Рішення № 39828515, 16.07.2014, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"16" липня 2014 р.Справа № 924/672/14

Господарський суд Хмельницької області у складі:

Суддя Вибодовський О.Д., розглянувши матеріали

за позовом Міського комунального підприємства "Хмельницькводоканал" м. Хмельницький

до Приватного акціонерного товариства "Хмельницька маслосирбаза", м. Хмельницький

про стягнення 59148,63 грн. за скид стоків з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин

Представники сторін:

Від позивача: Судома О.О. за довіреністю №6634 від 25.11.2013р.

Від відповідача: Завацька О.І. за довіреністю від 02.04.2014р.

В судовому засіданні 16.07.2014р. оголошено вступну і резолютивну частини рішення згідно ст.85 ГПК України.

Рішення приймається 16.07.2014р., оскільки в судових засіданнях 16.06.2014р., 25.06.2014р., 26.06.2014р., 03.07.2014р., 14.07.20014р. та 15.07.2014р. оголошувалися перерви.

Суть спору:

Позивач звернувся до суду із позовом, в якому просить стягнути із відповідача на свою користь 59148,63 грн. за скид стоків з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин в комунальну систему каналізації м.Хмельницького.

Присутній в судовому представник позивача позовні вимоги підтримав, наполягав на задоволенні позову, обґрунтовуючи наявними в матеріалах справи доказами, при цьому додатково надавши суду додатки до заперечення на відзив відповідача.

Представник відповідача проти позову заперечує з підстав, викладених у письмових запереченнях на позов, які було надано в засіданні суду 16.06.2014р. та 14.07.2014 р.

В обгрунтування поданих заперечень відповідач зазначає, що позивачем на вимогу відповідача не надано акти виконаних робіт і податкові накладні.

Пунктом 6.2.17 Правил приймання стічних вод встановлено, що на момент відбору проби фіксується температура стічних вод. Позивач не здійснив такої фіксації, що підтверджується наданими актами відбору проб стічної води.

Відповідно до ст. 10 Закону України „Про метрологію та метрологічну діяльність" результати вимірювань можуть бути використані за умови, якщо відомі відповідні характеристики похибок або невизначеності вимірювань. МКП „Хмельницькводоканал" надало результати фізико-хімічних досліджень проб стічних вод, які містили абсолютні величини перевищення ГДК. Однак, на думку відповідача ці результати не містили даних щодо характеристик похибок або невизначеності вимірювань. Тобто результати вимірювання можуть вважатися дійсними та використовуватися, якщо відомо з якою точністю проведено вимірювання.

Відповідно до ч. 2, ч.3, ст. 10 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", вимірювальні лабораторії можуть виконувати вимірювання у сфері поширення державного метрологічного нагляду за умови їх атестації на проведення цих вимірювань. Методики виконання вимірювань, що використовуються у сфері поширення державного метрологічного нагляду, повинні бути атестовані. Атестація цих методик проводиться метрологічними центрами, територіальними органами, підприємствами і організаціями, уповноваженими у державній метрологічній системі на проведення цієї атестації.

Статтею 25 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" встановлено, що уповноважені або атестовані організації повинні додержуватися вимог нормативно-правових актів і нормативних документів з метрології, відповідно до яких вони були уповноважені або атестовані.

Відповідно до п.6.1. "Правил уповноваження та атестації у державній метрологічній системі" уповноважені (атестовані) організації мають право виконувати метрологічні роботи, зазначені в пункті 1.5 цих Правил, відповідно до галузі уповноваження (атестації).

Згідно до п.3 додатку 2 до пункту 5.4 "Правил уповноваження та атестації у державній метрологічній системі" паспорт підрозділу повинен містити докладну інформацію щодо: метрологічних робіт, що виконуються підрозділом; кадрового складу працівників, що виконують метрологічні роботи; наявності організаційних, нормативних і методичних документів та інше.

Тобто, кожна лабораторія має свій паспорт, затверджений інститутом Метрології, де чітко зазначені методики, що мають повне метрологічне забезпечення. Кожна із вказаних лабораторій зобов'язана користуватися тільки цими методиками.

