської області, МФО 826013).

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя О.В. Малих

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

27 травня 2014 року Справа № 2а-1598/12/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Малих О.В., за участю секретаря судового засідання Дворник Г.Г.,

представника позивача: Гурєв Є.В., довіреність № 07-88 від 08.01.14р.,

выдповыдача: ОСОБА_2, паспорт НОМЕР_3 від 17.10.97р.,

представника відповідача: ОСОБА_3, договір № 1902/2013 від 19.02.13р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за

адміністративним позовом: Центрального районного центру зайнятості м. Миколаєва - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (вул. Нікольська, 68, м. Миколаїв, 54001)

до відповідача: ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)

про: стягнення заборгованості в сумі 11 541,93 грн.,

в с т а н о в и в:

Позивач, Центральний районний центр зайнятості м. Миколаєва - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Центральний РЦЗ), звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 11 541,93 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідач звернувся до позивача про надання статусу безробітного та призначення їй допомоги по безробіттю, але при проведенні перевірки Центральним РЦЗ ФОП «ОСОБА_4» було з'ясовано, що відповідач у період перебування на обліку як безробітна перебувала у трудових правовідносинах.

Відповідач проти адміністративного позову заперечує, та у письмових поясненнях зазначає, що підписавши трудовий договір, вона до роботи допущена не була, не працювала у ОСОБА_4 жодного дня і заробітну плату не отримувала. Чому ОСОБА_4, в свою чергу, звітував у податкову службу про нарахування заробітної плати ОСОБА_2 та сплачував податки їй не відомо. (арк. спр. 112 - 114).

У судовому засіданні 27.05.2014 року судом було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши сторін, дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

13.07.2010 року ОСОБА_2 звернулась до Центрального РЦЗ як особа що шукає роботу (арк. спр. 16). З 13.07.2010 року по 17.08.2011 року відповідач перебувала на обліку як безробітна та отримувала допомогу по безробіттю.

28.10.2011 року Центральний РЦЗ провів перевірку ФОП «ОСОБА_4» та склав акт розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення № 111 (арк. спр. 8 - 9), яким встановлено, що відповідач у період перебування на обліку та отримуванні забезпечення від Центрального РЦЗ перебував у трудових відносинах з ФОП «ОСОБА_4» з 30.11.2010 року відповідно до трудового договору № 14021001056 від 30.11.2010 року, який був зареєстрований 30.11.2010р. у Заводському РЦЗ. (арк. спр. 10 - 11).

При працевлаштуванні за трудовим договором, цивільно-правовою угодою та за інших умов передбачених в ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», особа вважається зайнятою.

Відповідно до п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до бухгалтерської довідки про нараховану та сплачену допомогу по безробіттю від 30.01.2012 року ОСОБА_2 за період з 30.11.2010 року по 07.07.2011 року нараховано та виплачено матеріальну допомогу по безробіттю на суму 11 541,93 грн. (арк. спр. 6).

Згідно ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

З метою досудового врегулювання спору 02.12.2011 року на адресу відповідача було направлено повідомлення про повернення коштів № 07-4894 (арк. спр. 17 - 18), проте належним чином на повідомлення відредаговано не було, заборгованість не погашено.

В судовому засіданні ОСОБА_2 зазначила, що підписавши трудовий договір, вона до роботи допущена не була, не працювала у ОСОБА_4 жодного дня і заробітну плату не отримувала. Договір був підписаний для того, щоб ОСОБА_4 зміг отримати ліцензію на відкриття аптеки, умислу на безпідставне отримання допомоги по безробіттю у неї не було. Про те, що ОСОБА_4 звітував у податкову службу про нарахування їй заробітної плати та сплачував податки їй було не відомо.

В задоволенні позовних вимог щодо визнання зазначеного договору не укладеним або недійсним їй судами загальної юрисдикції було відмовлено.

Як встановлено з Ухвали судової палати в цивільних справах апеляційного суду Миколаївської області від 24 грудня 2013 року у справі № 22-ц/784/4110/13, яке у відповідності до ст. 124 Конституції України є обов'язковим для виконання на всій території України, судом встановлений факт трудових відносин між ОСОБА_2 та ОСОБА_4.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та апеляційного свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь Центрального районного центру зайнятості м. Миколаєва нараховану і виплачену допомогу по безробіттю у сумі 11 541,93 грн. (одинадцять тисяч п'ятсот сорок одну гривню 93 копійки) (р/р 37175001000436, одержувач: Центральний районний центр зайнятості м. Миколаєва, ЄДРПОУ 20917678, Банк ГУДКУ Миколаївської області, МФО 826013).

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя О.В. Малих

Постанова оформлена у відповідності до ст. 163 КАС України

та підписана суддею 28.05.2014 року.