Ухвала суду № 39788721, 16.07.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Попова О.Г.

Суддя-доповідач:Євпак В.В.

УХВАЛА

іменем України

"16" липня 2014 р. Справа № 806/2184/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Капустинського М.М.

Шидловського В.Б.,

при секретарі Волянській О.В. ,

за участю представника позивача Стеценка А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Коростишівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "03" червня 2014 р. у справі за позовом Приватного підприємства "Полісся" до Коростишівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Полісся" 12 травня 2014 року звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Коростишівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у підтвердженні Приватному підприємству "Полісся" статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку та зобов"язання відповідача видати підприємству довідку про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 03 червня 2014 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії Коростишівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області щодо відмови у підтвердженні Приватному підприємству "Полісся" статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку.

Зобов"язано Коростишівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Житомирській області видати Приватному підприємству "Полісся" довідку про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити в задоволенні позову. В своїй апеляційній скарзі посилається на те, що 19.12.2013 Житомирським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі №806/8209/13-а за позовом ПП "Полісся" до Коростишівської ОДПІ про скасування податкового повідомлення-рішення №0000602200 від 25.10.2013. Ухвала про відкриття провадження надійшла до Коростишівської ОДПІ 09.01.2014 (вх. 17/10) З картки особового рахунку платника заборгованість по оскаржуваному податковому повідомленні-рішенні виведена після одержання ухвали суду. Тобто у Коростишівської ОДПІ відсутні підстави для підтвердження ПП "Полісся" статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік. Вважає, що рішення суду прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню.

Переглянувши судове рішення, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника позивача, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Встановлено, що приватне підприємство «Полісся» з 2012 року є платником фіксованого сільськогосподарського податку.

19 лютого 2014 року приватне підприємство «Полісся» звернулось до Коростишівської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Житомирській області про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку.

Коростишівською ОДПІ Головного управління Міндоходів у Житомирській області листом №1203/06-10-15-2 від 5 березня 2014 року позивачу відмовлено у застосуванні фіксованого сільськогосподарського податку у 2014 році у зв"язку з тим, що станом на 1 січня 2014 року по ПП «Полісся» рахується податковий борг з податку на додану вартість в сумі 30768,91 грн. (а.с.8).

Рішенням Головного управління Міндоходів у Житомирській області № 5520/10/15-214 від 11 квітня 2014 року у задоволені скарги ПП «Полісся» про перегляд зазначеного рішення відмовлено (а.с.9-11).

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, прийшов до висновку щодо протиправності дій відповідача та зобов"язав видати ПП "Полісся" довідку про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком з огляду на наступне.

Порядок набуття підтвердження та скасування статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку визначено положеннями статті 308 Податкового кодексу України.

Згідно з пунктом 308.1 вказаної статті Кодексу сільськогосподарські товаровиробники для набуття і підтвердження статусу платника податку щороку, до 20 лютого, подають станом на 1 січня поточного року:

загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки;

розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику;

відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

У відомості (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються відомості про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Підпунктом 301.6.3 пункту 301.6 статті 301 Податкового кодексу України визначено, що не може бути зареєстрований як платник податку: суб'єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Податковий орган, відмовляючи ПП «Полісся» в підтвердженні статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік, зазначив, що станом на 01.01.2014 по ПП «Полісся» рахується податковий борг з податку на додану вартість в сумі 30768,91 грн, що є підставою для відмови у застосуванні фіксованого податку у 2014 році.

Разом із тим, встановлено, що у період з 08.07.2013 по 12.07.2013 Коростишівською ОДПІ Головного управління Міндоходів у Житомирській області проведено позапланову виїзну перевірку ПП «Полісся» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 1 квітня 2010 року по 31 березня 2013 року, за результатами якої складено акт № 25/22/30793233 від 19 липня 2013 року.

На підставі вищезазначеного акту відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0000602200 від 29.07.2013 про збільшення суми грошового зобов'язання ПП «Полісся» з податку на додану вартість на загальну суму 92669 грн., в тому числі 82219 грн. - за основним платежем, 10450 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с.12).

За наслідками адміністративного оскарження Головним управління Міндоходів у Житомирській області прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0001142200 від 25.10.2013 у зв"язку з чим збільшено суму грошового зобов'язання позивача з податку на додану вартість на загальну суму 91525 грн., в тому числі 81304 грн. - за основним платежем, 10221 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с.21).

Платіжними дорученнями № 134 від 18 жовтня 2013 року та № 151 від 29 жовтня 2013 року ПП «Полісся» добровільно сплачено 61900 грн. у рахунок погашення частини грошового зобов'язання з податку на додану вартість (а.с.20).

10 грудня 2013 року ПП «Полісся» звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування зазначеного вище податкового повідомлення-рішення Коростишівської ОДПІ, про що відповідача було повідомлено листом № 1328 від 10 грудня 2013 року, яке ним було отримано 11 грудня 2013 року, що підтверджується відміткою податкового органу на зазначеному листі (а.с.26).

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2013 року за адміністративним позовом ПП «Полісся» відкрито провадження у справі № 806/8208/13-а та призначено справу до судового розгляду на 14 год. 00 хв. 13 січня 2014 року (а.с.27). Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення вказану ухвалу відповідач отримав 24.12.2013 року (а.с.49).

Відповідно до п. 56.15 ст. 56 Податкового кодексу України скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

Таким чином, станом на 01.01.2014 сума заборгованості по оскаржуваному податковому повідомленню-рішенню №0001142200 від 25.10.2013 вважалася неузгодженою.

Відповідно до абз. 4 п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 13 січня 2014 року по справі № 806/8208/13-А відмовлено в задоволенні позову приватного підприємства «Полісся» до Коростишівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0001142200 від 25.10.2013 року (а.с.28-30).

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2014 року зазначену постанову Житомирського окружного адміністративного суду було залишено без змін, а апеляційну скаргу приватного підприємства «Полісся» - без задоволення.

Рішення набрало законної сили 24 лютого 2014 року (а.с.32-34).

Таким чином, грошове зобов'язання по податковому повідомленню-рішенню №0001142200 від 25.10.2013 стало узгодженим лише після набрання судовим рішенням законної сили, тобто 24 лютого 2014 року.

Отже, грошове зобов'язання з податку на додану вартість станом на 1 січня 2014 року було неузгодженим, а приватне підприємство «Полісся» є таким, що не мало податкового боргу станом на зазначену дату.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо протиправності відмови Коростишівської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Житомирській області у підтвердженні ПП «Полісся» платника фіксованого сільськогосподарського податку з підстав наявності у нього станом на 01.01.2014 податкового боргу.

В силу вимог ч.2 ст. 71 КАС України відповідачем не доведено правомірність прийнятого рішення.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення про задоволення позовних вимог з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Коростишівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "03" червня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: М.М. Капустинський

В.Б. Шидловський

Повний текст cудового рішення виготовлено "17" липня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Приватне підприємство "Полісся" с.Щигліївка,Коростишівський район, Житомирська область,12534

3- відповідачу/відповідачам: Коростишівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області вул.Шевченка,1,м.Коростишів,Житомирська область,12501

4-представник позивача ОСОБА_3 АДРЕСА_1 ,