Як вбачається з Паспорта лабораторії контролю якості стічних вод, а саме форми 3 Паспорту "Інформація щодо наявності організаційних, нормативних і методичних документів", крім інших, нормативним документом, яким керується лабораторія при проведенні вимірювання показників у стічних водах, є КНД 211.1.0.009-94 "Гідросфера. Відбір проб для визначення складу і властивостей стічних та технологічних вод".

У розділі 1 КНД 211.1.0.009-94 "Галузь застосування" зазначено, що даний керівний нормативний документ встановлює загальні вимоги до відбору проб з метою подальшого визначення хімічних та фізичних показників складу і властивостей вод; містить загальні вимоги до: організації відбору, видів проб, місць, часу та частоти відбору, пристроїв, засобів та посуду для відбору та зберігання проб, реєстрації та транспортування проб, техніки безпеки.

Отже, застосування КНД 211.1.0.009-94 "Гідросфера. Відбір проб для визначення складу і властивостей стічних та технологічних вод" є обов'язковим при здійснені відбору проб стічних вод, а тому, заперечення позивача з даного приводу на думку відповідача є безпідставними.

Відповідно до п. 9.1 КНД 211.1.0.009-94 "Гідросфера. Відбір проб для визначення складу і властивостей стічних та технологічних вод", на відібрану пробу (проби) складається супровідний документ (акт, паспорт), в якому має бути наведена така інформація:

- номер посудини (проби);

- назва проби, мета відбору;

- вид проби (разова або об'єднана) із зазначенням способу усереднення;

- спосіб відбору;

- пункт та місце відбору;

- дані про обробку проби (фільтрування, відстоювання, консервування тощо);

- дата, час та відомості про особу (осіб), яка відібрала пробу.

Однак, з актів відбору проб неможливо встановити спосіб відбору проби, дані про обробку проби (фільтрування, відстоювання, консервування тощо).

У відповідності до п. 7.5 КНД 211.0.1.009-94, об'єм проби при ручному відборі має бути принаймні у три рази більшим за об'єм необхідний для одного визначення усіх показників.

Відповідач також зауважує, що проби повинні були відбиратися в різні посудини, оскільки проба на визначення ХСК потребує консервації.

Так, пунктом 7.7 КНД 211.1.0.009-94 передбачено, що відбір проб для визначення завислих речовин, нафтопродуктів, показників біохімічного споживання кисню (БСК) та хімічного споживання кисню (ХСК) слід проводити в окремий посуд одноразовим наповнюванням без переливу, а з наданих МКП „Хмельницькводоканалом" аналізів вбачається, що проводився повний хімічний аналіз стічної води і визначались також ХСК, завислі речовини, жири. Проте, всупереч вказаним вимогам КНД, під час відбору стічних вод на ПрАТ „Хмельницька маслосирбаза" було використано не окремі посудини, а лише одну посудину, що унеможливлювало подальший аналіз проб.

Тому, виходячи із вищезазначеного, на думку відповідача МКП „Хмельницькводоканал" не дотримався стандартів при відборі проб стічних вод та їх дослідженні, що дає підстави вважати зазначені акти та протоколи неналежними доказами перевищення відповідачем показників забруднення у стічних водах.

На підставі викладеного, відповідач вважає, що підстав для задоволення позову немає, а тому просить відмовити у позові.

Представником позивача в засіданнях суду надано заперечення та додатки до нього на відзив відповідача, відповідно до якого вважає доводи, викладені у відзиві необґрунтованими з наступних підстав.

Предметом розгляду справи є стягнення плати за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин в комунальну систему каналізації м.Хмельницького приватним підприємством «Хмельницька маслосирбаза», згідно вимог «Правил приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації м.Хмельницького», затверджених рішенням міськвиконкому від 22.04.2004р. №201.

Між сторонами існує укладений договір про приймання стічних вод в комунальну систему каналізації м.Хмельницького. Згідно п.п.6.11.-6.13. Договору споживач зобов'язаний виконувати в повному обсязі вимоги вищевказаних Правил, здійснювати систематичний контроль за кількістю та якістю стічних вод, які він скидає до міської каналізації згідно з графіком відбору проб, погодженого з Водоканалом. Не перевищувати встановлені обсяги водовідведення та ДК забруднюючих речовин в стічних водах при скиді до міської каналізації, забезпечити облік та попереднє очищення стічних вод.

