Ухвала суду № 39813627, 14.07.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 липня 2014 року м. Київ № 826/9949/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з позовною заявою

за позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства у Київській області про визнання незаконним та скасування наказу від 01.07.2014 № 185-К,ВСТАНОВИВ:

14.07.2014 р. до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач/ОСОБА_1) до Державної інспекції сільського господарства в Київській області (надалі - відповідач/Інспекція), в якому просить суд:

1. Визнати незаконним та скасувати наказ від 01.07.2014 р. №185-К «Про застосування дисциплінарного стягнення» щодо притягнення до відповідальності завідувача сектору кадрового забезпечення Державної інспекції сільського господарства в Київській області ОСОБА_1

Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з огляду на наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Згідно п.6 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Як вбачається, з матеріалів адміністративного позову, позивачем не було надано до суду документів зазначених в додатках до позовної заяви, зокрема не надано: копії заперечень до акта службового розслідування від 25.06.2014 р.; копії посадової інструкції начальника організаційно-розпорядчого відділу, затвердженої 17.12.2012 р.; копії проекту наказу від 18.06.2014 р. «Про затвердження та введення в дію структури Державної інспекції сільського господарства»; копії службової записки ОСОБА_1 від 20.06.2014 р. №48/14; копії наказу від 24.06.2014 р. №427 «Про введення в дію штатного розпису на 2014 р. Державної інспекції сільського господарства в Київській області», про що працівниками відділу документального обігу та контролю суду було складено Акт №372 від 10.07.2014 р.

Так, при усуненні недоліків позовної заяви, позивачу необхідно надати копію заперечень до акта службового розслідування від 25.06.2014 р.; копію посадової інструкції начальника організаційно-розпорядчого відділу, затвердженої 17.12.2012 р.; копію проекту наказу від 18.06.2014 р. «Про затвердження та введення в дію структури Державної інспекції сільського господарства»; копію службової записки ОСОБА_1 від 20.06.2014 р. №48/14; копію наказу від 24.06.2014 р. №427 «Про введення в дію штатного розпису на 2014 р. Державної інспекції сільського господарства в Київській області»

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позивачем було надано для відповідача лише копію позовної заяви, водночас документів, що зазначені в додатках до позовної заяви позивачем до суду надано не було.

Таким чином, при усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно надати для відповідача документи, що зазначені в додатках до позовної заяви.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Водночас, відповідно до ч.2 ст.87 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позивачем було заявлено позовні вимоги майнового характеру, однак жодних доказів сплати судового збору за заявлені позовні вимоги позивачем до суду надано не було.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2013 рік» станом на 01.12.2013 р. встановлено розмір мінімальної заробітної плати, яка діяла на 01.01.2014 р. становить 1218,00 грн.

Відтак, ставки судового збору мають обраховуватись від мінімальної заробітної плати у розмірі 1218,00 грн.

Згідно зі ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру становить 0.06 розміру мінімальної заробітної плати, майнового характеру встановлена у розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати (відповідно до змін, внесеними згідно із Законом України від 19.09.2013 р. №590-VII).

При цьому, у ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги (відповідно до доповнень, внесеними згідно із Законом України від 19.09.2013 р. №590-VII).

Аналогічна позиція викладена в листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 р. № 165/11/13-12 де вказано, що окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Так, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських санкцій та інших штрафних санкцій, тощо. При цьому, зазначено, що звернені до суду вимоги про скасування рішення суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Таким чином, враховуючи вищенаведені норми чинного законодавства, позивачу при усуненні недоліків адміністративного позову, належить надати документ на підтвердження сплати судового збору за заявлені позовні вимоги на наступні реквізити:

- отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі м. Києва;

- код отримувача - (код за ЄДРПОУ) 38004897;

- банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві;

- код банку отримувача - 820019;

- рахунок отримувача - 31218206784007;

- код класифікації доходів бюджету - 22030001;

- призначення платежу: «Судовий збір, за позовом ___ (П.І.Б. чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва, код ЄДРПОУ 34414689».

Відповідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунуті позивачем шляхом надання через канцелярію суду (або надіслання поштою) з посиланням на реквізити даної ухвали (№826/9949/14 від 14.07.2014 р.), зокрема надати:

ь документ на підтвердження сплати судового збору за майнові вимоги;

ь документи, що зазначені в додатках до позовної заяви (у відповідності до кількості відповідачів по справі);

ь примірник позовних матеріалів для відповідача.

Керуючись ст.106, ч.1 ст.108, ст.160 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали №826/9949/14 від 14.07.2014 р.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 КАС України відповідно.

Додаток : копія Акту №372 від 10.07.2014 р.

Суддя Б.В. Санін