Постанова № 39833698, 18.07.2014, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/7021/14-П

Номер провадження 3/359/2013/2014

Номер протоколу 0244/125120104/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2014 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши за участю прокурора Зварича М.М. та представника митниці Мусіної К.Б. адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці Міндоходів, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Росія, проживає: Україна, АДРЕСА_1, працює на посаді касира із збирання виручки на залізничному вокзалі станції "Тернопіль", паспорт громадянки України, серія НОМЕР_1, виданий 15.12.2004 року, орган, що видав: 6100, -

в с т а н о в и в :

16.05.2014 р. о 07 год. 15 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" громадянка України ОСОБА_2, яка прилетіла до України з Ірану, м. Тегеран, рейсом № 208, літаком а/к "UF", та своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщуванні нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчила про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі "зелений коридор" залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" на рентген-апараті, після перетину громадянкою України ОСОБА_2 "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", після проведення опитування громадянки на наявність у неї лікарських засобів, вона видала 300 таблеток різних лікарських засобів, у складі яких міститься діюча речовина "CLONAZEPAM", а саме: 100 таблеток лікарського засобу "CLONAZEPAM 2", по 2 мг діючої речовини у кожній (в упаковці 5 конвалют по 20 таблеток); 100 таблеток лікарського засобу "CLONAZEPAM-SOBHAN 2", по 2 мг діючої речовини у кожній таблетці (в упаковці 10 конвалют по 10 таблеток); 100 таблеток лікарського засобу "CLONAZEPAM-SOBHAN 1", по 1 мг діючої речовини у кожній (в упаковці 5 конвалют по 20 таблеток). Лікарські засоби знаходились у прозорому поліетиленовому пакеті, що містився поверх особистих речей у дорожній валізі (багажна бирка № ХН584482, виписана на ім'я ОСОБА_2) пасажирки, без ознак приховування.

Діюча речовина - клоназепам, яка входить до складу лікарського засобу "anpra Tablets", відноситься до таблиці ІІІ списку № 2 психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно, яких допускається виключення деяких заходів контролю, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 р. № 770 "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів".

На момент проходження митного контролю громадянка України ОСОБА_2 належним чином оформленої митної декларації не надала, з приводу декларування до інспекторів митниці не зверталася. Рецепта на переміщувані нею лікарські засоби, які містять діючу речовину "CLONAZEPAM", не мала.

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_2 під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянкою України ОСОБА_2, яка формою проходження митного контролю обрала проходження через "зелений коридор", лікарських засобів, переміщення яких через митний кордон обмежено законодавством України, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У зв'язку з цим працівниками митниці 16.05.2014 р. складено протокол про порушення митних правил № 0244/125125120104/14.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0244/125120104/14 вилучена:

- багажна бирка № ХН584482, виписана на ім'я ОСОБА_2.

На підставі акту прийому/передачі від 16.05.2014 р. головного державного інспектора ВМО ; 4 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці Міндоходів Федоріва Р.В. вилучено 300 таблеток різних лікарських засобів, у складі яких міститься діюча речовина "CLONAZEPAM", а саме: 100 таблеток лікарського засобу "CLONAZEPAM 2", по 2 мг діючої речовини у кожній (в упаковці 5 конвалют по 20 таблеток); 100 таблеток лікарського засобу "CLONAZEPAM-SOBHAN 2", по 2 мг діючої речовини у кожній таблетці (в упаковці 10 конвалют по 10 таблеток); 100 таблеток лікарського засобу "CLONAZEPAM-SOBHAN 1", по 1 мг діючої речовини у кожній (в упаковці 5 конвалют по 20 таблеток), та передано слідчому ЛВ а/п "Бориспіль" Степанку О.С. (а.с.26).

Відповідно до висновку експерта № 589СВЕ від 26.05.2014 р. надані на дослідження таблетки містять у своєму складі психотропну речовину, обіг якої обмежено і стосовно, якої не допускається виключення деяких заходів контролю - клоназепам (а.с.34-39).

04.06.2014 р. постановою старшого слідчого СВ ЛВ в а/п "Бориспіль" ГУМВС України в Київській області старшого лейтенанта міліції Мазепи Л.В. було закрито кримінальне провадження, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014110110000281 від 16.05.2014 р., у зв'язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 321 КК України (а.с.32-33).