Вимоги про ситематичне проведення водокористувачом відбору проб вказані в п.3 КНД. Однак, відповідач взятих на себе зобов'язаннь не виконує.

Відповідно до п.6.2.1. Правил .... з метою контролю якості стічних вод Підприємств Водоканал здійснюється відбір разових проб, які характеризують хімічний склад стічних вод. Виявленні таким чином перевищення ДК є необхідною і достатньою підставою для нарахування додаткової плати.

Плата за скид стоків з перевищенням ДК вираховується згідно «Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів» затвердженої наказом Держкомбуду від 19.02.2002 р. №37, у якому вказаний Порядок обчислення плати за скид стічних вод підприємств у системи каналізації населених пунктів, згідно якого величина плати за скид стічних вод у систему каналізації населеного пункту розраховується Водоканалом за формулою (яка вказана).

При перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах Підприємств, що скидаються у систему каналізації, місцевими Правилами приймання, Підприємства сплачують Водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 куб. м. стічних вод з умістом забруднень у межах допустимих концентрацій, обсягом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод та коефіцієнтом кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

В п.7.1. Правил ... вказано, що величина плати за скид стічних вод у міську каналізацію розраховується Водоканалом згідно з державною Інструкцією за формулою.

Керуючись п.7.5. Правил ... плата за скид Підприємством стічних вод з перевищенням ДК, установленим разовим аналізом, стягується за час від попереднього аналізу, проведеного Водоканалом, до моменту зафіксованого порушення, але не більше трьох календарних місяців. Ця плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих Підприємством за цей період з даного об'єкта.

Щодо надання актів виконаних робіт та податкової накладної, на які наголошує відповідач, позивач зазначає, що такі документи видаються бухгалтерією підприємства після сплати боржником частини або всієї заборгованості. Між підприємствами укладений договір №38 про приймання стічних вод в каналізацію міста, однак в договорі такого не зазначено.

Відносно відсутньої фіксації температури в акті відбору проби позивач пояснює, що акт відбору проб нормативним документом не передбачений і складений в довільній формі, тому графа для зазначення температури проби в акті відсутня. Температура проби фіксується в журналі первинного обліку реєстрації проб.

Відповідно до п.7.2.3. Правил ... за скид стічних вод з температурою вище ніж 40 градусів, скид тільки мінеральних солей застосовується коефіцієнт кратності Кк = 2.

Посилання відповідача на ч.2, ч.3, ст.10 Закону України «Про метрологію і метрологічну діяльність» вважає безпідставними., оскільки відповідач не здійснював дослідження своєї проби, тому не може твердити про застосування або не застосування похибок лабораторією Водоканалу. З цього приводу докази відповідачем не надані, документи відносно атестації лабораторії Водоканалу суду надані.

Щодо застосування Керівного нормативного документа (КНД 211.1.0.009-94) при відборі проб, позивач зазначає, що даний документ містить загальні вимоги до організації відбору, видів проб, місць, часу та частоти відбору, пристроїв, засобів та посуду для відбору та зберігання проб, реєстрації та транспортування проб, техніки безпеки.

Відповідно до КНД проби поділяються на разові та об'єднані (усереднені). Разові проби використовують місцеві органи Мінекобезпеки України під час контролю складу стічних вод та впливу скидання стічних вод на водні об'єкти з метою встановлення можливого забруднення і ступеню забрудненості об'єкту контролю.

Разова проба характеризує склад та властивості води у даному місці на момент відбору.

Об'єднана (усереднена) проба має характеризувати склад та властивості води з урахуванням неоднорідності її кількісних та якісних характеристик у часі, просторі.Об'єднану пробу отримують злиттям декількох розових проб, що були відібрані одночасно у заданих місцях, або одержують об'єднанням разових проб, що взяті в одному місці через задані інтервали часу.

