Постанова № 39813295, 16.07.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/2126/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкова В.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного акціонерного товариства "Пересувна механізована колона № 156" про стягнення коштів,

встановив:

Виконавча дирекція Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (надалі - позивач, Фонд) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до приватного акціонерного товариства "Пересувна механізована колона № 156" (надалі - відповідач, ПАТ "Пересувна механізована колона № 156"), у якому просить стягнути з відповідача заборгованість по сплаті фінансових санкції та страхових коштів в сумі 14 298,57 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що в порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", відповідач не сплачував своєчасно та в повному обсязі страхові внески, з цих підстав у відповідача виникла недоїмка зі сплати фінансових санкції та страхових коштів в сумі 14 298,57 грн., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Представник позивача надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином про, що свідчить наявне у матеріалах справи поштове повідомлення про вручення копії ухвали про відкриття провадження та закінчення підготовчого провадження із зазначенням дати, часу та місця судового засідання. Заперечень по суті позову не надавав.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

Приватне акціонерне товариство "Пересувна механізована колона № 156", згідно ст. 2 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 року за № 2240-ІІІ (надалі - Закон України № 2240-ІІІ) є страхувальником, який зареєстрований 05 листопада 2001 року за № 650120000014 в Скадовській міжрайонній виконавчій дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до проведеної перевірки ПАТ "Пересувна механізована колона № 156" з питань правильності нарахування, перерахування страхових внесків та законності проведення витрат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням з тимчасової втрати працездатності за період з 01.04.2011 року по 01.04.2014 року були виявлені порушення. Зазначені порушення зафіксовані в Акті перевірки від 15.04.2014 року за № 27.

Згідно зазначеного акту перевірки встановлено, що ПАТ "Пересувна механізована колона № 156" порушено:

1. Пункт 2 статті 53 Закону України № 2240-ІІІ та:

- пункт 15 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 26.09.2001 року № 1266 (зі змінами) (надалі - Порядок № 1266), в частині невірного розрахунку середньоденної заробітної плати для розрахунку допомоги по тимчасовій непрацездатності. Завдано матеріальної шкоди (збитків) Фонду в сумі 295,72 грн.;

- пункт 20 Порядку № 1266, в частині невірного визначення кількості днів при оплаті по листку непрацездатності. Завдано матеріальної шкоди (збитків) Фонду в сумі 81,39 грн.

2. Статті 47 Закону України № 2240-ІІІ та пункту 4.1. Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності затвердженою Постановою правління Фонду від 25.02.2009 року № 12 (зі змінами та доповненнями), в частині безпідставного отримання путівок до санаторію (відсутні медичні показання: профіль захворювання в довідці ф 070/0 не співпадає з лікувальним профілем санаторної путівки та відсутня ф 070/0). Завдано матеріальної шкоди (збитків) Фонду в сумі 8127,00 грн.

3. Статті 48 Закону України № 2240-ІІІ та пункту 1.5 "Порядку придбання та забезпечення дитячими новорічними подарунками дітей застрахованих осіб за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності" № 48 від 25.10.2007 року в частині видачі новорічних подарунків дітям старшим 14 років та застрахованій особі яка не є офіційно батьками дитини. Завдано матеріальної шкоди (збитків) Фонду в сумі 110,00 грн.

За результатами проведеної перевірки Фондом прийнято рішення за № 174 від 16.04.2014 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, згідно якого ПАТ "Пересувна механізована колона № 156" на підставі ст. 21, 22, п. 6 ч. 1 ст.28, ст. 30 Закону України № 2240-ІІІ Фонд нарахував фінансові санкції в таких розмірах:

- за неправомірні витрати у сумі 8614,11 грн.;

- штраф у розмірі 50 % від суми неправомірних витрат у розмірі 4307,06 грн.

15.05.2014 року Фондом винесено рішення № 213 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким до ПАТ "Пересувна механізована колона № 156" на підставі п. 6 ч. 1 ст. 28 , ч. 1 ст. 30 Закону України № 2240-ІІІ Фонд застосував фінансові санкції в таких розмірах:

- штраф у розмірі 10 % за несвоєчасне повернення страхових коштів у розмірі 1 292,12 грн.;

- пеня за несвоєчасне повернення страхових коштів у сумі 85,28 грн.

Перший примірник рішення № 213 від 15 травня 2014 року направлено відповідачу 16 травня 2014 року. Вищезазначене рішення відповідачем не оскаржувалось. Кошти на даний час не перераховані.

Загальна сума заборгованості по сплаті фінансових санкцій та страхових коштів на час подання позову складає 14 298,57 грн.

Відповідно до статті 20 Закону України № 2240-ІІІ кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, спрямовуються на виплату застрахованим особам допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, на поховання, фінансування санаторно - курортного лікування та оздоровлення застрахованих осіб і членів їх сімей, позашкільне обслуговування, у тому числі придбання дитячих новорічних подарунків. Несвоєчасне перерахування коштів до Фонду ускладнює реалізацію державної політики соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно із п. 6 ч. 1 ст. 28 Закону України 2240-ІІІ, страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Частиною 2 ст. 22 Закону України 2240-ІІІ страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Частиною 3 цього ж Закону передбачено, що у разі якщо страхувальники та інші отримувачі страхових коштів вважають, що орган Фонду неправильно визначив суми страхових коштів, використаних з порушенням встановленого порядку, та фінансових санкцій чи прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, або виходить за межі його компетенції, такі страхувальники та інші отримувачі страхових коштів протягом десяти календарних днів з дня отримання такого рішення мають право в письмовій формі звернутися до зазначеного органу Фонду із скаргою про перегляд цього рішення.

Статтею 30 Закону України № 2240-ІІІ передбачено, що страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до ст. Закону України № 2240, спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Заборгованість по сплаті фінансових санкцій та страхових внесків в сумі 14 298,57 грн. на день судового засідання не сплачена, відповідачем доказів про сплату боргу до суду не надано.

Відтак беручи до уваги наведене та оцінюючи наявні у справі докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Пересувна механізована колона № 156" (код ЄДРПОУ 01352830) на користь виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по сплаті фінансових санкцій та страхових внесків в сумі 14 298,57 грн. (чотирнадцять тисяч двісті дев'яносто вісім грн. 57 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Горшков В.М.

кат. 10.2.2