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

В судове засідання правопорушниця не з'явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, явку представника не забезпечила, в протоколі опитування в справі про порушення митних правил (а.с.6-9) вказала, що вона не знала, що ввозить заборонені ліки. Вину у вчиненому адміністративному правопорушенні визнає.

Представник митниці протокол підтримав. Згідно висновку прокурора, наданого під час судового розгляду, громадянка України ОСОБА_2 скоїла порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у зв'язку з чим просив застосувати до правопорушниці адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

В судовому засіданні встановлено, що громадянка України ОСОБА_2, яка прилетів до України з Ірану, м. Тегеран, літаком авіакомпанії "UF", рейсом № 208, самостійно обрала форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Суд, заслухавши представника митниці, прокурора, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянка України ОСОБА_2 у вчиненні нею правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил 0244/125120104/14 від 16.05.2014 р. громадянка України ОСОБА_2 обрала вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за межі митної території України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Згідно Постанови КМУ "Про затвердження переліку наркотичних засобів,психотропних речовин і прекурсорів" № 770 від 06.05.2000 р., лікарські засоби, які намагалася ввезти громадянка України ОСОБА_2, містять у своєму складі психотропну речовину, обіг якої обмежено і стосовно, якої не допускається виключення деяких заходів контролю - клоназепам.

Товар, ввезення якого намагалась здійснити громадянка України ОСОБА_2 при переміщенні через митний кордон України підлягає обов'язковому декларуванню та відноситься до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України відповідно до Додатку № 1 Постанови КМУ від 21.05.2012 р. № 436 "Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України".

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю "зелений коридор", - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор".

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянка України ОСОБА_2 перетнула "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України холодну зброю, яка потребує оформлення дозвільних документів.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушниці підтверджується, даними протоколу про порушення митних правил № 0244/125120104/14 (а.с.2-5), протоколом опитування в справі про порушення митних правил № 0244/125120104/14 (а.с.6-9), даними доповідної записки головного державного інспектора ВМО № 4 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці Міндоходів Федоріва Р.В. (а.с.10-11), копією акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № 150 (а.с.21), актом прийому/передачі від 16.05.2014 року (а.с.26); постановою про закриття кримінального провадження від 04.06.2014 р. (а.с.32-33), висновком експерта № 589СВЕ від 26.05.2014 р. (а.с.34-39).

Своїми діями правопорушниця громадянка України ОСОБА_2 порушила порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вказаного товару через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку прокурора та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилучених товарів.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 36,54 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 471 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України, -

п о с т а н о в и в :

Визнати винною громадянку України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки України серія НОМЕР_1, виданий 15.12.2004 р., орган, що видав: 6100, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Отримувач: Бориспіль УДКСУ/Київська митниця Міндоходів, Код ЄДРПОУ: 38007070, Код банку: 821018, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 31117106705004, Код бюджетної класифікації: 21081100, Код виду надходжень: 050).

Вилучений товар згідно акту прийому/передачі від 16.05.2014 р. головного державного інспектора ВМО № 4 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці Міндоходів, 300 таблеток різних лікарських засобів, у складі яких міститься діюча речовина "CLONAZEPAM", а саме:

- 100 таблеток лікарського засобу "CLONAZEPAM 2", по 2 мг діючої речовини у кожній (в упаковці 5 конвалют по 20 таблеток) - конфіскувати;

- 100 таблеток лікарського засобу "CLONAZEPAM-SOBHAN 2", по 2 мг діючої речовини у кожній таблетці (в упаковці 10 конвалют по 10 таблеток) - конфіскувати;

- 100 таблеток лікарського засобу "CLONAZEPAM-SOBHAN 1", по 1 мг діючої речовини у кожній (в упаковці 5 конвалют по 20 таблеток) - конфіскувати.

Стягнути з громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки України серія НОМЕР_1, виданий 15.12.2004 р., орган, що видав: 6100, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 31216206700004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, код ЄДРПОУ 26539653 Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ____

Суддя: К.Л. Туманова