Тоді, як вимоги до відбору проб згідно «Правил приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації м.Хмельницького» інші. Відбір проб проводиться із погодженого сторонами каналізаційного колодязя підприємства. Всі проби відбираються ручним способом і в цей же день проводиться їх дослідження, тому консервація, фільтрування проб не проводиться.

Відбір проб стічних вод згідно п.6.2.2. Правил проводиться одночасно робоча проба, проба для підприємства і контрольна проба. Але дослідження проведено лише робочої проби, інших проб дослідження не проводилося, тому заперечувати дослідження зроблені Водоканалом є безпідставні, оскільки відсутні інші проби для порівняння.

Згідно п.6.2.6. Правил проба для підприємства відбирається за його бажанням. Аналіз цієї проби проводиться Підприємством. Підприємство може не проводити аналізу проби, погоджуючись з результатами аналізу робочої проби, тобто з результатами аналізу Водоканалу.

Згідно п.6.2.9.Правил відповідальність за достовірність результатів аналізу несе лабораторія, яка проводила аналіз.

Щодо не вказаної в супровідному документі інформації, то в акті який направлявся в лабораторію з взятими пробами вказані необхідні для проведення дослідження дані відповідають КНД.

В підтвердження своїх заперечень, відповідач доказів суду не надав, аналіз проби підприємства відповідачем не проводився.

На підставі вищевикладеного, позивач просить суд позовні вимоги задоволити.

Крім того, в судовому засіданні 26.06.2014р. представником відповідача подано суду клопотання з проханням суд залучити до участі у справі ДП "Хмельницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача. Однак, дане клопотання судом до уваги не прийнято, оскільки 02.07.2014р. від відповідача надійшла заява, якою відкликано зазначене клопотання.

Також, на виконання клопотання відповідача про витребування доказів, позивачем надано суду копії КНД 211.1.4.043-95 "Методика фотометричного визначення фосфатів у стічних водах", Методика визначення жирів у стічних водах, копію журналу вимірювання температури на підприємствах, які оглянуті відповідачем та судом та долучені до матеріалів справи.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Міське комунальне підприємство „Хмельницькводоканал", м. Хмельницький зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Хмельницької міської ради 16.08.1994р., що підтверджується випискою з ЄДРПОУ від 27.11.2013р.

Приватне акціонерне товариство «Хмельницька маслосирбаза», м. Хмельницький зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Хмельницької міської ради 11.06.1992р., що підтверджується витягом з ЄДРПОУ №05-07/572 від 06.12.2013р.

18.04.2005року між МКП «Хмельницькводоканал» та ЗАТ (ПАТ) «Хмельницька маслосирбаза», був укладений Договір за № 38 про приймання стічних вод в комунальну систему каналізації м.Хмельницького.

Пунктом 10.2 Договору передбачено, що договір вважається переукладеним на новий строк на тих же умовах, якщо за один місяць до закінчення строку дії жодна із сторін не заявить про припинення договірних стосунків.

Додатково в цьому ж році 20 грудня між сторонами був укладений акт балансового розмежування зовнішніх мереж водопроводу та каналізації.

01.11.2013року між МКП «Хмельницькводоканал» та ЗАТ (ПАТ) «Хмельницька маслосирбаза», був переукладений Договір за № 38 про приймання стічних вод в комунальну систему каналізації м.Хмельницького.

Відповідно до пункту 1.1. Договору Виконавець зобов'язується своєчасно надавати Споживачеві послуги з приймання стічних вод в комунальну систему каналізації м.Хмельницького, а Споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за тарифами, встановленими для МКП "Хмельницькводоканал" Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг.

Пунктами 3.1, 3.2 визначено, що розрахунковий період оплати наданих послуг - календарний місяць. Платежі вносяться на підставі рахунків Виконавця не пізніше 3-х днів з моменту їх одержання. Термін отримання рахунку у Виконавця - 19 число розрахункового місяця.

Згідно п.6.11. Договору Споживач зобов'язаний виконувати в повному обсягу вимоги «Правил приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації м. Хмельницького» затверджених рішенням міськвиконкому від 22.04.2004 року № 201 - шляхом сплати вартості отриманих послуг відповідно до чинного законодавства і які згідно п.1.6. Правил є обов'язковими до виконання всіма Підприємствами міста (незалежно від їх відомчої належності і форми власності), стічні води яких скидаються в міську каналізацію.

