Постанова № 39830754, 15.07.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 липня 2014 р. №820/8230/14

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді -Волошина Д.А.,

за участю секретаря судового засідання Коваленко Н.В.

представників : позивача - Сиротенко С.Є., відповідача - Гаркуши О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінпауер" до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Грінпауер", з адміністративним позовом до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області , в якому з урахуванням уточнення просив суд визнати протиправною бездіяльність Основ'янської об'єднаної ДПІ м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області в частині відмови привести відомості картки особового рахунку (інтегрованої карки) ТОВ "Грінпауер" у відповідність до результатів розгляду адміністративної справи Харківського окружного адміністративного суду №820/4201/13-а; зобов'язати Основ'янську об'єднану ДПІ м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області привести відомості картки особового рахунку (інтегрованої карки) ТОВ "Грінпауер" у відповідність до результатів розгляду адміністративної справи Харківського окружного адміністративного суду №820/4201/13-а в частині фактичної переплати позивачем штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 29275,03 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19 липня 2013р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2013 р. у справі №820/4201/13-а було скасовано податкове повідомлення-рішення Основ'янської об'єднаної Державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби від 28.03.2013 року №0000131504 в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 117100,11 грн. та штрафних санкцій у сумі 29275,03 грн. Листом № 34 від 18.11.2013 р. позивач просив відповідача, привести відомості картки особового рахунку ТОВ «Грінпауер» у відповідність дійсним обставинам справи з урахуванням результатів розгляду справи №820/4201/13-а та врахувати виявлену фактичну переплату з податку в сумі 29275,03 грн. при обрахуванні та визначенні наступних податкових зобов'язань ТОВ «Грінпауер». Листом № 9664/10/20-38-15-01-20 від 17.12.2013р. Основ'янська ОДПІ повідомила, що на даний час триває судове оскарження, оскільки на судові рішення у справі №820/4201/13-а подана касаційна скарга, у зв'язку з чим зміни до даних картки особового рахунку ТОВ «Грінпауер» не внесено.

Відповідач, Основ'янська ОДПІ м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, надав письмові заперечення, в яких вказав, що відображення у картці особового рахунку відповідних даних не породжує для платника податків настання будь яких юридичних наслідків, доказів не приведення відомостей картки особового рахунку у відповідність дійсним обставинам справи з урахуванням результатів розгляду справи №820/4201/13-а не подано. В письмових поясненнях, які містяться в матеріалах справи зазначив, що дані податкового повідомлення - рішення від 28.03.2013 року №0000131504 внесені до картки платника податку 07.04.2013р. та в подальшому такі дані не корегувались.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав доводи і вимоги заявленого позову, просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Представник відповідача в судовому засіданні, проти позову заперечував з підстав викладених у письмових запереченнях.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, встановив наступні обставини.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19 липня 2013р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2013 р. у справі №820/4201/13-а було скасовано податкове повідомлення-рішення Основ'янської об'єднаної Державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби від 28.03.2013 року №0000131504 в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 117100,11 грн. та штрафних санкцій у сумі 29275,03 грн.

Листом № 34 від 18.11.2013 р. позивач просив відповідача, привести відомості картки особового рахунку ТОВ «Грінпауер» у відповідність дійсним обставинам справи з урахуванням результатів розгляду справи №820/4201/13-а та врахувати виявлену фактичну переплату з податку в сумі 29275,03 грн. при обрахуванні та визначенні наступних податкових зобов'язань ТОВ «Грінпауер».

Листом № 9664/10/20-38-15-01-20 від 17.12.2013р. Основ'янська ОДПІ відмовла у зміні даних картки особового рахунку ТОВ «Грінпауер» у відповідності до рішення суду у справі №820/4201/13-а, оскільки триває судове оскарження, а саме Основ'янською ОДПІ подана касаційна скарга.

Перевіряючи дотримання суб'єктом владних повноважень при реалізації владної управлінської функції у спірних правовідносинах вимог ч.3 ст.2 КАС України, суд встановив наступне.

Згідно п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України (далі - ПКУ), з урахуванням строків давності, визначених ст. 102 ПКУ, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно п. 4.2.2 розділу 4 Наказу ДПАУ від 18.07.2005р. № 276 «Про затвердження Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України» (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, розраховані органом державної податкової служби, обліковуються у картках особових рахунків за даними електронного реєстру податкових повідомлень у частині узгоджених сум згідно з Порядком направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків, затвердженим наказом ДПА України від 21.06.2001 N 253 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06.07.2001 за N 567/5758 (у редакції наказу ДПА України від 27.05.2003 N 247).

Відповідно до п. 4.4 р. 4 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків (далі - Порядок), затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.11.2012 N 1236, у разі звернення платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним податкового повідомлення-рішення за умови надходження до контролюючого органу ухвали суду про порушення провадження у справі за позовом платника податків не пізніше настання граничного строку сплати, зазначеного в податковому повідомленні-рішенні, структурний підрозділ, який склав таке податкове повідомлення-рішення, у день отримання ухвали вносить відповідні дані до реєстру податкових повідомлень-рішень. При цьому сума грошового зобов'язання в той самий день виводиться з реєстру податкових повідомлень-рішень та обліковується в окремому реєстрі до дня набрання рішенням суду законної сили. У разі надходження до контролюючого органу ухвали суду про порушення провадження у справі за позовом платника податків після закінчення граничного строку сплати сума грошового зобов'язання, нарахована в картці особового рахунка платника податків, підлягає виведенню з неї до окремого реєстру, де вона міститься, до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Після прийняття судом рішення по суті, яке набрало законної сили, структурний підрозділ, який склав податкове повідомлення-рішення, що оскаржувалось, в день отримання відповідного рішення контролюючий орган вносить інформацію про таке рішення до зазначеного в другому абзаці п. 4.4 р. 4 Порядку окремого реєстру та підшиває копію рішення до матеріалів перевірки або безпосередньо до справи платника податків.