Відповідно п.7.9.Договору Споживач несе відповідальність за порушення «Правил приймання стічних вод ...», і сплачує Виконавцю плату за послуги водовідведення за підвищеними тарифами.

Пунктом 7.9.Договору від 01.11.2013р. передбачена плата за порушення "Правил приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації м. Хмельницького" Споживач сплачує Виконавцю плату за скид стоків з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин. Плата стягується за час від попереднього аналізу, проведеного Виконавцем, до моменту зафіксованого порушення, але не більше трьох календарних місяців, за весь обсяг стічних вод, скинутих Споживачем за цей період з даного об'єкта. Величина плати за скид стічних вод у міську каналізацю розраховується Водоканалом згідно з державною Інструкцією за формулою та розділу 7 вищевказаних Правил....

Відповідно до вищевказаних Правил приймання стічних вод ... та укладеного сторонами договору, працівниками Водоканалу були проведені перевірки скидання стічних вод у міську комунальну каналізацію підприємством ПАТ «Хмельницька маслосирбаза» із визначеного і погодженого сторонами каналізаційного колодязя підприємства.

14.10.2013р. працівниками МКП «Хмельницькводоканал» в присутності преставника відповідача інженера-механіка ОСОБА_4 здійснено попередній відбір проби стічних вод з визначеного і погодженого сторонами контрольного каналізаційного колодязя в об'ємі 5,5 л. (робоча проба - 3,0 л., проба для підприємства - 1,5 л., контрольна проба - 1,0 л.). За результатами відбору складено акт № 360.

21.11.2013 року працівниками МКП «Хмельницькводоканал» в присутності головного механіка ПАТ «Хмельницька маслосирбаза» ОСОБА_5 здійснено відбір проб стічних вод з визначеного і погодженого сторонами контрольного каналізаційного колодязя в об'ємі 5,5 л. (робоча проба - 3,0 л., проба для підприємства - 1,5 л., контрольна проба - 1,0 л.). За результатами відбору проб складено акт від 21.11.2013 року № 428.

В ході лабораторних досліджень в стічних водах виявлено перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин - фосфати в кількості 6,700 мг/куб.дм. при нормі 3,5 одиниць, аналіз від 21.11.2013р. № 374, що є порушенням п.2.4.2, вищевказаних Правил.

25.11.2013 року за № 3345 відповідачу направлено лист- повідомлення про результати лабораторного дослідження відібраної проби і розрахунок вартості приймання 1 м. куб. наднормативно забруднюючих стічних вод згідно встановленого коефіцієнту кратності - 0,9.

02.12.2013 року за №3425 відповідачу направлено розрахунок і рахунок на суму 21466,84 грн. для оплати, а 21.01.2014р. надіслано претензію. Однак, відповідачем розрахунок проведено не було.

23.12.2013 року працівниками МКП «Хмельницькводоканал» в присутності головного механіка ПАТ «Хмельницька маслосирбаза» ОСОБА_5 здійснено попередній відбір проб стічних вод підприємства і складено акт № 473. Лабораторією Водоканалу проведено хімічне дослідження. За результатами аналізу проб стічної води від 23.12.2013 р. № 417.

09.01.2014 року працівниками МКП «Хмельницькводоканал» в присутності головного механіка ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза» ОСОБА_5 здійснено відбір проб стічної води в об'ємі: робоча проба - 3,0л., проба для підприємства - 1,5л., контрольна проба 1,0л., складено акт № 9. Вході лабораторного дослідження відібраних проб виявлено перевищення допустимої концентрації забруднення стоків - фосфати в кількості 18,7600 мг/л., при нормі 3,5мг/л., чим допущено порушення п.2.4.2. Правил. За перевищення ГДК забруднюючих речовин в стічних водах, відповідачу встановлений коефіцієнт кратності тарифу 4,36.

14.01.2014 року за № 105 відповідачу направлено лист - повідомлення про результати проведеного хімічного аналізу проби та розрахунок вартості приймання 1 куб. м. наднормативно забруднених стічних вод.

28.01.2014 року за № 306 відповідачу направлено розрахунок вартості приймання наднормативно забруднених стічних вод та рахунок на суму 37 681,79 грн. для оплати.

Таким чином, працівниками МКП «Хмельницькводоканал» за порушення «Правил приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації м. Хмельницького» нарахована підприємству ПАТ «Хмельницька маслосирбаза» заборгованість в сумі (21 466,84грн. + 37 681, 79 грн.) = 59 148,63грн., яка до цього часу несплачена.

Додатково в обгрунтування позовних вимог позивачем надано суду копію висновку науково-технічного аудиту (експертизи) Правил приймання стічних вод у комунальну каналізацію м.Хмельницького, затвердженого ректором Державної академії житлово-комунального господарства, професором Г.І. Коротким від 25.12.2003р., копію свідоцтва про атестацію №18-254 "ОНС"-12 виданого 19.06.2012р. ДП "Хмельницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" чинного до 19.06.2015р., яке засвідчує, що лабораторія контролю якості стічних вод МКП "Хмельницькводоканал" (29000, м. Хмельницький, вул. Водопровідна, 75) відповідає критеріям атестації і атестована у державній метрологічній системі на право проведення вимірювань при здійсненні робіт в сфері поширення державного метрологічного нагляду. Галузь атестації наведена в додатку до цього свідоцтва і є його невід'ємною частиною. Також, копію пасторта лабораторії контролю якості стічних вод МКП "Хмельницькводоканал", які оглянуті відповідачем та судом та долучені до матеріалів справи.

Крім того, позивачем до матеріалів справи долучено та озвучено в судовому засіданні пояснення пробовідбірника лабораторії контролю якості стічних вод МКП "Хмельницькводоканал" ОСОБА_6, якою згідно графіку відбору 21.11.2013р. було проведено контроль стічних вод на підприємстві відповідача ПАТ «Хмельницька маслосирбаза».

Відповідно до ст.526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України.

Станом на день подання даного позову, кошти в сумі 59 148,63 грн. відповідачем не сплачені.

У зв'язку із несплатою заборгованості в добровільному порядку, позивач звернувся із позовом про стягнення з відповідача вказаної суми боргу в примусовому порядку.

Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, судом приймається до уваги таке:

У відповідності до ч.2 п.1 ст.175 Господарського кодексу України майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Положеннями ст.173 Господарського кодексу передбачено, що господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Відповідно до ст.11 Цивільного кодексу України та ст.174 Господарського кодексу України господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Нормами ст.627 ЦК України встановлено свободу договору, тобто відповідно до ст.6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Статтею 509 ЦК України передбачено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Згідно ст.193 Господарського кодексу України та ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору. Одностороння відмова від виконання зобов'язань або їх зміна не допускається.

Невиконання зобов'язання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) стаття 610 ЦК України визначає як порушення зобов'язання.

У відповідності до ст.612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Відповідно до п.1,2 ст.530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події. Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Судом встановлено, що надання позивачем послуг з водопостачання та водовідведення здійснювалось на підставі укладеного між сторонами договору №38 від 01.11.2013р., який за правовою природою є договором про надання послуг.

Згідно ст.901 ЦК України передбачено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.

Статтями 902, 903 ЦК України передбачено, що виконавець повинен надати послугу особисто. У випадках, встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Із наявних у справі доказів вбачається, що згідно п.2.1.5. затверджених рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 201 від 22.04.2004 р. „Правил приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації м. Хмельницького", розроблених на виконання п.7.11. „Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України", затверджених наказом Держбуду України №37 від 19.02.2002 року, позивачем з метою здійснення лабораторних досліджень відібрано проби стічної води в каналізаційному колодязі відповідача, що підтверджується актами відбору проб стічних вод №360 від 14.10.2013р., який складений представником лабораторії за участю представника відповідача інженера-механіка ОСОБА_4, №428 від 21.11.2013р., №473 від 23.12.2013р., №9 від 09.01.2014р., які складені представником лабораторії за участю представника відповідача головного механіка ПАТ ОСОБА_5, №473 від 23.12.2013р.