Як вбачається з матеріалів справи податкове повідомлення - рішення від 28.03.2013 року №0000131504 було отримано ТОВ «Грінпауер» 28.03.2013р., а оскаржено до суду 27.05.2013р. згідно ухвали про відкриття провадження у справі № 820/4201/13-а. (а.с. 112,113)

Отже враховуючи фактичні обставини та положення п. 4.4 р. 4 Порядку, суд приходить до висновку, що податкове зобов'язання нараховане в картці особового рахунка платника на підставі оскаржуваного податкового повідомлення - рішення, підлягає виведенню з неї до окремого реєстру, де воно міститься, до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Постанова Харківського окружного адміністративного суду від 19 липня 2013р. якою скасовано податкове повідомлення - рішення Основ'янської об'єднаної Державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби від 28.03.2013 року № 0000131504 в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 117100,11 грн. та штрафних санкцій у сумі 29275,03 грн., набрала законної сили 24.10.2013 року та отримана Основ'янською ОДПІ 13.11.2013 року.

Отже, у разі набрання законної сили рішенням суду про визнання недійсним повідомлення-рішення, скасована сума грошового зобов'язання є неузгодженою та в інтегрованій картці платника податків не обліковується.

Як вбачається з наданої до суду картки особового рахунку платника податку на додану вартість ТОВ «Грінпауер» скасована сума грошового зобов'язання в розмірі 117100,11 грн. та штрафних санкцій у сумі 29275,03 грн., на загальну суму 146375,14 обліковувалась в картці особового рахунку та була зарахована органом податкової служби до сплати, шляхом зменшення 07.04.2013 року переплати ТОВ «Грінпауер». (а.с. 89-105) Дана обставина підтверджується письмовими поясненнями відповідача по справі, що дані податкового повідомлення - рішення від 28.03.2013 року № 0000131504 внесені до картки платника податку та до теперішнього часу дані щодо вказаного рішення в картці платника податку не коригувались. (а.с. 111)

З огляду на вищевикладені обставини, суд приходить до висновку, що відповідачем у зв'язку з отриманням постанови Харківського окружного адміністративного суду від від 19 липня 2013р. по справі № 820/8230/14 безпідставно не проведено зміни відомостей картки особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінпауер" (код 35073156) у відповідність до результатів розгляду адміністративної справи Харківського окружного адміністративного суду №820/4201/13-а.

Відповідно до п. 3 розділу 1 Наказу Міністерства доходів і зборів № 765 від 05.12.2013р. «Про затвердження Порядку ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів» (який набрав чинності з 28.02.2014р.) інтегрована картка платника - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, передоплати та єдиного внеску, що включає комплекс облікових показників з інтегрованих підсистем, за повноту, достовірність і своєчасність відображення яких несуть відповідальність структурні підрозділи територіальних органів Міндоходів за функціональними напрямами роботи.

Контроль за достовірністю відображення в інформаційній системі показників стану розрахунків платників, механізму виявлення, усунення та упередження випадків неповного, неправильного або несвоєчасного відображення облікових показників та некоректного формування зведених і звітних показників центральної бази даних забезпечується структурними підрозділами за закріпленими напрямами роботи. (п. 7 розділу 1 Наказу № 765)

Зобов'язання, штрафні санкції та пеня за податками, зборами, митними платежами, суми до сплати єдиного внеску, розраховані територіальним органом Міндоходів, відображаються ним в інтегрованій картці платника за даними електронного реєстру повідомлень-рішень у частині узгоджених сум. (п. 3 розділу 3 Наказу № 765)

Вирішуючи спір, суд бере до уваги, що відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Проте, відповідачем не надано суду доказів вчинення дії по приведенню відомостей картки особового рахунку (інтегрованої карки) Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінпауер" (код 35073156) у відповідність до результатів розгляду адміністративної справи Харківського окружного адміністративного суду №820/4201/13-а.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача документально та нормативно обґрунтовані, правомірні, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст. ст. 2, 4, 11, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінпауер" до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області в частині відмови привести відомості картки особового рахунку (інтегрованої карки) Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінпауер" (код 35073156) у відповідність до результатів розгляду адміністративної справи Харківського окружного адміністративного суду №820/4201/13-а.

Зобов'язати Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області привести відомості картки особового рахунку (інтегрованої карки) Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінпауер" (код 35073156) у відповідність до результатів розгляду адміністративної справи Харківського окружного адміністративного суду №820/4201/13-а, в частині стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінпауер" штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 29275,03 грн.

Стягнути з Державного бюджету України (р/р 31217206784011, платник - УДКСУ у Червонозаводському районі м.Харкова, МФО 851011, код ЄДР 37999628, юридична адреса: м.Харків, вул. Плеханівська 29) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінпауер" (61140, м. Харків пр. Гагаріна б. 20, код 35073156) витрати зі сплати судового збору у розмірі 73,08 грн. (сімдесят три гривні 08 копійок).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 18 липня 2014 року.

Суддя Волошин Д.А.