Відповідно до п.2.1.4. Правил у випадку виявлення з боку підприємств порушень вимог Правил та умов договору або невиконання вимог акту, водоканалом розраховується плата з застосуванням коефіцієнта кратності (розділ 7).

Плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням ДК, установленим разовим аналізом, стягується за час від попереднього аналізу, проведеного водоканалом, до моменту зафіксованого порушення, але не більше трьох календарних місяців. Ця плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих підприємством за цей період з даного об'єкта (п.7.5. Правил).

П.5.1. вищевказаних Правил визначено, що допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах на випусках підприємств для скидання у міську каналізацію наведені у таблиці 1. Відповідно до таблиці 1 допустимі концентрації для підприємств, що скидають стічні води встановлені: - азот амонійний (аміак за азотом) 15,0 г/куб.м, - фосфати 3,5 г/куб.м.

Відповідно до п.1.1., п.1.2 Правил правила розроблено відповідно Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Водного кодексу України, постанови кабінету Міністрів України від 1 березня 1999 р.№ 303 "Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору" із змінами і доповненнями, Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, Правил охорони поверхневих вод від забруднення

зворотними водами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 1999р. № 465, згідно з Будівельними нормами і правилами "Каналізація. Зовнішні мережі та споруди" (БНІП2.04.03-85, окрім унктуб.2).

Правила поширюються на міське комунальне підприємство "Хмельницькводоканал" та інші підприємства міста Хмельницького, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації, та на всі підприємства, установи , організації, незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації міста Хмельницького

Положеннями Правил приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації м.Хмельницького, затверджених рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 201 від 22.04.2004 року, передбачено, що з метою контролю якості стічних вод підприємств водоканалом здійснюється відбір разових проб, разові проби характеризують хімічний склад стічних вод, виявлені таким чином перевищення ДК є необхідною і достатньою підставою для нарахування додаткової плати; за призначенням проби поділяються на робочі, проби для підприємств та контрольні, які відбираються одночасно (п.п.6.2.1., 6.2.2.).

Судом враховуються, що такі нормативи встановлені Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації міста Хмельницького, які були затверджені рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 22.04.2004р. №201. Вказане рішення та відповідні Правила на дату вирішення справи є чинним.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Рівненського апеляційного господарського суду від 29.03.2012р. у справі №16/5025/1975/11 та постанові Вищого господарського суду України від 18.01.2007р. у справі №18/772.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач взяті на себе зобов'язання щодо сплати позивачу грошових коштів в сумі 59148,63грн. не виконав, доказів, які б спростовували зазначене, суду не подано, доводи позивача не спростовано, при цьому дії позивача, які здійснені 14.10.2013р., 21.11.2013р., 23.12.2013р. та 09.11.2014р. стосовно відбору проби стічних вод з контрольного колодязя, відповідають вимогам Правил приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації м. Хмельницького, тому, позовні вимоги про стягнення з відповідача 59148,63грн. за скид в комунальну систему каналізації стоків з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин повністю обґрунтовані та підтверджені належними і допустимими доказами.

Згідно ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування полягає не лише в поданні особами доказів, а й у доведенні їх переконливості. Отже, обов'язок доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. (ст.34 ГПК України).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги позивача правомірними, підтвердженими наявними у справі доказами та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно вимог ст.ст.44, 49 ГПК України судові витрати по справі підлягають покладенню на відповідача у зв'язку із задоволенням позову.

Керуючись ст.ст. 12, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, СУД -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Хмельницька маслосирбаза", м. Хмельницький, вул.Кооперативна, 3, (код: 00447729) на користь Міського комунального підприємства "Хмельницькводоканал" м. Хмельницький, вул.Водопровідна, 75, (код: 03356128) 59 148,63грн. (п"ятдесят девять тисяч сто сорок вісім гривень, 63 коп.) - заборгованості за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин в міську комунальну систему каналізації, 1827,00 грн. ( одна тисяча вісімсот двадцять сім гривень) - судового збору.

Видати наказ.

Повне рішення складено 17.07.2014 р.

Суддя О.Д.Вибодовський